為進一步加強財政資金安全管理,全面查堵管理漏洞,逐步建立起規(guī)范的財政資金運行管理機制,有效提升財政資金運行效率和安全性,新干縣從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算管理和會計集中核算向國庫集中轉(zhuǎn)軌等五個方面推動財政資金安全。
一是崗位和人員管理方面。按照不相容職務(wù)相分離原則進行崗位設(shè)置;足額配備崗位工作人員;建立崗位責任制,明確各崗位職責分工;崗位工作人員是具備崗位所要求的資質(zhì)條件;建立規(guī)范的AB角替崗制度;工作人員離崗按規(guī)范程序辦理交接等。
二是賬戶管理方面。按照規(guī)范程序開立、變更、撤銷和管理零余額賬戶;嚴格執(zhí)行財政專戶開立核準程序;嚴格按照財政部發(fā)文規(guī)定清理歸并或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議;將財政專戶全部歸口財政部門國庫管理機構(gòu)統(tǒng)一管理;將財政專戶資金收付納入信息系統(tǒng)管理。
三是財政資金收付管理方面。規(guī)范資金支付流程;資金支付審核實行初審復(fù)審多崗審核;支付印章按規(guī)定啟用、更換、保管和使用;資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證按規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用和核銷;單據(jù)傳遞實行交接登記制度;建立資金支付動態(tài)監(jiān)控機制;實行國庫集中支付電子化管理的,身份證書存儲介質(zhì)(UKEY)按規(guī)定發(fā)放、更換、保管和使用,電子簽名、電子印章按規(guī)定進行系統(tǒng)授權(quán)、備案、啟用和核銷,建立系統(tǒng)自動對賬及監(jiān)控管理等。
四是會計核算管理方面。采用信息系統(tǒng)進行賬務(wù)處理;及時審核原始憑證,據(jù)此生成記賬憑證,復(fù)核無誤后登記相應(yīng)的會計賬簿;各級財政部門內(nèi)部國庫機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)之間,上下級財政部門之間,財政部門內(nèi)部國庫機構(gòu)與業(yè)務(wù)管理機構(gòu)之間,上下級財政部門之間,財政部門與本級預(yù)算單位、與征收機關(guān)、與同級人民銀行國庫、與財政專戶銀行及其上級單位按規(guī)定對賬等。
五是會計集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌方面。會計集中核算機構(gòu)按規(guī)定實行轉(zhuǎn)軌;資金支付按照規(guī)范化要求實行國庫集中支付管理;保留核算中心為預(yù)算單位代理記賬的,明確界定預(yù)算單位與核算中心的委托代理記賬關(guān)系和雙方職責;代理記賬員與財政部門國庫集中支付機構(gòu)資金審核、支付崗實行崗位分離等。