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近年來，黃岡市財(cái)政部門堅(jiān)決貫徹中央和省市各項(xiàng)民生決策，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生投入，增進(jìn)社會(huì)和諧，筑起了一道民生保障的堅(jiān)實(shí)防線，切實(shí)增強(qiáng)了全市人民的獲得感。

一、牢固樹立民生優(yōu)先理念。一是牢固樹立底線思維,堅(jiān)持“托底”而不是“托舉”，改革完善民生保障機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、盡力而為、量力而行，讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果;二是牢牢把握普惠取向,著力健全完善公共財(cái)政體系，按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的要求，不斷健全完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，大幅提高社會(huì)保障待遇水平，全面落實(shí)社會(huì)救助、支持就業(yè)等財(cái)政保障政策。同時(shí)，充分履行公共財(cái)政職責(zé)，積極籌措、合理調(diào)度、盤活整合財(cái)政資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，讓改革發(fā)展成果更多、更精準(zhǔn)地普惠民生。三是始終堅(jiān)持民生傾斜導(dǎo)向,從嚴(yán)管控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,集中財(cái)力向民生傾斜。2015年，公共財(cái)政預(yù)算支出411.2億元，增長19%，是2010年2.2倍，年均增長17%。其中民生支出為344.8億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的83.9%，增長24.2%，是2010年的2.3倍，年均增長18.7%。全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降16.1%。

二、全面夯實(shí)民生保障基礎(chǔ)。一方面，搶抓大別山革命老區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，密切跟進(jìn)全市重大發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、市校合作、環(huán)境優(yōu)化，千方百計(jì)培育財(cái)源，壯大財(cái)政收入總量。另一方面，咬定收入預(yù)期目標(biāo)不放松，強(qiáng)化預(yù)測分析和征管督辦，上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，積極克服經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性減稅、企業(yè)經(jīng)營困難等不利因素，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)五年翻番。全市公共財(cái)政收入由2010年的44.09億元增加到2015年的112.82億元，首次突破百億大關(guān)，是2010年的2.6倍，年均增長20.7%，實(shí)現(xiàn)翻了一番。紅安、麻城、蘄春、武穴、黃梅5個(gè)縣市均突破10億元。市本級公共財(cái)政收入為16.5億元，是2010年的2.9倍，年均增長23.9%，同樣實(shí)現(xiàn)翻番。全市地方稅收占比由2010年的53%上升到2015年的66.8%，提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。市本級和10個(gè)縣市區(qū)地方稅收占比均在62%以上。

三、嚴(yán)格落實(shí)民生保障職責(zé)。2015年，黃岡市大力克服財(cái)力緊張帶來的困難與壓力，持續(xù)加大民生保障力度，切實(shí)解決了一批人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步提升了人民群眾享有基本公共服務(wù)的水平。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全市教育支出84.9億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出20.7%，增長13.8%。投入3.72億元用于改善366所義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件和10所示范中職學(xué)校等建設(shè)。投入2.49億元落實(shí)56.8萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)政策;投入2.47億元落實(shí)21.5萬名家庭貧困生資助政策;支持城區(qū)教育布局調(diào)整，推進(jìn)白潭湖片區(qū)“四校一基地”建設(shè)。二是加大社保就業(yè)和住房保障力度。全市社會(huì)保障和就業(yè)支出70.4億元，增長33.8%，協(xié)同推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、就業(yè)、優(yōu)撫、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。發(fā)放企事業(yè)離退休養(yǎng)老金46.69億元(市本級5.7億元)。落實(shí)創(chuàng)業(yè)性補(bǔ)貼資金1.5億元，提供小額擔(dān)保貸款2.63億元，促進(jìn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.67萬人，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.07萬人;落實(shí)2.51億元保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益;落實(shí)城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)賠付資金1.54億元，4.4萬人受益;落實(shí)1.05億元，及時(shí)調(diào)整了全市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。全市住房保障支出20.95億元，增長84.7%，推進(jìn)了農(nóng)村危房改造和城市“雙改”等住房工程建設(shè)。全市新開建保障性住房6.4萬套、169.75萬平方米。三是促進(jìn)文衛(wèi)事業(yè)快速發(fā)展。全市醫(yī)療衛(wèi)生支出47.37億元，增長34.9%，推進(jìn)了公立醫(yī)院改革，促進(jìn)了公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，健全了全民醫(yī)療保障體系。全市文化體育與傳媒支出4.68億元，支持了文化站點(diǎn)、廣播電視1448個(gè)“村村響”、10.4萬“戶戶通”、266個(gè)體育健身工程等建設(shè)，落實(shí)“三館” (博物館、文化館、圖書館)免費(fèi)開放政策，接待413.8萬人次。四是大力支持“三農(nóng)”發(fā)展。全市農(nóng)林水事務(wù)支出52.21億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出12.7%。全市133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦配備專管員1709人，全面覆蓋4305個(gè)行政村(居委會(huì))，規(guī)范化財(cái)政所達(dá)118個(gè)。發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金8.66億元。投入扶貧資金3.5億元，幫助83個(gè)村21.88萬貧困人口脫貧致富;投入資金2.69億元，解決47.89萬人安全飲水問題。投入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.59億元，支持村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目2937個(gè)。投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金3.15億元，同比增長12.8%，完成土地治理和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目83個(gè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金41.44億元，推進(jìn)了農(nóng)田水利、新農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代流通建設(shè)、村莊道路和環(huán)境整治、城區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)等工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，切實(shí)提高了財(cái)政專項(xiàng)資金的使用效益。五是有力服務(wù)精準(zhǔn)扶貧工作。2015年，黃岡市財(cái)政共計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金11740萬元，整合各類資金2.33億元，促進(jìn)了全市83個(gè)貧困村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，完成項(xiàng)目建設(shè)的85%。

四、著力提升民生保障能力。始終堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，著力抓班子，帶隊(duì)伍，簡作風(fēng)，提能力，剛性落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力“雙提高”,財(cái)政干部宗旨意識(shí)、群眾觀念不斷增強(qiáng)，辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，干部思想素質(zhì)、履職履責(zé)能力不斷提升，機(jī)關(guān)氛圍更加和諧，財(cái)政社會(huì)形象進(jìn)一步提升,營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，全市財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，履職盡責(zé)、保障和改善民生的能力與水平有了新的提升。