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近期，中國(guó)香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。不久前，香港特區(qū)政府財(cái)政司司長(zhǎng)曾俊華在特區(qū)立法會(huì)上發(fā)布了最新的《財(cái)政預(yù)算案》。該預(yù)算案預(yù)計(jì)，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)今年只有1%-2%。對(duì)此，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道專訪了暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院封小云教授和中山大學(xué)港澳珠三角洲研究中心主任陳廣漢教授。

被全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境拖累

21世紀(jì)：目前，香港經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期賴以增長(zhǎng)的旅游、貿(mào)易、零售等傳統(tǒng)支柱行業(yè)紛紛陷入“冰河期”，您認(rèn)為這是香港目前的一個(gè)困局嗎?

封小云：我的看法沒這么悲觀。目前出現(xiàn)的這些經(jīng)濟(jì)問題是全球性的，并不是香港獨(dú)有的，因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)正處于衰退時(shí)刻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也處于下行階段。總體而言，香港的表現(xiàn)不算太差。

與已經(jīng)處于發(fā)達(dá)階段的國(guó)家和地區(qū)相比，從其財(cái)政的健全程度及整個(gè)收支的情況而言，我也不認(rèn)為香港的表現(xiàn)非常差。在全球衰退的前提下，去年2.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率已經(jīng)是一個(gè)比較正常的增速。以美國(guó)為例，過去7年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是只有百分之二左右。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展到現(xiàn)在的程度，要達(dá)到高速增長(zhǎng)是比較難的。在過去20年里，日本的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本都不好。

21世紀(jì)：造成目前困局的原因是什么?香港應(yīng)該如何面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問題?

封小云：在香港幾大傳統(tǒng)支柱行業(yè)中，金融業(yè)的表現(xiàn)是最好的，從服務(wù)貿(mào)易的數(shù)據(jù)可以看出，香港在金融方面對(duì)美國(guó)、英國(guó)等是順差的。

其實(shí)，香港和內(nèi)地之間過去形成了一種香港做貿(mào)易，內(nèi)地做制造業(yè)的模式。隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，香港的貿(mào)易中心地位受到了很大的挑戰(zhàn)，體現(xiàn)在港口、訂單等方面，出現(xiàn)了一個(gè)內(nèi)地替代香港的過程。就經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，這個(gè)過程是必然的。但在這個(gè)過程中，香港在其新的貿(mào)易功能的促進(jìn)方面做得不夠好。

這反映出很多問題，在整個(gè)香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，與貿(mào)易相關(guān)的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)所占的比重是最大的，反而不是金融業(yè)。但現(xiàn)在，內(nèi)地企業(yè)不再像過去那樣，要通過香港走向國(guó)際市場(chǎng)，而是直接在海外布局自己的生產(chǎn)基地，這樣就會(huì)改變香港的貿(mào)易功能。

香港在電子商務(wù)方面可以做的事情有很多，但香港的網(wǎng)購(gòu)行業(yè)發(fā)展得非常差。過去，我們能看到香港處在生產(chǎn)全球化的過程中，它以珠三角為生產(chǎn)基地并在全球作為一個(gè)貿(mào)易中心去銷售。但如今，香港處在一個(gè)零售全球化的過程中。在這個(gè)過程中，內(nèi)地人不斷地到外面購(gòu)物。香港作為一個(gè)貿(mào)易中心原本可以起到很重要的作用，但它的反應(yīng)比較慢。

陳廣漢：就長(zhǎng)期而言，香港的國(guó)際金融中心、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位將會(huì)削弱。香港金融業(yè)的規(guī)模和分量的相對(duì)增速正在放慢，航運(yùn)中心的競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。未來(lái)的不確定性正在影響香港金融中心的發(fā)展。以匯豐為例，香港回歸的時(shí)候，匯豐總部搬到了英國(guó)倫敦，前幾年曾考慮搬回香港，但現(xiàn)在還是決定將總部留在倫敦。

至于航運(yùn)業(yè)，因?yàn)橹槿堑貐^(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，制造業(yè)在相對(duì)萎縮，進(jìn)出口在減少，而珠三角地區(qū)港口數(shù)量多，包括深圳和廣州的港口，就競(jìng)爭(zhēng)成本而言，香港競(jìng)爭(zhēng)不過。所以，香港航運(yùn)中心升級(jí)，可以選擇航運(yùn)金融、航運(yùn)法律、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端領(lǐng)域，把航運(yùn)物流這塊給珠三角地區(qū)，香港主要做資金融通、法律仲裁、船舶租賃、訂貨訂單等航運(yùn)服務(wù)業(yè)。

現(xiàn)在最支撐香港經(jīng)濟(jì)的就是金融業(yè)和房地產(chǎn)兩個(gè)行業(yè)，而房地產(chǎn)是香港一個(gè)根深蒂固的問題。高樓價(jià)和租金不僅是香港重要的民生問題，也使削弱了香港經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。就旅游業(yè)而言，香港有些人認(rèn)為，內(nèi)地訪港游客少了就會(huì)有更多的國(guó)際游客。但從購(gòu)買力而言，內(nèi)地游客更大一點(diǎn)。在內(nèi)地游客減少的情況下，香港旅游業(yè)需要開拓國(guó)際市場(chǎng)。

應(yīng)加速發(fā)展創(chuàng)新科技

21世紀(jì)：香港應(yīng)該發(fā)展新行業(yè)，如創(chuàng)新及科技業(yè)?還是推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)?

封小云：我認(rèn)為創(chuàng)新科技業(yè)完全可以在香港應(yīng)用，在全球零售化的潮流下，香港可以反思一下自己的定位，作為一個(gè)貿(mào)易中心應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)型升級(jí)，但在香港看不到這個(gè)趨勢(shì)。

以網(wǎng)購(gòu)為例，部分香港人認(rèn)為香港并不需要發(fā)展網(wǎng)購(gòu)，但像亞馬遜上面的商品種類是百萬(wàn)甚至無(wú)限的，而百貨公司的商品種類能達(dá)到5000種就很厲害了。所以，這個(gè)陳舊的觀念卡住了香港的發(fā)展。

以往香港都能有這種追求如何利用最新科技的觀念，但是如今在內(nèi)地都提出了互聯(lián)網(wǎng)+的觀念的情況下，香港為何不對(duì)自己的貿(mào)易中心進(jìn)行升級(jí)和轉(zhuǎn)型呢?

陳廣漢：我覺得香港要發(fā)展創(chuàng)新科技是對(duì)的，但香港的創(chuàng)新科技一直沒有大的發(fā)展。首先，香港很多人有炒房、炒股票賺快錢心態(tài);第二，沒有政策和措施推進(jìn)這項(xiàng)工作。

要擺脫目前的困境，香港需要凝聚共識(shí)，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生放在首位，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托內(nèi)地，不斷提升自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

借力“一帶一路”戰(zhàn)略

21世紀(jì)：香港方面多次提出要積極加入中央政府“一帶一路”戰(zhàn)略，開拓新的商機(jī)，香港在這其中扮演了一個(gè)怎樣的角色?

封小云：香港在“一帶一路”的建設(shè)上有它自己的優(yōu)勢(shì)，至少在資金成本上是低于內(nèi)地的，因?yàn)閮?nèi)地的股票市場(chǎng)不太穩(wěn)定，銀行的借貸條件和成本都很高，而香港資本市場(chǎng)的運(yùn)作、便利化程度等方面都做得比較好。

另一方面，香港的人才資源是足夠的，包括工程師、建筑師、管理等方面，香港都不缺乏這方面的人才。但“一帶一路”是一個(gè)長(zhǎng)期的投資，內(nèi)地現(xiàn)在很大程度上通過國(guó)家政策性銀行來(lái)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，香港的商業(yè)性銀行基本是不會(huì)投資的。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一般都是由國(guó)家政策性銀行支持的，包括亞投行、絲路基金等，帶有政府主權(quán)基金成分，所以這不是香港的長(zhǎng)處。

在這樣的情況下，香港可以考慮在資金管理、基礎(chǔ)設(shè)施的管理與技術(shù)推進(jìn)等方面發(fā)揮其作用。