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祝乃娟:年薪制使醫生更關注診治 有效減少大處方現象
來源:21世紀經濟報道 發布時間:2016-07-28 17:49:03

近日,媒體又對深圳醫改的進展進行了集中報道,關注點在于深圳新建醫院全面取消編制。實際上,深圳新建醫院不設編制已不是新聞。2012年,香港大學深圳醫院開始運營,這所由深圳市政府出資的醫院就不設編制,醫生實行聘任制與年薪制。

公立醫院改革的一個大項是管辦分離,公立醫院的去行政化進程也在不斷推進。公立醫院的弊病人盡皆知,但是破而不立也難以達到改革目的,在改變了原有行醫模式與醫院體制之后,就需要重建新的醫院管理結構。深圳的做法主要是董事會領導下的院長負責制。院長對董事會負責,擁有人事大權。另外,很重要的一點是,醫生年薪制的確立,起薪40萬,最高達100萬,這可能是最吸引社會眼球的了。這不僅能提高醫生薪酬,更重要的,它將改變原有公立醫院的行醫模式。

在原有的行醫模式下,人們發現,醫生尤其是年輕醫生喜歡開大處方,因為這直接與其收入掛鉤。現在,不僅要推進公立醫院改革,還要取消藥品加價,因此,醫生很可能是這些重要改革中的一個消極角色。原來,人們在問診幾分鐘之后就被開出一堆檢查單。現在,在藥價改革中,不僅藥品價格要降低,而且檢查費也在降低,人們當然不愿意醫生應對檢查費降價的方式是讓患者多檢查幾次。因此,診療費的提高也需要積極跟上。對于醫生而言,也應該在診金提高的同時,更好地為患者診治,而不能像以往那樣依靠開檢查單來賺提成。

年薪制具有朝氣蓬勃的活力,它能夠使得醫生更關注診治,而不是絞盡腦汁去開單。另外,對于社會各方和患者來說,都需要轉變思維,就患者而言,診金漲價是為了更好地為患者服務,逐步改變以往醫生的流水線作業導致的患者不滿或者診療不充分。社會對于醫生的高薪也不必過度眼紅,它是理順醫改的一個必要條件。

但是,醫改并不是一個醫生年薪制就解決了所有問題。未來醫院的機構改革可能都會參照深圳的做法,比如香港大學深圳醫院,除了董事會結構、院長負責制,還有各種精細的人事管理制度,比如,按需定崗,按崗招聘,醫生、護士與后勤人員分類管理,等等。這些運用了現代人事制度理論的管理方式,將會給醫院注入無限的活力。

深圳目前還在大力與一些知名的醫科大學或是大學醫學院爭取合作,以在深圳開設門診。這種合作模式以及出資力度,在全國應該是開風氣之先的。這一是因為深圳是我國改革開放的前沿陣地,比較容易接受新的管理模式與思維,善于擁抱變革;另一方面也是因為深圳地方經濟與財政收入的大力支持。因此,無論是在大學(南科大)還是醫院的改革方面,深圳的探索都走在了全國前列。

在新醫改不斷推進的過程中,應該鼓勵有條件的省市先行探索,在公立醫院改革和藥品價格改革中不斷邁步,并且在醫院用人機制、醫生注冊制、護士多點執業方面不斷加大改革力度。深圳這些新成立的醫院歷史負擔與慣性小,它們能夠容易實現新的管理模式,因此成果顯著。對于全國普遍范圍的公立醫院來說,改革還是需要穩扎穩打,不僅要靠整個醫改的推進,還需要依托全國人事制度改革,取消編制并不是一件小事,重點在于補償機制是否能夠很好地確立并落到實處。科學的補償機制既包括價格的有降有漲,人員待遇如何保障,這需要政府財政,以及以醫保為主的支付制度改革作為后盾。

標簽: 大處方 年薪制 現象

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