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圍繞化“存量”為“增量”，提高財政資金使用效率，榮成市加大部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金統(tǒng)籌力度，將部門2013年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金和2014-2015年部分不予使用的資金收回市級統(tǒng)籌，累計收回25個部門存量資金3750萬元。

一是嚴(yán)格把關(guān)抓好存量資金回收。按照“逐筆核實、劃分類別、分類管理、依規(guī)處理”原則，全面排查分析部門2013-2015年度部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，結(jié)轉(zhuǎn)兩年及以上的資金全部收回補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;結(jié)轉(zhuǎn)不足兩年的資金加快執(zhí)行進度，不需按原用途使用或項目完成形成的凈結(jié)余，及時收回本級財政。

二是強化預(yù)算編制源頭約束。對部門需繼續(xù)安排的2013年項目資金，及時編制以前年度未撥款項目支出預(yù)算表，作為2016年新設(shè)預(yù)算項目申報安排;對部門需繼續(xù)使用的2014-2015年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，詳細(xì)編制結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出預(yù)算表，納入2016年預(yù)算管理，年度預(yù)算執(zhí)行中部門必須嚴(yán)格按照預(yù)算中確定的項目安排使用資金，從源頭上控制結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模，逐步消除存量。

三是建立存量資金與預(yù)算安排相結(jié)合的長效機制。將部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模作為預(yù)算編制的重要依據(jù)，對整體支出進度慢、存量資金規(guī)模較大的部門，原則上不再安排項目資金增量。對財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)占當(dāng)年財政撥款預(yù)算超過10%的部門，按一定比例相應(yīng)核減其2016年公用經(jīng)費或項目支出規(guī)模，從而嚴(yán)控增量。