在這種情形下,奉勸哪些“半生不熟”的專家及幕僚,不要以“揣度喜好、避重就輕、歌功頌德“的奴學(xué)思維對上“灌米湯“、對下亂貼膏藥。
“中國經(jīng)濟(jì)”與其出錯牌不如不出
對于當(dāng)下及今后中國的經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢及特征,到底應(yīng)該做出怎樣的分析判定,各領(lǐng)域、各階層人士仍有較大分歧和爭議。不少財經(jīng)官員及產(chǎn)經(jīng)領(lǐng)域人士,似乎對未來經(jīng)濟(jì)走勢感到更迷茫。在這種情形下,奉勸哪些“半生不熟”的專家及幕僚,不要以“揣度喜好、避重就輕、歌功頌德“的奴學(xué)思維對上“灌米湯“、對下亂貼膏藥。
兩大因素導(dǎo)致國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行處于“病態(tài)”
表面看,目前各方面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢有兩種看法:一種是悲觀論調(diào),盲目夸大危情,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)運行壓力及金融風(fēng)險不斷加劇,結(jié)構(gòu)性矛盾仍然頑固存在,國際大環(huán)境依然黯淡凄涼,因此對未來經(jīng)濟(jì)走勢深感迷茫;另一種是謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,政府應(yīng)加大對市場的干預(yù)能力,認(rèn)為宏觀經(jīng)濟(jì)運行最痛苦最艱難的時期已經(jīng)過去,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型開始出現(xiàn)向好苗頭,市場供需平穩(wěn),就業(yè)彈性空間較大,GDP增長仍處于全球領(lǐng)先,中國經(jīng)濟(jì)運行正在走出困局。
這兩種看法似乎都有充足的論據(jù)和例證,如果決策層面對諸多問題和矛盾“開方子、下單子”時“忽左忽右”,難免出現(xiàn)失效失靈的情形。
其實,這兩種看法不存在哪個更合理、更切合實際,因為現(xiàn)階段全球經(jīng)濟(jì)仍處于“滯漲期”,中國經(jīng)濟(jì)仍然深陷“迷局”,這種結(jié)果是兩大因素所致:一是全球各大經(jīng)濟(jì)體市場供大于求、產(chǎn)能過剩的情況持續(xù)存在;二是全球各大經(jīng)濟(jì)體持久的寬松貨幣政策,導(dǎo)致貨幣泡沫泛濫。因此,現(xiàn)階段國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良態(tài)勢,不是一國的行政力量及經(jīng)濟(jì)政策所能改變的。
對此,中國既不能恐慌,也不能掉以輕心,要認(rèn)識到根本的問題在于:行政發(fā)力與市場自身的動能要形合力而不是相互抵消,并真正切合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會演進(jìn)的內(nèi)在規(guī)律和必然趨勢。
應(yīng)正視十八大以來改革策略的得與失,及時修正糾偏。
十八屆一中全會以來,新一屆執(zhí)政集團(tuán)強(qiáng)勢推進(jìn)改革,中央政府密集出臺了很多重大改革政策及落實舉措,哪些是對的、是可行的,應(yīng)繼續(xù)加力;哪些不妥或者跑偏了,則應(yīng)及時矯正糾錯。在中國社會化、市場化民主監(jiān)督機(jī)能尚弱的環(huán)境下,權(quán)威專家及體制內(nèi)外幕僚人士的進(jìn)言獻(xiàn)策顯得更加重要。
然而,由于種種原因,現(xiàn)階段越是體制內(nèi)外的中高層人士,越是“沉默是金、明哲保身”。作為階層層幕僚機(jī)構(gòu)及專家,此時不應(yīng)當(dāng)遮遮掩掩,而要明辨是非、直抒胸懷。比如,在反腐與倡廉的策略層面、在國企改革的可行性及可操作層面、在優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)方面、在緩解社會各階層利益沖突方面、在改善行政作為方式層面,等等,應(yīng)當(dāng)直面主要矛盾,提出“刀下見菜”的有效對策。
千萬不要再對經(jīng)濟(jì)運行實施強(qiáng)刺激。
近些十年來,中國經(jīng)濟(jì)運行既沒有周期性規(guī)律,也沒有明顯的可干預(yù)效應(yīng)。每當(dāng)GDP增速下行壓力加大并“遭遇”資本市場波動時,很多人往往內(nèi)心惶恐、不知所措,希望中央中央采取“強(qiáng)刺激”的策略進(jìn)行干預(yù)。稍稍梳理一下溫總理主帥政府工作后四年以來的國家宏觀經(jīng)濟(jì)運行的諸多數(shù)據(jù),不難發(fā)現(xiàn):以多種行政策略和手段對經(jīng)濟(jì)運行的刺激效應(yīng)呈“正弦遞減”特征,即:隨著刺激力度的加大,所產(chǎn)生的效果“幅度和周期”同步衰減。
為什么呢?原因很簡單,經(jīng)濟(jì)刺激手段是非常規(guī)舉措,若反復(fù)過度使用,就會深層弱化市場經(jīng)濟(jì)循環(huán)的自身能力。中國經(jīng)濟(jì)的體制特征和結(jié)構(gòu)矛盾由來已久,只能在可承受范圍內(nèi)采用深度靜養(yǎng)療法,這就好比激素和抗生素不能經(jīng)常使用的道理一樣。如果在實施“強(qiáng)刺激”策略,會使有些矛盾被固化、有些矛盾被激化,為未來預(yù)埋更大的困難和危情要素。
要直面現(xiàn)階段社會及經(jīng)濟(jì)層面的核心矛盾。
現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多矛盾不僅日益交織于一體,而且出現(xiàn)明顯惡化跡象。諸多矛盾集中表現(xiàn)在兩個方面的核心矛盾:
一是社會層面,全社會各個階層的利益沖突不斷加劇,且發(fā)展機(jī)會不平等,本應(yīng)通過梳理社會各階層的利益關(guān)系分類化解,結(jié)果卻是依靠高壓手段強(qiáng)行控制,不僅直接加大了國家治理的成本,而且暫時把矛盾隱埋起來。
二是經(jīng)濟(jì)層面,結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)矛盾的核心在于由來已久的經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致從中央到地方資源配置結(jié)構(gòu)嚴(yán)重脫離市場趨勢和規(guī)律,本應(yīng)通過市場發(fā)力主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,權(quán)力發(fā)力為市場“拾遺補(bǔ)缺”,而結(jié)果卻是維持和強(qiáng)化權(quán)力主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)資源配置,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性矛盾不斷加劇。
其實,針對這兩個領(lǐng)域的核心矛盾,一些有分量受待見的權(quán)威專家及幕僚人士,心知肚明,但可能礙于政治面子和擔(dān)心上方不悅,而故意回避。其實,開明的領(lǐng)導(dǎo)者決策者,恰恰最最需要的是把握事物發(fā)展演進(jìn)的真實面目和有效對策。
總之,雖然中國經(jīng)濟(jì)仍處于“迷局”之中,但要看到,與廣大民眾日常生活密切相關(guān)的各個領(lǐng)域的生產(chǎn)供應(yīng)及消費,仍然保持穩(wěn)健循環(huán)狀態(tài),市場抗壓彈性仍較大。對于政府而言,適當(dāng)?shù)?ldquo;無為而治”和策略地將行政力量和市場力量形成”合力“,就會使經(jīng)濟(jì)運行逐漸走出迷局。很多情況下,政府與其出錯牌不如不出牌。