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西部地區(qū)金融中心之爭日趨激烈 渝仍是川的強(qiáng)勁“對手”
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 發(fā)布時(shí)間:2016-12-22 10:19:46

四川省政府日前出臺《四川省金融業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》),提出2020年基本建成西部金融中心的目標(biāo)。

西部地區(qū)金融中心之爭日趨激烈。重慶仍然是四川省的強(qiáng)勁“對手”,其“十三五”目標(biāo)為建設(shè)國內(nèi)重要功能性金融中心。

有研究報(bào)告稱,在西部地區(qū),呈現(xiàn)出重慶、成都“雙頭領(lǐng)銜”的格局,這兩個(gè)城市無論是經(jīng)濟(jì)總量、金融業(yè)增加值等經(jīng)濟(jì)績效指標(biāo),還是金融機(jī)構(gòu)存貸款余額的數(shù)量規(guī)模,均有著十分顯著的領(lǐng)先優(yōu)勢。此外,西安市也曾提出“西部重要的金融中心”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

西南聯(lián)合交易所董事長景平對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,川渝在金融業(yè)上各有優(yōu)勢,但要素市場方面重慶領(lǐng)先四川。他提出兩個(gè)建議,在四川省范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場;同時(shí)進(jìn)一步明確四川省金融中心建設(shè)的發(fā)力方向。

四川主動找短板

四川省在金融業(yè)方面提出的目標(biāo)是:“到2020年末,基本建成西部金融中心,全省金融業(yè)綜合實(shí)力和競爭力持續(xù)增強(qiáng),核心指標(biāo)與全國和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距逐步縮小”。

具體的核心指標(biāo)方面,到2020年,四川省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%,占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到20%,上述兩項(xiàng)指標(biāo)較2015年將分別提高近3%和2.5%。

四川省金融辦主任歐陽澤華認(rèn)為,打造西部金融中心是一個(gè)系統(tǒng)工程,不能一蹴而就,同時(shí),打造西部金融中心的過程也是四川客觀查找自身短板的機(jī)會。

進(jìn)一步講,歐陽澤華認(rèn)為,四川省金融業(yè)的短板主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一是直接融資占比在社會融資額當(dāng)中占比較低。對此,四川省提出的目標(biāo)是“十三五”期間,間接融資占比從“十二五”末的82.9%下降到65%,直接融資占比從17.1%提升到35%。

第二,就證券化的水平而言,歐陽澤華認(rèn)為,四川省面臨的問題不是上市公司數(shù)量少,而是市值不高。目前A股公司約46家公司市值過千億,“而四川盡管上市公司數(shù)量逾百家、居西部第一,但僅五糧液(000858,股吧)一家超過千億,可以看出體量和結(jié)構(gòu)性很大的差距”。

同時(shí),四川省在上述《規(guī)劃》中還特別提到,在過剩產(chǎn)能化解和“僵尸企業(yè)”退出過程中,金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)行為將進(jìn)一步增多,地方政府債務(wù)及地方融資平臺債務(wù)水平持續(xù)上升,債務(wù)違約有蔓延趨勢,債券兌付存在違約跡象,加之銀行業(yè)不良貸款余額增加,金融風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升,給金融穩(wěn)定和社會安定帶來風(fēng)險(xiǎn)隱患。

此外,上述《規(guī)劃》還稱,由于受大規(guī)模政策刺激及災(zāi)后重建因素疊加影響,四川省的債務(wù)水平快速攀升。《規(guī)劃》中寫道,“在債務(wù)壓力下,工業(yè)企業(yè)經(jīng)營重點(diǎn)轉(zhuǎn)向保運(yùn)轉(zhuǎn)和防止資金鏈斷裂,形成螺旋式緊縮效應(yīng)。受新舊產(chǎn)業(yè)存在空檔期以及傳統(tǒng)經(jīng)營模式制約,金融機(jī)構(gòu)之間競爭加劇,新金融業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢,給全省金融業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。”

成都將構(gòu)建“三個(gè)中心”

根據(jù)四川省的規(guī)劃,成都將是承載整個(gè)四川省建設(shè)西部金融中心的主要地區(qū)。成都市金融辦副主任梁其洲稱,成都將打造“三個(gè)中心”,即西部金融機(jī)構(gòu)集聚中心、金融創(chuàng)新和市場交易中心、金融服務(wù)中心。

但重慶仍然是四川省建設(shè)西部金融中心的一個(gè)強(qiáng)勁“對手”。從主要數(shù)據(jù)看,兩地不分伯仲。2015年,四川省金融業(yè)增加值2113.2億元,分別占地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值的7.02%和17.42%。重慶市2015年金融業(yè)增加值1410.2億元,分別占地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值的9%和18.8%。

但就要素市場的發(fā)展而言,成都,甚至四川省卻仍需要追趕重慶。截至目前,成都共有10家地方要素市場。而重慶在這一領(lǐng)域的數(shù)量為14家。

梁其洲認(rèn)為,要素市場是衡量一個(gè)城市金融業(yè)發(fā)展層次的重要指標(biāo),如北京、上海和深圳能成為金融中心,跟上交所、新三板、深交所有很大的關(guān)系。四川省在上述《規(guī)劃》中也稱,四川目前面臨的一個(gè)問題是,“區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場不夠活躍,交易規(guī)模相對較小,缺乏全國性且有重要影響力的交易市場”。

因此,成都接下來的目標(biāo)是將打造區(qū)域性的要素市場。“將目標(biāo)定位為"全國性的要素市場"現(xiàn)在還不太現(xiàn)實(shí)”,梁其洲稱,成都將先定一個(gè)小目標(biāo),比如,籌建以固定收益類金融資產(chǎn)交易為特色的成都金融資產(chǎn)交易中心,為中小微企業(yè)開辟新的融資渠道。

此外,推動設(shè)立成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心,重點(diǎn)解決知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易難和處置變現(xiàn)難的問題。結(jié)合邛崍?jiān)飘a(chǎn)業(yè)等區(qū)(市)縣的特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),設(shè)立原酒交易中心等各具特色的金融市場分中心,促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),“未來成都的目標(biāo)是打造全國的要素市場節(jié)點(diǎn)城市”,梁其洲補(bǔ)充道。

景平認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)交易市場亦是構(gòu)建西部金融中心的一個(gè)重要指標(biāo),應(yīng)該以西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為主,構(gòu)建全省統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場,以進(jìn)一步推動四川省產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范與活躍程度。

標(biāo)簽: 西部地區(qū)金融中心 重慶 成都

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