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5日從財政部獲悉，2015年，我國供給側結構性改革加快推進，固定資產投資特別是房地產投資增速大幅回落，經濟增速放緩，土地市場需求不足，全國土地出讓收支規(guī)模出現(xiàn)“雙降”。

具體來看，2015年，全國繳入國庫的土地出讓收入33657.73億元，同比下降21.6%。受土地出讓收入下降的影響，2015年，全國土地出讓支出33727.78億元，同比下降18.5%。

土地出讓收入主要特征是前3個季度持續(xù)下降，第四季度止跌回升;個別地區(qū)逆勢上揚，大多數省份降幅明顯。土地出讓收入減少的主要原因是土地市場需求不足;用地結構發(fā)生變化;出讓面積繼續(xù)萎縮;地價增幅逐步趨緩。

2015年，全國土地出讓支出主要呈現(xiàn)以下特征:成本性支出占支出總額的比重略有下降;征地拆遷補償和補助被征地農民支出占比有所提升;土地出讓收益注重向農業(yè)農村和保障性安居工程傾斜。

據悉，當前，土地出讓收支管理還存在一些問題，主要包括:土地違法案件未得到徹底遏制，大多數違法用地未繳納土地出讓收入，造成土地出讓收入流失;土地市場化配置比例偏低，工業(yè)用地和基礎設施等其他用地存在粗放利用現(xiàn)象，導致土地價值難以完全實現(xiàn);一些地方仍存在減免或變相減免土地出讓收入、通過空轉等方式虛增土地出讓收入和違規(guī)安排支出等問題，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

下一步，應加大對違法用地的打擊力度，依法征收土地出讓收入，避免土地出讓收入流失。同時，擴大國有建設用地有償使用范圍，完善工業(yè)用地供應方式，建立有效調節(jié)工業(yè)用地和居住用地合理比價機制。

此外，應進一步落實土地出讓收支管理政策，盤活土地出讓收支存量資金，提高資金使用效益，加大對土地供應及收支管理的審計監(jiān)督力度，建立健全土地供應及收支信息公開制度，自覺接受社會監(jiān)督。