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近日，聯合國統計司、國際貨幣基金組織統計部、世界銀行數據開發局負責人陸續致函國家統計局，稱中國的GDP核算改革“是令人欣喜的進步”，“提高了中國與其他國家數據的可比性”。此前，聯合國統計司副司長伊沃·哈文格將這一改革稱為“是對世界的貢獻”。

7月，國家統計局宣布，將研發支出納入GDP核算，引發中外輿論廣泛關注。“我們將進一步研究并加大核算改革力度，推進與國際標準銜接。”國家統計局核算司司長董禮華在接受本報記者采訪時說。

接軌國際標準

7月，國家統計局公布了新的GDP核算方法，將能夠為所有者帶來經濟利益的研發支出納入GDP核算。此舉在國際上引發很大反響。伊沃·哈文格表示，“中國實施研發支出核算改革，提高了統計數據的國際可比性，不僅是對中國的貢獻，也是對世界的貢獻。”

清華大學國情研究院院長胡鞍鋼將這一改革視為“標志性的事件”。他說，這是中國經濟統計體系向最新國際標準邁進的重要一步。借助此次調整修正，中國將在未來的全球經濟體系中提供更加可比、可用、可靠的經濟數據，為提升中國經濟運行的科學性、有效性和透明度提供強有力保障。

據了解，中國采用新的研發支出核算方法，實際上是落實聯合國的政府統計改革的內容。2009年，聯合國等5大國際組織聯合頒布新的國民經濟核算國際標準，將研發成果列入固定資產之下。目前，美國、加拿大等國家已經調整研發支出核算方法，部分發展中國家也進行了相應改革。

并非為保增長

根據國家統計局公布的數據，實施新的核算方法后，中國每年的GDP總量均有所增加，其中2015年GDP總量增加8798億元。因此，有英國媒體稱，中國改革GDP核算方法是為了保增長。

“這一調整對GDP增速的影響微乎其微。”國家統計局新聞發言人盛來運分析說，研發投入對經濟增長的貢獻的確在不斷提升，但從過去10年來看，它對GDP增速的影響只有0.06個百分點左右。從今年上半年的情況來看，初步核算，這項改革對GDP增速的影響只有0.02個百分點，不影響上半年GDP增速6.7%的大走勢。

“從增長率上看，數據調整的影響微乎其微。數據調整是一項技術性工作，沒有、也達不到保增長的目的。”北京師范大學統計學院院長宋旭光說。

推動中國創新

盛來運認為，此次GDP核算改革的目的有二，一是與國際接軌，二是推動中國創新。

科技部創新發展司司長許倞介紹說，盡管中國年度研發投入總量已躍居世界第二，但從累計投入上來看，還有相當多的歷史欠賬。這些歷史欠賬必須補上，這是中國邁向創新型國家的必經之路。

許倞坦言，研發投入不足尤其是地方政府投入不足，一個很重要的原因是研發投入沒有計入GDP核算，地方政府的積極性不高。而此次研發支出核算方法改革，恰恰可以很好地改變這個投入導向，引導地方加大對研發的投入力度。

“新的研發支出核算方法契合了中國科技創新發展實際，有利于引導全社會加大研發投入，對堅持創新發展理念、推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、都將發揮積極作用和深遠影響。”許倞說。