北京市最近又將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均710元調(diào)整為800元,這一標(biāo)準(zhǔn)已接近該市最低工資標(biāo)準(zhǔn)(每月1720元)的一半。此外,北京市還將城鄉(xiāng)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)從家庭月人均930元調(diào)整為1050元,這一標(biāo)準(zhǔn)已接近部分省市的最低工資標(biāo)準(zhǔn),有利于保障困難群眾的基本生活。
鱗次櫛比的高樓大廈背后仍有棚戶區(qū)、低保戶,風(fēng)光秀美的遠(yuǎn)郊深山之中仍有貧困村、特困戶……北京市、區(qū)兩級(jí)政府把這種反差稱為都市發(fā)展的“短板”和“洼地”,以“一個(gè)都不能少”的理念加快推進(jìn)決勝小康和脫貧攻堅(jiān)。
一是火眼金睛識(shí)真貧,用精準(zhǔn)的投入“兜底子”。北京市建立低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整測(cè)算機(jī)制,主要以統(tǒng)計(jì)部門提供的居民基本食品費(fèi)用支出和其他生活必需品費(fèi)用支出為基礎(chǔ),綜合考慮物價(jià)上漲幅度、公共交通價(jià)格等因素,將適當(dāng)?shù)亩鞲駹栂禂?shù)與測(cè)算城鄉(xiāng)低保家庭維持家庭基本生活所必需的費(fèi)用相結(jié)合,大大提高了低保標(biāo)準(zhǔn)“何時(shí)調(diào)、調(diào)多少”的精準(zhǔn)度。北京市還建立城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,由市及各區(qū)民政、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、公安、財(cái)政、人力社保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、金融等部門及住房公積金管理中心進(jìn)行聯(lián)動(dòng)式核查比對(duì),并將這一機(jī)制延伸到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證等工作之中,嚴(yán)格按照低保對(duì)象的年齡、健康狀況、勞動(dòng)能力、家庭收入來(lái)源等情況進(jìn)行分類管理。北京市實(shí)行低保對(duì)象動(dòng)態(tài)退出機(jī)制,對(duì)收入來(lái)源不固定或不易確定,以及有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭,每月至少進(jìn)行一次重點(diǎn)核查,凡實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保申請(qǐng)人和低保人員,可扣除本市當(dāng)年城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的80%作為就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)再計(jì)算家庭收入;城鄉(xiāng)低保人員就業(yè)且主動(dòng)申報(bào)后,家庭月人均收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的可享受6個(gè)月的救助漸退。北京市還建立了嚴(yán)防“人情保”“關(guān)系保”的“陽(yáng)光低保”機(jī)制,在全市實(shí)行低保經(jīng)辦人員和村(居)委會(huì)干部近親屬享受低保備案核查制度。
二是跋山涉水結(jié)窮親,用精銳的力量“摘帽子”。北京市在生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、就業(yè)援助、司法救助、住房救助等多措并舉的同時(shí),還組織190多個(gè)市直單位與全市經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,并分期選派優(yōu)秀年輕機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任第一書(shū)記,積極推動(dòng)綠色脫貧和新型業(yè)態(tài)發(fā)展,目前已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村20%低收入戶增收速度高于全市農(nóng)村居民平均水平。
三是力促寒門出棟梁,用精誠(chéng)的扶助“拔根子”。北京市為貧困家庭大學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款開(kāi)辟“綠色通道”,落實(shí)職業(yè)教育中貧困家庭學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)政策,每年為城鄉(xiāng)低保家庭高校畢業(yè)生和殘疾高校畢業(yè)生發(fā)放一次性求職補(bǔ)貼,實(shí)行高校畢業(yè)生赴北京邊遠(yuǎn)山區(qū)基層工作學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償,成功激勵(lì)了近百名寒門學(xué)子畢業(yè)后自愿“鳳還巢”、返鄉(xiāng)“拔窮根”。