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2015年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大任務(wù)，為我們今年的經(jīng)濟(jì)工作指明了思路。2016年，南昌市財政局將緊緊圍繞五大任務(wù)，充分發(fā)揮職能，統(tǒng)籌運用政策工具，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展：

一、圍繞化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級和兼并重組。針對全市部分產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能過剩、競爭能力和集中度弱的現(xiàn)狀，抓住中央加大去產(chǎn)能的政策背景，統(tǒng)籌運用財政政策手段，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和激勵作用，以紡織服裝、機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為切入點，在落實現(xiàn)有的企業(yè)技改政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財政投入，鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、流程優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，積極提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，積極促進(jìn)化解過剩產(chǎn)能，提升我市產(chǎn)業(yè)競爭力。

二、圍繞消化房地產(chǎn)庫存，刺激房地產(chǎn)市場消費。貫徹落實中央各項房地產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，特別是近期出臺的房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅營業(yè)稅優(yōu)惠政策，降低契稅稅率，減少營業(yè)稅免征年限，減輕交易稅負(fù)，刺激房地產(chǎn)消費。同時，及時籌集并撥付資金，落實《關(guān)于我市非住宅去庫存的若干措施》(洪府發(fā)[2016]6號)，對非住宅的交易，按照成交價的一定比例給予購買人契稅補貼，降低交易成本，促進(jìn)全市非住宅交易，帶動房地產(chǎn)市場發(fā)展。

三、圍繞實施去杠桿化，著力防范金融風(fēng)險。南昌市財政局將立足自身職能，在防范債務(wù)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，積極運用債務(wù)工具支持地方建設(shè)，在年初預(yù)算中足額安排還本付息資金，做好債務(wù)還本付息計劃安排;嚴(yán)格落實對政府性債務(wù)余額實現(xiàn)限額管理的要求，防范縣區(qū)債務(wù)規(guī)模突破上限;督促縣區(qū)制定債務(wù)風(fēng)險化解規(guī)劃和應(yīng)急處置預(yù)案，加大對全市風(fēng)險化解的監(jiān)管和指導(dǎo)力度;大力推進(jìn)PPP模式運用，制定出臺PPP建設(shè)項目專項資金管理辦法，通過投資補助、擔(dān)保補貼、貸款貼息等多種方式，對項目實施機(jī)構(gòu)和項目公司進(jìn)行獎勵，激發(fā)社會資本投入的積極性，減輕政府舉債的壓力。

四、圍繞降低企業(yè)成本，著力推進(jìn)減稅降費。及時落實營業(yè)稅改征增值稅、個人所得稅征收改革等稅制改革，以及中央、省關(guān)于取消、停征、減免行政事業(yè)性收費和政府性基金的政策要求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時實行收費目錄清單管理，加強(qiáng)對政府收費行為監(jiān)管，防止亂收費現(xiàn)象反彈;及時兌現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)扶持政策，對企業(yè)的經(jīng)營給予補助、獎勵、貼息，落實降低企業(yè)失業(yè)保險繳費費率等政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解企業(yè)壓力;繼續(xù)實施擔(dān)保和再擔(dān)保費率補貼，減輕企業(yè)融資負(fù)擔(dān);實施擔(dān)保和放貸獎勵政策，鼓勵信用金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)化融資環(huán)境;積極推進(jìn)“財園信貸通”、“惠農(nóng)信貸通”，以財政資金撬動信貸資金，撬動金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營者發(fā)放貸款。

五、圍繞補齊發(fā)展短板，著力擴(kuò)大有效供給。統(tǒng)籌運用好中央6.3億元專項資金、省級1億元和市本級1億元配套資金，通過設(shè)立兩創(chuàng)示范專項基金、打造核心示范區(qū)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間和公共服務(wù)體系建設(shè)等方式，著力推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“補鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”;按照新增財力進(jìn)一步向“困難群眾、農(nóng)村、基層和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)”傾斜的原則，著力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、社會保險、撫恤和社會救助、醫(yī)療保障、教文體等社會事業(yè)、住房保障、扶貧開發(fā)、群眾生產(chǎn)生活等方面的民生工程，彌補公共服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，擴(kuò)大公共服務(wù)供給;統(tǒng)籌各類財政性資金，積極盤活存量資金，爭取上級專項資金支持，通過多種渠道積極籌措資金支持建設(shè)，并做好資金統(tǒng)籌調(diào)度，全力確保重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提升城市承載能力。