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安邦咨詢研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，中東亟需和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展，中國加強(qiáng)與中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、更加積極主動參與中東事務(wù)，迎合了中東和平與發(fā)展的需要。但也應(yīng)看到，中東民族教派沖突積重難返，在未來幾年恐怕仍將深陷多層次的民族和宗教紛爭。中東各國間的關(guān)系更是錯綜復(fù)雜，中國的“西進(jìn)中東”不可能不引起其他大國的疑慮和防范。這意味著，中國的積極姿態(tài)能取得多少積極結(jié)果還存在很大不確定性。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

1月19日至23日，中國國家主席習(xí)近平將對沙特阿拉伯、埃及和伊朗展開國事訪問，成為2016年中國外交工作的開局之作。

中東地區(qū)一直是國際關(guān)注的熱點(diǎn)地區(qū)，而中國和中東地區(qū)利益上更是越來越密不可分，考慮到能源需求、投融資市場開放、安全利益以及“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃，中東地區(qū)的地位都越發(fā)重要，正在成為中國“大周邊外交”的重點(diǎn)所在。因此，習(xí)近平此次出訪有著特別的意義。

此次出訪的三個國家，都是中東地區(qū)地緣位置最重要、綜合國力最強(qiáng)的幾個國家，在中東政治中發(fā)揮著不可替代的作用，也歷來是中東地緣政策中的關(guān)鍵角色。沙特是中東地區(qū)最大的遜尼派國家，是伊斯蘭教圣地所在，并擁有中東最雄厚的資金實(shí)力和軍事實(shí)力。埃及從地緣政治角度講，既是亞、非之間的陸地交通要沖，也是大西洋與印度洋之間海上航線的捷徑，戰(zhàn)略位置十分重要；它還是中東大國、阿拉伯大國、非洲大國、地中海大國、伊斯蘭大國，對周邊地區(qū)有重要的影響力。而伊朗是中東地區(qū)最大的什葉派國家，在解決中東問題上發(fā)揮著獨(dú)特作用。它擁有中東地區(qū)最完備的工業(yè)基礎(chǔ)和將近9000萬人口，年輕勞動力眾多，市場潛力巨大。可以說，這三個國家是中國進(jìn)入中東的支點(diǎn)國家，與它們改善并發(fā)展關(guān)系無疑將增強(qiáng)中國在國際政治中的影響力。

從已經(jīng)透露的出訪安排來看，與上述三國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和經(jīng)貿(mào)關(guān)系是習(xí)近平此行的一項(xiàng)重要內(nèi)容。預(yù)計(jì)圍繞共建一帶一路和能源合作、產(chǎn)能合作，中國與三國將在經(jīng)貿(mào)、投融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將達(dá)成一系列重要成果。安邦咨詢（ANBOUND）研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，習(xí)近平此次出訪可能在國際上引發(fā)一種關(guān)注：中國是否開始顯著調(diào)整其中東政策？如果是這樣的話，中國預(yù)計(jì)將以更加積極、主動的姿態(tài)參與中東事務(wù)，并在穩(wěn)定該地區(qū)局勢、緩解主要國家間矛盾方面發(fā)揮作用。在這背后，可能有著中國多方面的戰(zhàn)略考量。

首先，目前中東局勢非常嚴(yán)峻，政治秩序?yàn)l于崩潰。以ISIS為代表的恐怖勢力和宗教極端勢力肆虐該地區(qū)，敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的負(fù)面影響更是外溢到歐洲和南亞和東南亞地區(qū)。在伊朗核協(xié)議開始執(zhí)行、國際社會即將解除對伊朗經(jīng)濟(jì)制裁之際，沙特、伊朗又出現(xiàn)了外交風(fēng)波。國際社會特別是中東國家，此前曾多次呼吁中國應(yīng)在國際體系中承擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)和地緣政治分量相稱的更為重要的角色，應(yīng)更多參與中東事務(wù)。以往，中國基于不干涉別國內(nèi)政的原則，對中東事務(wù)基本采取旁觀態(tài)度。而習(xí)近平此次出訪，客觀上回應(yīng)了國際呼聲，顯示中國作為大國不會缺席。預(yù)計(jì)習(xí)近平將就中東局勢的和平穩(wěn)定進(jìn)一步提出中國主張、中國方案，并將面向地區(qū)國家提出一系列合作舉措。

其次，阿拉伯世界是“一帶一路”的結(jié)合點(diǎn)，是“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵所在，中阿經(jīng)貿(mào)合作對于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有重大戰(zhàn)略意義。1月13日，中國政府剛剛發(fā)布了《中國對阿拉伯國家政策文件》，這是中國政府制訂的首份對阿拉伯國家政策文件，明確了中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系的定位。該文件將共建“一帶一路”列為首要合作重點(diǎn)，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘摹?+2+3”合作格局，成為今后中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的頂層設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃藍(lán)圖。

應(yīng)該說，這個規(guī)劃也順應(yīng)了中東各國的客觀需要。阿拉伯國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)普遍單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型的任務(wù)艱巨，特別是中東劇變以來面臨著許多艱難而緊迫的挑戰(zhàn)，急需加快工業(yè)化、現(xiàn)代化步伐，提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，為日益增長的人口提供更多就業(yè)機(jī)會，減少失業(yè)和貧困。當(dāng)前中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出超越能源領(lǐng)域的多元化發(fā)展態(tài)勢，中國與中東國家在能源、貿(mào)易、投資、金融、高科技等多個領(lǐng)域均具有合作價值，合作空間很大。此次出訪的沙特、埃及和伊朗三國，作為“一帶一路”路線上的重要國家，對中國來說無疑有著不可替代的戰(zhàn)略重要性。

第三，中東地區(qū)事關(guān)中國的石油戰(zhàn)略安全。中國60%的石油來自進(jìn)口，其中大多數(shù)來自中東。盡管國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，節(jié)能減排的需求也日益突出。但長期來看，中國對石油的需求在未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍將繼續(xù)增加，可能很快就會成為最大的石油進(jìn)口國和消費(fèi)國，中國迫切需要進(jìn)一步穩(wěn)定在中東的石油供給源。在這方面，沙特、埃及和伊朗三國的配合不可或缺。

安邦咨詢（ANBOUND）研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，中東亟需和平穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、發(fā)展，中國加強(qiáng)與中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作、更加積極主動參與中東事務(wù)，迎合了中東和平與發(fā)展的需要。但也應(yīng)看到，中東民族教派沖突積重難返，在未來幾年恐怕仍將深陷多層次的民族和宗教紛爭。中東各國間的關(guān)系更是錯綜復(fù)雜，中國的“西進(jìn)中東”不可能不引起其他大國的疑慮和防范。這意味著，中國的積極姿態(tài)能取得多少積極結(jié)果還存在很大不確定性。同時，在深入了解中東并參與中東事務(wù)方面，中國與美歐和俄羅斯相比還缺少經(jīng)驗(yàn)、策略、知識準(zhǔn)備和人才準(zhǔn)備，可以說處于剛開始摸索的階段。中國最擅長的策略還是經(jīng)濟(jì)與金融合作，以經(jīng)濟(jì)和金融資源開道，在動蕩的中東地區(qū)發(fā)揮自己的作用。短期之內(nèi)，做好經(jīng)濟(jì)合作就已經(jīng)很不容易了。

習(xí)近平此次出訪的中東三國是中國進(jìn)入中東的支點(diǎn)國家，對中國參與中東具有重要作用。此次訪問意味著中國的中東政策有可能出現(xiàn)某種調(diào)整，中國預(yù)計(jì)將以更加積極的姿態(tài)參與中東事務(wù)。但鑒于中東事務(wù)的復(fù)雜性和中國自身能力，中國短期內(nèi)在中東仍將以經(jīng)貿(mào)投資合作為主，不宜將獲得“制度性的話語權(quán)”作為短期目標(biāo)。（FT中文網(wǎng)）

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