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南海仲裁之后,美菲同盟關(guān)系出現(xiàn)重大裂痕,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特開口辱罵美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,奧巴馬隨即取消了即將與杜特爾特的會(huì)晤!
事情的經(jīng)過(guò)是這樣的:
近日杜特爾特在即將飛往老撾之前接受媒體采訪,他警告道,他不會(huì)任由美國(guó)總統(tǒng)質(zhì)疑他的“反毒品”行動(dòng)。
據(jù)法新社消息,杜特爾特更是“辱罵”奧巴馬為“妓女的兒子”(Son of a whore)。他說(shuō):“你必須放尊重點(diǎn),不要只是劈頭蓋臉地丟給我一堆問(wèn)題和聲明。你個(gè)‘妓女的兒子’,我會(huì)在會(huì)議中狠狠地罵你。”
筆者發(fā)現(xiàn),這已不是杜特爾特第一次對(duì)美國(guó)波口大罵,今年8月5日:
據(jù)菲媒報(bào)道,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在向士兵們發(fā)表演講時(shí)說(shuō),“我跟克里(美國(guó)國(guó)務(wù)卿)談話還可以,但我和古德伯格(美駐菲大使)有過(guò)節(jié),這個(gè)大使是偽娘”。杜特爾特曾公開揚(yáng)言,如果美要斷絕與菲的外交關(guān)系,他不會(huì)在乎。
還不止,美國(guó)國(guó)務(wù)卿也不放過(guò):
讓我們?cè)倭R他們一次,這個(gè)瘋子還會(huì)再來(lái)巴結(jié)我們。這都與錢有關(guān)”。
杜特爾特8月5日晚間調(diào)侃稱,“他(克里)甚至還給我和洛倫薩納(菲國(guó)防部長(zhǎng))留下3200萬(wàn)美元,這看起來(lái)不錯(cuò)”,“
當(dāng)然美國(guó)也不示弱:
既定會(huì)晤黃了,美國(guó)白宮6日宣布,奧巴馬取消與杜特爾特的首次會(huì)晤。美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)發(fā)言人內(nèi)德·普賴斯說(shuō),奧巴馬將改為6日下午與韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠會(huì)晤。美菲兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人原計(jì)劃在老撾首都萬(wàn)象舉行東盟峰會(huì)及系列領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議期間會(huì)面。
按咱們正常人的理解,一個(gè)高素質(zhì)的人是不會(huì)隨意出口動(dòng)粗的,特別是作為一個(gè)國(guó)家元首,杜特爾特在公開場(chǎng)合如此辱罵其他外國(guó)政要是極其不常見的,這可能與菲律賓的傳統(tǒng)“基因”有關(guān),比如特爾特的前任阿基諾曾經(jīng)把中國(guó)和納粹德國(guó)相提并論。不過(guò)諸如"妓女的兒子”之類的人身攻擊,筆者還是首次見過(guò),或許他就是這么一個(gè)人:
在出任總統(tǒng)之前,杜特爾特已經(jīng)在達(dá)沃當(dāng)市長(zhǎng)20多年,當(dāng)時(shí)主要政績(jī)是使綁架、勒索、槍殺、走私的達(dá)沃市成為有名的安全城市。也正因?yàn)檫@樣,杜特爾特和販毒分子是“天然之?dāng)?rdquo;。今年6月30日他就任總統(tǒng)后,做的第一件事就是發(fā)起一場(chǎng)豪氣沖天的“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”。他揚(yáng)言要干掉10萬(wàn)人,把尸體丟進(jìn)馬尼拉灣喂魚。以致于后期出現(xiàn)了數(shù)百名毒品嫌犯被警方擊斃,或被民間“義警”殺死等現(xiàn)象。
這對(duì)一向標(biāo)榜自己是人權(quán)“捍衛(wèi)者”的美國(guó)盟友是很不開心的。多次在公開場(chǎng)合或私底下對(duì)杜特爾特表達(dá)不滿,這徹底激怒了“大嘴巴”杜特爾特,導(dǎo)致后來(lái)的事層出不窮........
按照國(guó)際習(xí)慣,一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)即使對(duì)國(guó)外領(lǐng)導(dǎo)人有怨言,但為了國(guó)家利益,一般不會(huì)在公開場(chǎng)合表達(dá)。比如奧巴馬就對(duì)安倍晉三有不滿,但日美之間表面上的關(guān)系還是非常融洽。
也就是說(shuō)杜特爾特突然對(duì)美國(guó)發(fā)飚有深層原因,這或反應(yīng)了菲律賓在中美博弈的大格局中,棋子的效用發(fā)生了重大變化!
筆者的觀點(diǎn)如下:
一、政治
對(duì)菲律賓外交來(lái)說(shuō)最重要的是處理好中菲、美菲還有與東南亞國(guó)家之間的關(guān)系。對(duì)美國(guó)主要是從安全方面考慮,對(duì)中國(guó)則是從經(jīng)濟(jì)方面考慮。
1、中菲關(guān)系:中國(guó)和菲律賓是海上鄰國(guó),可以說(shuō)是搬不走的鄰居,彼此都會(huì)有一些涉及到對(duì)方的需求,無(wú)論何種交注(貿(mào)易、人文、政黨等),打交道最多的肯定就是鄰居。如果鄰居之間關(guān)系不好,最后影響的不止是對(duì)方,還有自己。事實(shí)上,除開阿基諾政府,歷屆菲政府對(duì)華還是非常友好的,比如阿基諾的前任阿羅約就曾稱中國(guó)是菲律賓的老大哥。但是阿基諾政府上臺(tái)后充當(dāng)美國(guó)反華的馬前卒,在南海頻頻成為麻煩制造者(比如南海仲裁案),導(dǎo)致中菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,但菲律賓也得不償失。杜特爾特意識(shí)到長(zhǎng)此以往并不利于自己的利益,因此在處理與中國(guó)的關(guān)系上比前任更加靈活。
2、美菲關(guān)系:奧巴馬上臺(tái)以后,大力推行“重返亞太”戰(zhàn)略,有打算把50%的軍力部署在亞洲,其中南海就是非常重要的一環(huán)。所以在那以后,美國(guó)政府非常重視菲律賓,作出很多軍事承諾,給予很多支持。同時(shí)菲律賓也樂(lè)于充當(dāng)美國(guó)代言人,在幾乎有菲律賓參加的國(guó)際會(huì)議上,“南海問(wèn)題”幾乎被拿來(lái)熱炒,以至于被世人戲稱為美國(guó)的“小弟”。當(dāng)然以民族主義著稱的杜特爾特肯定不希望被掛上這樣的標(biāo)簽,所以杜特爾特對(duì)美國(guó)的發(fā)飆一方面希望外界能夠改變這種看法(我是一個(gè)獨(dú)立自主的國(guó)家,我不受美國(guó)控制),另一方面,希望與美國(guó)在進(jìn)行軍事、經(jīng)濟(jì)談判中能為自己爭(zhēng)取到更多籌碼(美國(guó)你不讓利,我就讓你在亞太的利益受損),這不得不說(shuō)杜特爾特手段"高明"!
二、經(jīng)濟(jì)
事實(shí)上,相比世界主要經(jīng)濟(jì)體,菲律賓的經(jīng)濟(jì)狀況并不算太差,保持著7%的速度增長(zhǎng)。
菲律賓國(guó)家統(tǒng)計(jì)局18日聲明稱,在截止6月份的3個(gè)月里,菲律賓經(jīng)濟(jì)較去年同季度增長(zhǎng)7%,這是自2013年以來(lái)同期的最快增速。而此前彭博社發(fā)起的由21名經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與的調(diào)查預(yù)測(cè)僅為6.6%。該增速還超過(guò)了第一季度的6.8%。
但是要明白,打江山容易,守江山難。菲律賓之所以有那么高的增長(zhǎng)率最主要是來(lái)自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后,基建還有很大的提升,也就是有很高的投資需求,而中國(guó)在這方面有很大的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì),保持好經(jīng)濟(jì)的良好態(tài)勢(shì)離開第二貿(mào)易伴伙的中國(guó)是很難實(shí)現(xiàn)的。
當(dāng)然有人會(huì)問(wèn)靠美國(guó)行嗎,答案是行,但對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),美國(guó)與中國(guó)相比,中國(guó)更近!事實(shí)上杜特爾特很早就意識(shí)到了這點(diǎn):
據(jù)報(bào)道,于6月上任的新總統(tǒng)杜特爾特在競(jìng)選中致力于解除經(jīng)濟(jì)限制、降低稅率,從而吸引更多國(guó)外投資,在經(jīng)濟(jì)上取得相較前任總統(tǒng)更大的成功。菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值公布后,菲律賓政府官員歐內(nèi)斯特· 佩尼亞簡(jiǎn)要表示,在杜特爾特政府領(lǐng)導(dǎo)下菲律賓經(jīng)濟(jì)將以7%-8%的速度穩(wěn)固上升。
另外國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定也需要一個(gè)良好的外部環(huán)境,這些年菲律賓在與中國(guó)的斗爭(zhēng)也并沒(méi)討到多大的好處,反而使自己的利益受損。因此,盡管他可能好斗,不過(guò)也不致于枉顧國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大局。
三、華人
杜特爾特?fù)碛腥A裔血統(tǒng),祖父是中國(guó)人,祖籍福建。 網(wǎng)絡(luò)上流傳過(guò)這一則報(bào)道:
我也加入了菲律賓國(guó)籍,但我為有中國(guó)血統(tǒng)感到自豪”。
杜特爾特說(shuō)過(guò)“我也有中國(guó)血統(tǒng),我的外祖父是中國(guó)人,中國(guó)人很久以前就來(lái)到了菲律賓,他們?cè)谶@里扎根,辛勤地工作,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),盡管與其他華人一樣,
大部分的華人對(duì)祖國(guó)還是比較熱愛的,當(dāng)然部分人除外(比如阿基諾也是華人)。
菲國(guó)內(nèi)有過(guò)這樣一個(gè)說(shuō)法,占比不足2%的華人,控制菲律賓70%的經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上菲律賓這幾年對(duì)華的強(qiáng)硬態(tài)度也讓很多華人感到不滿,因此作為華人的杜特爾特疏遠(yuǎn)美國(guó)、親近中國(guó)就可看出了。
總之,菲總統(tǒng)突然對(duì)美發(fā)飆,絕非使性子!與其在政治、經(jīng)濟(jì)的新訴求有關(guān)。當(dāng)然美菲之間的同盟關(guān)系也不可能因?yàn)槎盘貭柼氐膸拙湓挾霈F(xiàn)根本性的動(dòng)搖。
畢竟菲律賓在安全方面有求于美國(guó),美國(guó)在亞太利益或者牽制中國(guó)方面需要到菲律賓,所以菲律賓不可能倒向中國(guó)而完全疏離美國(guó)。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),近來(lái)中美菲三方之間出現(xiàn)的這種變化對(duì)中國(guó)是更有利于的。
一方面,這場(chǎng)大戲可以給中國(guó)提供一個(gè)喘氣的機(jī)會(huì),中國(guó)可以更加集中精力去解決改革、反腐、轉(zhuǎn)型等國(guó)內(nèi)問(wèn)題,花更多的心思去化解產(chǎn)能過(guò)剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)泡沫、環(huán)境保護(hù)、GDP下滑等各種問(wèn)題,減少不必要的外耗。另一方面,給南海危機(jī)提供一個(gè)緩和的契機(jī),中國(guó)一直以來(lái)都是提倡通過(guò)雙邊渠道解決南海爭(zhēng)議,但是之前阿基諾政府卻是全然不接受,好在新上任杜特爾特政府態(tài)度有軟化(打算派前總統(tǒng)到華談判),雖然筆者認(rèn)為不能解決什么實(shí)質(zhì)性問(wèn)題,但這畢竟是一個(gè)好的兆頭,也是一個(gè)好的開始。
最新的消息是:
美聯(lián)社9月6日?qǐng)?bào)道稱,菲律賓總統(tǒng)杜特爾特就侮辱美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬為“妓女的兒子”一說(shuō)表達(dá)了后悔之意。
筆者補(bǔ)充一句:禍已闖出,事已鬧大。美菲裂痕不會(huì)因?yàn)橐痪涞狼付Y(jié)束。