一是強化預(yù)算監(jiān)督。圍繞綜合部門預(yù)算改革,加強對財政資金撥付進(jìn)度、單位資金使用情況的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。推進(jìn)預(yù)算公開,細(xì)化公開內(nèi)容,推行權(quán)力清單制度。全面啟動各單位預(yù)決算公開工作,除涉密部門外,所有單位均要公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費預(yù)算。
二是強化內(nèi)部監(jiān)督。建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督的長效機制,構(gòu)建全員參與、全面覆蓋和全程監(jiān)控的監(jiān)督機制,經(jīng)常性對賬戶統(tǒng)設(shè)、印鑒分管、指標(biāo)分配、收入減免、存款余額等情況進(jìn)行檢查,定期對內(nèi)設(shè)機構(gòu)依法履職情況進(jìn)行檢查,不斷提高財政內(nèi)部監(jiān)督的工作水平。
三是強化會計監(jiān)督。從制度、方法、方式上加強會計信息質(zhì)量檢查工作。堅持日常會計監(jiān)督與會計信息質(zhì)量重點檢查相結(jié)合、上級和本級財政部門監(jiān)督相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,形成一個有效的整體監(jiān)督體系。重點檢查企業(yè)的收入收益的完整性、成本費用的真實性、資金使用的合理性、涉稅項目的合法性;對單位會計機構(gòu)、會計帳薄、會計人員的合法性、財務(wù)報表的真實性、完整性、內(nèi)部控制機制的可行性、有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保會計信息真實可靠。
四是強化績效監(jiān)督。制定財政支出績效評價管理暫行辦法,推行績效目標(biāo)申報、審核、確認(rèn)、批復(fù)的預(yù)算績效管理措施,將績效評價工作結(jié)果作為部門預(yù)算和財政性收支計劃安排的重要依據(jù)。重點對群眾高度關(guān)注的民生資金、社會反響強烈的重點項目實行進(jìn)行跟蹤問效,防止截留挪用。
五是強化項目監(jiān)督。完善評審工作機制,加強對工程變更、新增項目的評審把關(guān);強化評審工作責(zé)任,完善崗位責(zé)任制度,對從現(xiàn)場測量、隱蔽工程認(rèn)證到一審、二審、資料整理等每一項工作流程,都實行簽字負(fù)責(zé)制。定期不定期對評審項目進(jìn)行再監(jiān)督,及時公示項目評審結(jié)論,提高評審工作透明度,以陽光促公正。