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一、進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制和加快預(yù)算執(zhí)行，從源頭上減少財(cái)政存量資金。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，將預(yù)算細(xì)化到“項(xiàng)”級科目和具體項(xiàng)目，減少預(yù)算代編和預(yù)留項(xiàng)目，提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性和針對性。推進(jìn)中期預(yù)算編制和三年滾動(dòng)部門預(yù)算，項(xiàng)目進(jìn)行到什么程度，就安排多少資金，做好項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，力促財(cái)政資金落實(shí)到具體項(xiàng)目。對年初已批復(fù)部門預(yù)算進(jìn)行日常監(jiān)督，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，減少資金滯留。定期對未下達(dá)的專項(xiàng)資金進(jìn)行梳理分析，對當(dāng)年確定不能執(zhí)行的項(xiàng)目，按規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整預(yù)算，將資金調(diào)劑用于當(dāng)年急需的項(xiàng)目和其他有條件實(shí)施的項(xiàng)目，盡快形成實(shí)際支出，防止新的資金結(jié)轉(zhuǎn)。

二、進(jìn)一步清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，從多個(gè)層面壓減存量資金規(guī)模。一是對累計(jì)支出結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的市直部門單位，市財(cái)政按照一定比例對其結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)籌。二是對經(jīng)清理確認(rèn)屬于已無法支出或已不需要支出的結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回總預(yù)算統(tǒng)籌使用。三是繼續(xù)清理單位自有賬戶資金，加強(qiáng)對單位自有賬戶資金的調(diào)查分析，及時(shí)掌握單位自有資金情況，加大清理統(tǒng)籌力度。四是對各財(cái)政專戶的沉淀和滯留資金進(jìn)行清理，對一些長期滯留專項(xiàng)資金，加大收回及統(tǒng)籌使用力度。上述清理收回的資金統(tǒng)籌安排用于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和民生項(xiàng)目的保障，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、制造強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、旅游強(qiáng)市、精準(zhǔn)扶貧、公園城市、公交一體等重點(diǎn)投入。

三、進(jìn)一步健全盤活財(cái)政存量資金長效機(jī)制，從制度上避免新的存量資金的產(chǎn)生。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案》，著眼長遠(yuǎn)，注重加強(qiáng)制度規(guī)范，健全長效機(jī)制，從制度上避免新的存量資金形成。一是完善預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制結(jié)合機(jī)制，對無特殊原因當(dāng)年執(zhí)行率達(dá)不到80%的項(xiàng)目支出，在編制下一年度預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目預(yù)算金額原則上按不低于當(dāng)年該項(xiàng)目預(yù)算總額的20%進(jìn)行壓減。二是建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度慢的，按一定的比例收回資金。三是完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算編制結(jié)合機(jī)制，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余規(guī)模較大的，相應(yīng)調(diào)減相關(guān)部門下一年度預(yù)算。四是完善專項(xiàng)資金管理辦法，改變過去過于刻板的管理方式，將資金投入方向相同、管理方式相近的專項(xiàng)資金予以整合，打捆使用，減少專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)。五是完善績效考核體系。將全部預(yù)算資金納入績效管理，實(shí)施績效跟蹤，重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和使用效益，推進(jìn)績效評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。