據2016年2月24日新華社報道，國務院總理李克強2月24日主持召開國務院常務會議，確定進一步支持新能源汽車產業的措施。會議指出，發展新能源汽車，推動產業邁向中高端，有利于保護和改善環境，是培育新動能的重要抓手、發展新經濟的重要內容。
由此可見，中國政府對發展新能源車再度給予厚望。實際上，多年來中國政府日益重視發展新能源車。尤其是最近幾年，面對經濟發展壓力，節能減排形勢并不樂觀等現實，以及必須正視的世界汽車產業發展大趨勢，中央最高層面就發展新能源車發出了一個又一個的明確指令，有關部委也出臺了一個又一個的旨在促進新能源車產、供、銷、用的政令。
譬如，在2015年9月29日中國國務院常務會議就明確提出，“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”。
中央最高層面的這一指令，讓無數羲黃子孫熱血沸騰，甚至讓很多渴望擁有新能源車者頓生感恩戴德之情。
可令人遺憾而難以置信的是，2015年10月1日20時30分，北京市政府新聞辦公室官方微博@北京發布 卻回應道，北京現階段會繼續執行限購并逐年遞增指標，暫無取消新能源車“搖號”計劃。北京現階段還會執行限購并逐年遞增指標的措施，未來是否會取消限購需有關部門進一步研究。而且，北京市交通委有關部門負責人透露，中央政策落地到地方需要根據各地實際發展需要審慎研究執行辦法。
北京官方的這盆“冰水”，讓無數國人的熱情迅速地降溫。
也許是工作使然，或許是中央最高層面也意識到了什么，也許是兼而有之，反正同年的10月22日，在北京召開的全國節能與新能源汽車產業發展推進工作座談會上，中共中央政治局常委、國務院總理李克強再次批示道：加快發展節能與新能源汽車，是促進汽車產業轉型升級、搶占國際競爭制高點的緊迫任務，也是推動綠色發展、培育新的經濟增長點的重要舉措。并且，中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱亦強調指出，發展新能源汽車如逆水行舟，不進則退，要進一步增強緊迫感、責任感，采取更加有力有效措施，扎實推進各項工作，加快把新能源汽車搞上去。要打破地方保護壁壘，取消限行限購，加強質量安全監管，建立統一開放、有序競爭的全國市場。
來自中央最高層面的聲音，又一次讓無數國人的熱情升溫，更讓意欲購買新能源車者充滿希望。
然而，無論是北京，還是深圳等地對新能源車原本實行限購的城市，均已不搖號之地方性“對策”回應中央最高層面的不限購之“政策”，即都對中央最高層面的“已實行的應當取消”予以軟化、對抗，真是應了那句流傳甚廣的“上有政策，下有對策”。就一定意義而言，在新能源車不限購的問題上，北京、深圳等地是設立了“特區”。
例如，2016年1月25日，北京市小客車指標調控管理辦公室發布的消息稱：2016年示范應用新能源小客車指標共6萬個，其中供個人的指標有51000個，個人指標和單位指標面向審核通過的申請人輪候配置。
誠然，一些至今不愿完全執行中央最高層面政策之地方，都可以拋出一大堆的理由，有的甚至在一定程度上確實可以“服人”。
但是，中央最高層面有關大力發展新能源車，并要求“各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消”之政策，是縱觀大局、立足長遠，而從根本上惠及國民的好政策。作為中國任何一級地方政府，都既不該，也無權不去堅決執行。
事實上，明眼人都看得出來，中央最高層面的有關指令并未將北京、深圳等地排除在外。換言之，在新能源車不限購的問題上，中央并未準許北京、深圳等地建立“特區”。
家喻戶曉，2016年1月29日召開的中共中央政治局會議，首次公開提出“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”。
既然如此，那么中國任何一級地方政府，就更得在新能源車不限購的問題上“增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”，而不能跟中央保持一定的距離。
不過，比較安慰億萬羲黃子孫之心的是，2016年2月24日召開的國務院常務會議指出，“督促落實不得對新能源汽車限行限購的要求，破除地方保護”。顯而易見，北京、深圳等地當屬“督促落實”之地，屬于“破除地方保護”之對象。
何況，中共中央和國務院近日提出的“新建住宅要推廣街區制，原則上不再建設封閉住宅小區” 、“已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開，實現內部道路公共化”等意見，定會在拓展路網方面起到相當大的積極影響。也就是說，隨著路網建設的快速發展，一些地方決策者擔憂的交通問題，將會得到很大的緩解，甚至得以徹底解決。
綜上所述，筆者羅豎一認為，各級地方政府，在新能源車不限購上不能設“特區”。已經設立“特區”的，應當本著“執政為民”的理念，堅決將“四個意識”落實到位。否則，會造成很多的負面影響，而且損害億萬羲黃子孫的切身利益。（文/羅豎一）
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