
中國宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長王建撰文指出,香港的問題雖然是由于制造業(yè)的過早衰退,但是走回頭路去重新振興制造業(yè)既無必要,也無可能,因此香港的出路還是在于如何發(fā)揮香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。由于服務(wù)業(yè)必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),香港服務(wù)業(yè)的前途就仍取決于在未來中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展中,會(huì)處在怎樣的地位,擁有怎樣的優(yōu)勢,以及能發(fā)揮怎樣的作用。這樣的地位、優(yōu)勢與作用,顯然不是立足于香港能觀察到的,而是必須立足于中國長期發(fā)展的大局才能觀察到,所以就有必要“跳出香港來研究香港”,給香港找出一些新的發(fā)展思路。這篇文章具有一定參考意義。
香港自二戰(zhàn)后至回歸前的長時(shí)期中,曾經(jīng)保持著長期的增長與繁榮,與韓國、新加坡和臺(tái)灣地區(qū)并稱為“東亞奇跡”中的“亞洲四小”。但是在1997年回歸以后的15年里,香港的經(jīng)濟(jì)增長率卻顯著低于其他“三小”。都地處東亞,都長期面向美歐市場由出口拉動(dòng)增長,近20年發(fā)展又都是逐漸被中國大陸經(jīng)濟(jì)所牽引,香港的經(jīng)濟(jì)增長能力卻為何績不如人呢?
表一:香港與韓國、新加坡、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長速度比較現(xiàn)價(jià)美元增長率%

第一個(gè)原因是制造產(chǎn)業(yè)外移,這是大家所熟知的原因,也是討論最多的原因。自中國改革開放初期,香港就把60年代以來發(fā)展成功的輕型制造業(yè)向中國內(nèi)地,主要是珠三角地區(qū)進(jìn)行了大規(guī)模轉(zhuǎn)移,韓國、臺(tái)灣和新加坡自80年代以來雖然也有產(chǎn)業(yè)外移趨勢,但顯然不如香港轉(zhuǎn)移的如此徹底,所以自1997年以來,香港本地的制造業(yè)仍在繼續(xù)萎縮,但其他“三小”的制造業(yè)卻還保持了一定的發(fā)展速度。根據(jù)新世紀(jì)初期對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的有關(guān)研究,說明香港本地出口產(chǎn)品的附加值率是40%,轉(zhuǎn)口的附加值率是20%,離岸貿(mào)易只有不足8%。
在上世紀(jì)70年代,制造業(yè)占香港總產(chǎn)出的比重曾高達(dá)30%,直到80年代中期仍高于20%,但是到新世紀(jì)初已下降到5%,2010年已不足1.7%。從工業(yè)占總產(chǎn)出的比重看,目前香港已經(jīng)減少到只有其他“三小”的1/4~1/5。因此制造業(yè)這個(gè)高附加值產(chǎn)業(yè)的長期持續(xù)衰退,顯然是香港經(jīng)濟(jì)增長能力長期下滑的重要原因。
表二:香港與韓國、臺(tái)灣、新加坡工業(yè)與制造業(yè)指標(biāo)比較

第二個(gè)原因是自90年代中期以來,內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向與香港的優(yōu)勢相分離。回顧中國改革開放30年來的經(jīng)濟(jì)增長軌跡,前十年具有顯著的“輕型化”傾向,主要原因是中國經(jīng)濟(jì)開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)模式中走出來,轉(zhuǎn)向了低積累、重消費(fèi)的增長軌道,同時(shí)由于在80年代還是國有企業(yè)為主體,而國企在獲得經(jīng)營自主權(quán)后,有明顯的收入分配傾向于消費(fèi)的傾向,因此在整個(gè)80年代,中國經(jīng)濟(jì)的增長始終是個(gè)人收入與輕工業(yè)的增長顯著超過了儲(chǔ)蓄與重工業(yè)的增長,而這種增長模式與香港向內(nèi)地大規(guī)模轉(zhuǎn)移輕型制造業(yè)的過程是高度配合的。特別是在珠三角地區(qū),由于長期地處海防前線,建國以來沒有布局重工業(yè),所以輕型工業(yè)比重顯著高于中國北方地區(qū),就更容易接受香港的輕型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從香港對(duì)內(nèi)地的投資結(jié)構(gòu)看,60%的投資投在珠三角,超過1/3的企業(yè)注冊(cè)在珠三角,成為拉動(dòng)廣東省經(jīng)濟(jì)在中國改革開放以來率先起飛的強(qiáng)大動(dòng)力,而香港企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也取得了巨大成功,獲得了巨大的投資收益,并帶動(dòng)了香港本地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)口、進(jìn)出口等貿(mào)易的高速發(fā)展,是推動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)從70年代末期到90年代后期這近20年中繁榮發(fā)展的重要原因。
但是中國經(jīng)濟(jì)自90年代初期開始就醞釀著在市場經(jīng)濟(jì)條件下的新轉(zhuǎn)型,從重工業(yè)比重看,在1978年改革開放剛開始的時(shí)候還占工業(yè)總產(chǎn)出的近80%,到80年代中期曾一度下降到45%以下,但是到1990年又回升到50%,同時(shí),城鎮(zhèn)居民家庭儲(chǔ)蓄率從1988年的7.7%,猛升到1993年的超過20%,同期內(nèi)中國經(jīng)濟(jì)的總儲(chǔ)蓄率則從33%上升到42%,超過了新加坡為世界最高。這個(gè)變化已經(jīng)不是在傳統(tǒng)體制下由國家強(qiáng)制發(fā)生的,而是在市場經(jīng)濟(jì)新體制下自然出現(xiàn)的,反映的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),是中國居民在80年代這十年中滿足了家用電器消費(fèi)后,等待向汽車和住宅等更高級(jí)消費(fèi)品升級(jí)前所必須進(jìn)行的儲(chǔ)蓄過程。
90年代后期,中國共產(chǎn)黨“十五大”推動(dòng)中國的改革向產(chǎn)權(quán)層面發(fā)展,開始給中國城市微觀經(jīng)濟(jì)注入新的活力,在經(jīng)歷了十年的居民儲(chǔ)蓄階段后,一部分先富起來的城市居民也開始具備購買住房與汽車的能力,1998年政府又推動(dòng)了住房制度改革,因此到90年代后期,在中國逐漸出現(xiàn)了對(duì)住房與汽車的需求,到2002年下半年開始出現(xiàn)了居民對(duì)住房與汽車的爆發(fā)性需求,而這兩大需求成為了拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在新世紀(jì)出現(xiàn)持續(xù)高增長的主要?jiǎng)恿χ弧6》颗c汽車的生產(chǎn)都必須由重工業(yè)來支撐,例如,一臺(tái)汽車至少需要一噸鋼,十層以下的住宅每平米需要30公斤鋼,十層以上還要翻倍,這就引起了中國的工業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)“由輕而重”的長期變動(dòng)過程。從重工業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)出的比重看,到2010年已經(jīng)從90年代初期的50%上升到71.4%。從珠三角地區(qū)看,90年代以來工業(yè)結(jié)構(gòu)也是越來越“重”,廣東省1993年輕工業(yè)比重還高達(dá)2/3,到2000年就已經(jīng)對(duì)半,目前則超過了60%。
但是香港在向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移了自己的輕型產(chǎn)業(yè)后,卻沒有像其他“三小”那樣繼續(xù)了本地制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐,而是跨過重化工業(yè)階段,直接邁向了金融、地產(chǎn)、貿(mào)易和文化、旅游、教育等代表的服務(wù)業(yè),這就使得香港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向,與中國內(nèi)地90年代后期以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)方向不匹配,甚至是漸行漸遠(yuǎn)。由此,一方面內(nèi)地經(jīng)濟(jì)難以繼續(xù)從香港經(jīng)濟(jì)中獲得產(chǎn)業(yè)升級(jí)動(dòng)力,另一方面,香港的服務(wù)產(chǎn)業(yè)亦難以從內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速增長中獲得動(dòng)力。
第三個(gè)原因是新全球化改變了東亞地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易格局,香港經(jīng)濟(jì)則由于朝向服務(wù)業(yè)而難以適應(yīng)這個(gè)變化。冷戰(zhàn)結(jié)束于90年代初,接著開始出現(xiàn)了新全球化過程,到新世紀(jì)初新全球化出現(xiàn)了“奔騰”化的發(fā)展。巨大的外部需求不僅是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的又一巨大動(dòng)力,也由于美歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)資本向中國轉(zhuǎn)移,使中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)得到提升。1994年是中國出口結(jié)構(gòu)的一個(gè)轉(zhuǎn)變點(diǎn),這一年的機(jī)電產(chǎn)品出口開始超過了傳統(tǒng)的輕紡產(chǎn)品出口,到2011年,機(jī)電產(chǎn)品出口額已經(jīng)是輕紡產(chǎn)品出口額的3倍,占出口比重也從1994年的18%上升到48%,而這個(gè)變化是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)朝向重工業(yè)發(fā)展的重要原因之一。
同時(shí),隨著發(fā)達(dá)國家在制造產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家特別是中國的轉(zhuǎn)移,使東亞地區(qū)原有的產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易格局發(fā)生了歷史性的改變,主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家的制造產(chǎn)業(yè),利用中國發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施與廉價(jià)而熟練的勞動(dòng)力,建立起新的全球裝配制造業(yè)中心,而日本、“亞洲四小”和東盟諸國則與中國展開制造業(yè)內(nèi)部的水平分工關(guān)系,負(fù)責(zé)零配件的供應(yīng),這樣,長期以來東亞地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體對(duì)美歐的貿(mào)易,大量轉(zhuǎn)變成與中國的貿(mào)易,中國對(duì)美歐的貿(mào)易則急劇增長,并形成大量順差。因此近20年來,特別是近10年來東亞地區(qū)與中國的貿(mào)易增長,是圍繞著這種新的產(chǎn)業(yè)分工聯(lián)系而展開的,但是香港由于制造業(yè)萎縮,與內(nèi)地在制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)系方面是日益松弛,香港與內(nèi)地的貿(mào)易關(guān)系就難以出現(xiàn)80年代那樣高速發(fā)展的盛景。例如,1995~2011年中韓貿(mào)易增長了足足20倍,同期內(nèi)地與香港的貿(mào)易只增長了不足6倍,而導(dǎo)致中韓貿(mào)易獲得高速增長的主要原因,就是中國機(jī)械電子工業(yè)的發(fā)展,需要從韓國大量輸入零配件。到80年代末期,內(nèi)地與香港的貿(mào)易還占到中國與亞洲地區(qū)貿(mào)易總額的一半,到目前這個(gè)比重已經(jīng)下降到只有15%了。
第四個(gè)原因是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,又帶來了區(qū)域結(jié)構(gòu)的變化,而這個(gè)變化對(duì)香港的服務(wù)產(chǎn)業(yè)也有著明顯的負(fù)面影響。改革前30年,中國經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)特征一直都是“東輕西重、南輕北重”,即工業(yè)結(jié)構(gòu)越往南往東就越“輕”,相反北部和西部的重工業(yè)比重更高。在中國改革開放30年的前半期,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“輕型化”傾向,就使得國內(nèi)需求集中指向了珠三角這個(gè)輕工業(yè)比重高的地區(qū),加之香港對(duì)珠三角地區(qū)的輕型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使珠三角的輕工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加明顯,因此使廣東省的經(jīng)濟(jì)增長得以在長期內(nèi)領(lǐng)先全國。但是進(jìn)入到90年代中后期,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝向重化工業(yè),需求重心就開始向珠三角以北地區(qū)轉(zhuǎn)移,這種“經(jīng)濟(jì)增長極北移”的現(xiàn)象,使工業(yè)、貿(mào)易與投資活動(dòng)都不斷向珠三角以北的中國東部沿海地帶,尤其是向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移,由于香港在地域上遠(yuǎn)離中國新的經(jīng)濟(jì)增長極,香港的服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢就更加難以發(fā)揮。
表三:中國三大地帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較 %

*珠三角FDI僅指廣東省。
表三說明,90年代后期以來,中國經(jīng)濟(jì)增長極向北移動(dòng),特別是向長三角地區(qū)移動(dòng)的趨勢是極為明顯的。珠三角地區(qū)在中國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)比重的顯著下降,當(dāng)然主要是因?yàn)橄愀凼前l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,因此經(jīng)濟(jì)增長速度緩慢,就廣東省本身看,GDP占三大地帶的比重還是上升的,從1997年的13.7%上升到2010年的18.6%,但是貿(mào)易的比重還是從1997年的49.2%下降到2010年的32.4%,外商直接投資的比重也從1997年的39%,下降到2010年的21%。特別需要指出的是,盡管廣東省的GDP總值目前還是全國第一,人均GDP卻早已被江蘇與浙江超過,中國重工(601989,股吧)業(yè)最發(fā)達(dá)的遼寧省,2011年的人均GDP也已經(jīng)追上了廣東。從工業(yè)總產(chǎn)值看,2010年廣東是8.6萬億元,而江蘇是9.2萬億元,因此從工業(yè)規(guī)模看,廣東已經(jīng)被江蘇超過。由于重工業(yè)是高附加值的資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),而輕工業(yè)是低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),因此重工業(yè)比重高的地區(qū),其人均附加值也會(huì)高于輕工業(yè)比重高的地區(qū)。2011年江蘇省的重工業(yè)比重是73.4%,而廣東當(dāng)年是61.5%,因此江蘇的人均工業(yè)產(chǎn)值就比廣東高出了46%,最終反映為2011年江蘇的人均GDP比廣東高出了22.6%。而廣東在全國工業(yè)中的地位下降,對(duì)香港服務(wù)業(yè)的發(fā)展就具有長期影響。
第五個(gè)原因是香港服務(wù)業(yè)難于和內(nèi)地的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,也直接受到珠三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施日趨發(fā)達(dá),服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨成熟,服務(wù)業(yè)逐漸本地化的巨大影響。例如,2011年廣東省的進(jìn)出口貿(mào)易已有超過四成不經(jīng)過香港而由本地直接出口。2000年,廣州港的貨物吞吐量還剛剛超過香港的一半,但是到2011年已經(jīng)比香港高出1/3。目前珠三角地區(qū)正在興建高鐵網(wǎng)絡(luò),建成后在半徑300公里范圍內(nèi)將形成“一小時(shí)”都市圈,將整合進(jìn)珠三角范圍內(nèi)的所有主要城市,由于基礎(chǔ)設(shè)施更發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)聯(lián)系也更緊密,估計(jì)服務(wù)業(yè)脫離香港而更加本地化的傾向也會(huì)更加明顯。
由于90年代后期以來珠三角地區(qū)貿(mào)易的本地化趨勢,香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易增長率到新世紀(jì)初就到達(dá)了頂峰,其后就不斷滑落,1991~2000年是年均12.9%,2001~2005年是年均8.7%,2006~2011年則是7.5%。轉(zhuǎn)口貿(mào)易下滑也促使香港轉(zhuǎn)向新的貿(mào)易方式,就是發(fā)展服務(wù)于內(nèi)地的離岸貿(mào)易,有分析說明,香港的離岸貿(mào)易額已占到內(nèi)地貿(mào)易總額的13~14%,但正如前面分析指出的,離岸貿(mào)易方式的附加值率遠(yuǎn)低于本地產(chǎn)品出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易方式,2010年只有6.7%,因此貿(mào)易方式的變化雖然是香港尋找新經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的重要舉措,卻不是找到了更強(qiáng)的增長動(dòng)力。
以上是從制造業(yè)以及香港以外的角度分析香港問題,下面還需要對(duì)香港本地的服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做一些分析。自香港回歸以來,歷屆香港特區(qū)政府都把“四個(gè)主要行業(yè)”和“六項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,當(dāng)成是香港經(jīng)濟(jì)增長的主體和主要促進(jìn)發(fā)展對(duì)象。這四個(gè)主要行業(yè)和六項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),共十個(gè)產(chǎn)業(yè)無一例外都是服務(wù)產(chǎn)業(yè),目前在經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出中占了2/3,在全部就業(yè)中也占了60%,因此分析這十大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),對(duì)于我們理解香港服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況,就具有重要意義。
分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢一般可以用“比較勞動(dòng)生產(chǎn)率”做尺度,計(jì)算方法是用一個(gè)產(chǎn)業(yè)占GDP的比重除以其勞動(dòng)力占全部勞動(dòng)力的比重,如果比值大于1,就說明該產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出高于全體產(chǎn)業(yè)水平,相比于其他產(chǎn)業(yè)就有更多增長空間,會(huì)引起生產(chǎn)要素向該產(chǎn)業(yè)流入,反之亦反。下面我們就對(duì)香港這4+6個(gè)產(chǎn)業(yè)目前的情況作一個(gè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的分析。
表四:香港“四+六”個(gè)主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率

表四數(shù)據(jù)說明,所謂“六項(xiàng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”,沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率大于“1”,也沒有一個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢能高過金融和貿(mào)易物流這兩個(gè)產(chǎn)業(yè),“四個(gè)主要產(chǎn)業(yè)”中的旅游和專業(yè)與工商服務(wù)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率也低于“1”,也無法與金融和貿(mào)易物流相比。而金融和貿(mào)易物流不僅比較勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著高出其他服務(wù)業(yè),并且規(guī)模大,占了香港全部產(chǎn)出的41%和十大服務(wù)業(yè)的62%,這種情況說明,盡管金融和貿(mào)易物流以外的其他服務(wù)業(yè)的增長勢頭近年來還不錯(cuò),但這八大服務(wù)業(yè)中的哪一個(gè),在未來很長的時(shí)間內(nèi)都難以替代金融和貿(mào)易物流這兩大服務(wù)業(yè)的地位。
問題也就在這里。香港的金融與貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)相對(duì)于香港其他服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢之所以特別明顯,正是因?yàn)檫@兩大服務(wù)業(yè)與內(nèi)地的實(shí)體經(jīng)濟(jì)聯(lián)系最緊密,但是正如前面所分析的,內(nèi)地的實(shí)體經(jīng)濟(jì)早就產(chǎn)生了與香港服務(wù)業(yè)分離的趨勢,所以這兩大服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢隨著內(nèi)地服務(wù)業(yè)的崛起,或者正在被消弱,或者遲早要被消弱。
從貿(mào)易與物流這個(gè)香港第一大產(chǎn)業(yè)看,自2005年以來的年均增長率比香港經(jīng)濟(jì)的平均增長率還低40%,因此2005年還占到總產(chǎn)出的28.6%,5年以后就下降到了2010年的25.5%。香港金融業(yè)的優(yōu)勢目前雖然很突出,但卻是建立在目前中國還沒有開放資本市場,人民幣還沒有國際化,國際資本進(jìn)入中國需要借道香港的背景基礎(chǔ)上。必須看到,長三角地區(qū)是中國最大的平原,面積超過20萬平方公里,是珠三角平原面積的20倍,未來20年將會(huì)形成中國乃至世界最大的都市群,會(huì)集中3億城市人口與中國40%的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出,因此以長三角龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為支撐,上海作為世界金融中心的地位,遲早會(huì)超過香港。
綜上所述,香港經(jīng)濟(jì)沒有實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢是所有問題的邏輯起點(diǎn)。服務(wù)業(yè)分成生活性服務(wù)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),像教育、醫(yī)療、文化等都是生活性服務(wù)業(yè),這類服務(wù)業(yè)的增長依賴于居民收入的增長,而居民收入的增長則依賴于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長。與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)最緊密的就是制造業(yè),是制造業(yè)的分工發(fā)展與產(chǎn)出增長,以及產(chǎn)業(yè)鏈向售后階段的延伸,才引發(fā)了對(duì)金融、貿(mào)易和物流等方面日益增長的需求,而香港由于近20年來制造業(yè)明顯萎縮,與內(nèi)地在制造產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日漸淡漠,與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)原有的貿(mào)易與物流方向就很容易被改變,金融業(yè)的地位也很容易被逐漸崛起的長三角新制造業(yè)中心所取代。
世界上不乏紐約、倫敦等服務(wù)業(yè)比重和香港相若的城市經(jīng)濟(jì)體,它們?cè)陂L期發(fā)展中都能保持住持久的優(yōu)勢地位,而香港卻在服務(wù)業(yè)發(fā)展僅20年的時(shí)間里就出現(xiàn)了頹勢,這其中的道理是,服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的最大不同之一,就是需要遠(yuǎn)較制造業(yè)為多的人與人之間的面對(duì)面接觸,紐約和倫敦等金融中心,都是處在本國制造業(yè)的中心位置,與本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間是“零距離”,但是香港由于“一國兩制”的原因,卻有著邊界和通關(guān)的麻煩,因此發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)雖有人才優(yōu)勢,卻無空間與時(shí)間的優(yōu)勢,一旦內(nèi)地的服務(wù)業(yè)發(fā)展成熟,就會(huì)出現(xiàn)本地化趨勢。
所以,香港沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,服務(wù)產(chǎn)業(yè)與內(nèi)地實(shí)體經(jīng)濟(jì)又是“兩張皮”,越來越貼不到一起,就是15年來香港經(jīng)濟(jì)逐漸喪失增長動(dòng)力的內(nèi)在邏輯,這個(gè)邏輯不改變,再過10年香港還是走不出低增長的格局,甚至可能更糟。
面對(duì)香港回歸以來經(jīng)濟(jì)活力下降的情況,中央政府也想了許多辦法,采取了許多措施來提振香港經(jīng)濟(jì),自2003年內(nèi)地與香港簽署CEPA以來,到今年已經(jīng)連續(xù)簽署了九個(gè)補(bǔ)充協(xié)議,但總的來說是“文不對(duì)題”,因?yàn)檫@些措施的出發(fā)點(diǎn)都不是想要如何用好香港的關(guān)鍵戰(zhàn)略地位,如何發(fā)揮出香港本來就擁有的制度和市場優(yōu)勢,而是以內(nèi)地對(duì)香港減稅、讓利和開放各類市場方式來為香港“輸血”。前幾期的CEPA是著重于對(duì)原產(chǎn)于香港的制造業(yè)產(chǎn)品怎樣減稅和開放市場,后幾期則集中于服務(wù)業(yè)市場的開放與香港人才的引進(jìn)。試想在制造業(yè)已經(jīng)萎縮到不足經(jīng)濟(jì)總規(guī)模2%,而且還在萎縮的時(shí)候,CEPA能讓香港的制造業(yè)起死回生嗎?在“一國兩制”通關(guān)不便的背景下,開放服務(wù)業(yè)的結(jié)果就只能是香港的人才向內(nèi)地流動(dòng),內(nèi)地的生意卻很難向香港集聚,而香港人才大量北上的結(jié)果,是只能讓香港的服務(wù)業(yè)在制造業(yè)“空心化”后,也發(fā)生“空心化”傾向。所以這10年來盡管CEPA已經(jīng)搞了九期,成果卻乏善可陳,就并不奇怪了。
香港的問題雖然是由于制造業(yè)的過早衰退,但是走回頭路去重新振興制造業(yè)既無必要,也無可能,因此香港的出路還是在于如何發(fā)揮香港服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。由于服務(wù)業(yè)必須服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),香港服務(wù)業(yè)的前途就仍取決于在未來中國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展中,會(huì)處在怎樣的地位,擁有怎樣的優(yōu)勢,以及能發(fā)揮怎樣的作用。這樣的地位、優(yōu)勢與作用,顯然不是立足于香港能觀察到的,而是必須立足于中國長期發(fā)展的大局才能觀察到,所以就有必要“跳出香港來研究香港”,給香港找出一些新的發(fā)展思路。(本文原刊于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》)