“我看宣傳說的是電動(dòng)貨車不限號(hào)、不限行，可以走四環(huán)內(nèi)所有高架，但卻因?yàn)樯细呒鼙涣P3回了，這到底是咋回事?”9月7日，鄭州電動(dòng)貨車司機(jī)李師傅向大河報(bào)反饋稱，他于2019年底購買了總質(zhì)量為2600千克的純電動(dòng)貨車，沒想到卻因?yàn)樯细呒艹粤?個(gè)罰單，李先生不解：官方文件說電動(dòng)貨車可以上高架，為什么我還被交警部門處罰了?
(李師傅購買的純電動(dòng)貨車 受訪者供圖)
開電動(dòng)貨車上高架，他今年吃了3個(gè)罰單
鄭州的李師傅2019年底購買了車牌號(hào)為豫AD****0的純電動(dòng)封閉式貨車，總質(zhì)量為2600千克，核載1080千克。李師傅告訴大河報(bào)記者，之所以買電動(dòng)貨車，是看到政府文件里說：純電動(dòng)貨車不受鄭州市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行管理措施約束?？傎|(zhì)量3.5噸以下的純電動(dòng)封閉式貨車可以上四環(huán)內(nèi)的所有高架。李師傅所說的政府文件全名為《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019-2020)》，2019年4月份由鄭州市環(huán)境攻堅(jiān)辦下發(fā)。
方案指出，為加快推進(jìn)鄭州市新能源汽車在公交、出租和城市輕型物流配送等行業(yè)的推廣和應(yīng)用, 加快城市配送領(lǐng)域純電動(dòng)貨車推廣應(yīng)用進(jìn)度，充分保障純電動(dòng)貨車通行便利,制定燃油貨車限行措施，包括：
(1)純電動(dòng)貨車不受鄭州市機(jī)動(dòng)車尾號(hào)限行管理措施約束。
(2)純電動(dòng)貨車除禁止行駛BRT快速公交專用道和公交專用道、以及交通高峰期禁止行駛市政府確定的個(gè)別限行路段之外,其余全時(shí)段在全部路段都可以行駛。
(3)總質(zhì)量3.5噸以下的純電動(dòng)封閉式貨車全部時(shí)間段可以行駛四環(huán)路(含)以內(nèi)的高架橋上與橋下路段。
該行動(dòng)方案由鄭州市環(huán)境攻堅(jiān)辦下發(fā)后，河南省級(jí)、市級(jí)多家媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，截至2020年9月8日，報(bào)道內(nèi)容也在鄭州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)環(huán)境要聞一欄內(nèi)顯示。
然而李師傅告訴大河報(bào)記者，隨后他因上高架被罰了3次，“一次是被交警現(xiàn)場(chǎng)開的罰單，8月份又被電子眼拍了2次，3次總計(jì)罰600塊扣9分?，F(xiàn)在我駕駛證分快扣完了，飯碗都要丟了。”李師傅委屈地說，他9月初去鄭州市交警支隊(duì)詢問情況，被告知：市交警支隊(duì)沒有接到電動(dòng)貨車可以上高架的通知。這讓李師傅蒙圈了，行動(dòng)方案也是官方文件，為啥不執(zhí)行呢?
市交警支隊(duì)：根據(jù)鄭州目前的限行政策，所有貨車都不能上高架
3.5噸以下的純電動(dòng)貨車到底能上高架嗎?大河報(bào)記者聯(lián)系鄭州市公安局交警支隊(duì)求證，支隊(duì)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人告訴記者，關(guān)于貨車上高架，鄭州市交警支隊(duì)執(zhí)行的是2018年11月由鄭州市環(huán)保局、鄭州市公安局、鄭州市交運(yùn)委、鄭州市城管局、鄭州市城建委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于市區(qū)道路交通管理措施的通告》(鄭環(huán)文〔2018〕198 號(hào))，通告里明確：鄭州市四環(huán)包括四環(huán)內(nèi)所有高架全天24 小時(shí)禁止大型載客汽車、各類載貨汽車和掛車、牽引車、專項(xiàng)作業(yè)車駛?cè)搿?/p>
鄭州市交警支隊(duì)高架大隊(duì)一位交警也告訴大河報(bào)記者，此前也有司機(jī)咨詢過純電動(dòng)貨車能否上高架的問題，但是由于2019年鄭州市攻堅(jiān)辦下發(fā)的新能源汽車替代行動(dòng)方案沒有抄送給市公安局交警支隊(duì)，高架大隊(duì)也沒接到允許電動(dòng)貨車上高架的通知，所以大隊(duì)執(zhí)行的是“所以貨車都禁止上高架”政策。
為什么2019年4月下發(fā)的《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019-2020)》沒落地?要按照2018年11月下發(fā)的《關(guān)于市區(qū)道路交通管理措施的通告》對(duì)貨車上高架進(jìn)行處罰?新的行動(dòng)方案生效了嗎?
市交通局：行動(dòng)方案下發(fā)一個(gè)月后作廢，“考慮不周全”沒向公眾說明
記者隨后聯(lián)系了鄭州市環(huán)境攻堅(jiān)辦，市攻堅(jiān)辦相關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴大河報(bào)記者，《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019-2020)》雖由市攻堅(jiān)辦下發(fā)，但是由鄭州市交通局牽頭擬定，條款的溝通落實(shí)也由鄭州市交通局負(fù)責(zé)。
9月8日，記者又聯(lián)系了鄭州市交通局，終于弄明白了行動(dòng)方案的誕生始末。
8日下午，鄭州市交通局科技信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴大河報(bào)記者，2018年，省政府下發(fā)《河南省新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(豫政辦(2018)46號(hào))，方案里寫道，鄭州市城市建成區(qū)2020年年底前公交車、出租車、市政環(huán)衛(wèi)車、物流配送車等領(lǐng)域全部更換為新能源車。鄭州市根據(jù)該方案結(jié)合本市實(shí)際，于2019年4月下發(fā)《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019-2020)》，“我們的方案里確實(shí)有寫3.5噸以下的純電動(dòng)封閉式貨車可以在高架橋上行駛。”鄭州市交通局科技信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，不過2019年5月19日，省政府再次下發(fā)《關(guān)于印發(fā)河南省加快新能源汽車推廣應(yīng)用若干政策的通知》(豫政辦(2019)36號(hào))，“通知對(duì)于新能源物流貨車的描述跟原來的文件不一樣了，只說2020年起，各城市建成區(qū)逐步限制燃油物流車進(jìn)入，不再說2020年年底前物流配送車全部更換為新能源車。這樣一來，我們2019年4月3日下發(fā)的行動(dòng)方案跟省里2019年5月19日下發(fā)的通知要求不一致，所以行動(dòng)方案就沒有落地執(zhí)行。”市交通局科技信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
也就是說，《鄭州市新能源汽車替代專項(xiàng)行動(dòng)方案(2019-2020)》“出生”一個(gè)月就作廢，但鄭州市相關(guān)部門沒有及時(shí)向公眾作出解釋說明，李師傅在行動(dòng)方案作廢的7個(gè)月后(2019年12月31日)，依然沖著行駛“特權(quán)”購入了電動(dòng)貨車。
“當(dāng)時(shí)確實(shí)考慮不周全，方案作廢后沒有及時(shí)跟大家說。”市交通局科技信息處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，針對(duì)李師傅上高架被處罰問題，會(huì)向局里匯報(bào)后，盡力幫助李師傅申請(qǐng)復(fù)議。
大河報(bào)在此也提醒廣大貨車司機(jī)，按照鄭州限行規(guī)定，不管是新能源電動(dòng)貨車還是燃油貨車，均不允許在鄭州北四環(huán)路以南、東四環(huán)路以西、南四環(huán)路以北、西四環(huán)路以東區(qū)域內(nèi)(以上道路均含本路)所有高架路上行駛。(大河報(bào)·大河客戶端記者 郭兵)
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