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有評論文章指出，中國的勞動(dòng)力市場日趨成熟，這使得年長一些的鋼鐵工人向正在需要?jiǎng)趧?dòng)力的服務(wù)業(yè)和高科技崗位轉(zhuǎn)型更為困難，相比之下，早前鋼鐵廠工人向組裝廠崗位轉(zhuǎn)型則要容易一些。這篇文章具有一定參考意義。

上個(gè)世紀(jì)九十年代末中國對臃腫的國有企業(yè)進(jìn)行了一輪大規(guī)模的重組，關(guān)閉鋼廠，削減過剩產(chǎn)能，在幾年的時(shí)間內(nèi)下崗職工最多達(dá)3,500萬人，最終掃除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些障礙，帶來了持續(xù)數(shù)年的兩位數(shù)高速增長。

　　保持經(jīng)濟(jì)快速增長近20年后，中國發(fā)現(xiàn)自己再度面臨國有企業(yè)臃腫、債務(wù)上升以及產(chǎn)能過剩掣肘經(jīng)濟(jì)增長的難題。行業(yè)專家稱，盡管近來中國政府宣布計(jì)劃在五年內(nèi)削減鋼鐵和煤炭行業(yè)的過剩產(chǎn)能，預(yù)計(jì)將裁員180萬人，但這在很大程度上可能是自然減員，而且最終可能只會(huì)清理目前困擾這兩個(gè)行業(yè)的一小部分過剩產(chǎn)能。目前中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是上個(gè)世紀(jì)九十年代末的八倍多，并且社會(huì)財(cái)富也大幅增加，能夠承受有效改革所帶來的失業(yè)以及換崗的沖擊。

1997年至2004年擔(dān)任世界銀行(World Bank)中國局局長的黃育川說，當(dāng)時(shí)的國務(wù)院總理朱镕基是一個(gè)強(qiáng)硬派，敢于冒險(xiǎn)的人。黃育川還稱，如今，中國政府更愿意引導(dǎo)國有企業(yè)兼并重組，以期打造出一些全球領(lǐng)先企業(yè)，相比之下，此前政府更相信市場力量會(huì)決出贏家和輸家。黃育川目前是卡內(nèi)基國際和平基金會(huì)(Carnegie Endowment for International Peace)研究員。

　　在周三中國全國人大會(huì)議閉幕之際，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)對記者表示，到2020年前中國經(jīng)濟(jì)將至少保持6.5%的年均增速，并繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱，維持這一較高的增長目標(biāo)可能是以改革為代價(jià)，令經(jīng)濟(jì)增長從投資和制造業(yè)轉(zhuǎn)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型努力受挫。

　　中國的勞動(dòng)力市場日趨成熟，這使得年長一些的鋼鐵工人向正在需要?jiǎng)趧?dòng)力的服務(wù)業(yè)和高科技崗位轉(zhuǎn)型更為困難，相比之下，早前鋼鐵廠工人向組裝廠崗位轉(zhuǎn)型則要容易一些。

　　IHS Global Insight經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰克遜(Brian Jackson)說，許多輕松的改革已經(jīng)完成，而全球需求依然不振，這使得外界越發(fā)質(zhì)疑中國能否解決問題。而上世紀(jì)九十年代的情況是農(nóng)民涌入工廠，中國加入了世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)，外國消費(fèi)者大量購買廉價(jià)的中國產(chǎn)品。

　　黃育川稱，上世紀(jì)90年代，中國決定改革國企，這并不是一個(gè)顯而易見的選擇；當(dāng)時(shí)全球經(jīng)歷了1997年亞洲金融危機(jī)的沖擊，中國面臨來自世界銀行和其他方面要求其改革脆弱金融系統(tǒng)的強(qiáng)大壓力。

　　但是黃育川說，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基認(rèn)為銀行改革太過于困難，轉(zhuǎn)而把注意力放到改革政府掌控的幾百家大型國有企業(yè)上。地方官員所獲得的指示就是通過私有化、出售、關(guān)廠或其他方式使地方政府從當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)中脫離出來。

　　黃育川說，那時(shí)出現(xiàn)了大規(guī)模工人抗議活動(dòng)，但朱镕基堅(jiān)持其立場不變，同時(shí)改革啟動(dòng)的速度快于預(yù)期。政府各部委對旗下研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了分拆，助推了中國服務(wù)業(yè)的起步。制造業(yè)獲得蓬勃發(fā)展。同時(shí)，政府開始進(jìn)行帶來就業(yè)機(jī)會(huì)和增長的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管此舉也引發(fā)了一些懷疑的聲音。

　　黃育川回憶稱，中國政府曾提出讓世界銀行(World Bank)為在上海建設(shè)一座連接浦西和浦東的橋梁融資，但世界銀行予以拒絕，認(rèn)為車流量不足以支持該項(xiàng)目的建設(shè)。最終，中國政府從亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)獲得了資金。黃育川說，但在三、四年內(nèi)，這座橋的車流量就達(dá)到了讓人們難以置信的高水平，事實(shí)證明他們此前的看法錯(cuò)了。

　　他表示，朱镕基的優(yōu)點(diǎn)是做事堅(jiān)定不移，敢于冒險(xiǎn)同時(shí)又堅(jiān)持一定的原則。（本文來源：《WSJ金融市場》公眾微信號）