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有評(píng)論文章認(rèn)為，盡管中小國(guó)家的騎墻意味著與各個(gè)大國(guó)保持距離，然而中國(guó)和美國(guó)應(yīng)當(dāng)歡迎并鼓勵(lì)這一做法。一方面是因?yàn)椋乐勾髧?guó)兩極化有利于維持地區(qū)穩(wěn)定。另一方面是因?yàn)椋_保了東盟的中立，進(jìn)而確保了它作為一個(gè)討論和管理地區(qū)安全與繁榮的包容平臺(tái)的核心地位。這一觀點(diǎn)值得關(guān)注。

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬于近期抵達(dá)馬來(lái)西亞，參加最新一輪的美國(guó)-東盟峰會(huì)和東亞峰會(huì)，重申美國(guó)對(duì)亞洲的戰(zhàn)略承諾。但是，東盟10個(gè)成員國(guó)的反應(yīng)與近年來(lái)的慣常表現(xiàn)一樣：保持騎墻。

東盟各成員國(guó)并未與華盛頓保持完全一致。就算一些國(guó)家的政府越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)對(duì)南海日漸強(qiáng)硬的主張，比如馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞，它們也更傾向于有選擇性地容忍北京，而不是針鋒相對(duì)。

這種保持平衡的行為意味著，這些國(guó)家與華盛頓保持了一定距離，有時(shí)還要違抗其意愿。即便如此，美國(guó)政府仍應(yīng)該歡迎此類行為：東南亞中小國(guó)家的騎墻有利于該地區(qū)的穩(wěn)定，而這對(duì)美國(guó)是件好事。

以上個(gè)月主辦了第27屆東盟峰會(huì)的馬來(lái)西亞為例。通過(guò)加入《跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership)、協(xié)力對(duì)抗所謂的“伊斯蘭國(guó)”(Islamic State)，以及允許美國(guó)海軍使用馬來(lái)西亞的跑道起降偵察機(jī)并將艦船停靠在馬來(lái)西亞的港口，馬來(lái)西亞總理納吉布·拉扎克(Najib Razak)在穩(wěn)步提升本國(guó)與奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)的合作伙伴關(guān)系。這某種程度上是為了回應(yīng)中國(guó)2013年以來(lái)對(duì)其水域的逐步侵犯。

不過(guò)，納吉布政府否認(rèn)任何與美國(guó)的防務(wù)活動(dòng)的擴(kuò)展是為了針對(duì)北京。事實(shí)上，馬來(lái)西亞同時(shí)也在與中國(guó)建立更為緊密的軍事關(guān)系。2013年10月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí)，兩國(guó)提升至“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

今年9月，雙方首次在馬六甲海峽舉行聯(lián)合實(shí)兵演習(xí)。這是中國(guó)與東盟國(guó)家之間規(guī)模最大的一次軍事演習(xí)。上個(gè)月，馬來(lái)西亞準(zhǔn)許中國(guó)的船只停靠在南海附近的亞庇——而一個(gè)月前，美國(guó)“拉森號(hào)”驅(qū)逐艦(USS Lassen)也曾使用這一港口在中國(guó)在該地區(qū)建造的人工島嶼附近執(zhí)行航行自由行動(dòng)。

馬來(lái)西亞與中國(guó)更加緊密的軍事關(guān)系鞏固了兩國(guó)本已強(qiáng)健的經(jīng)濟(jì)紐帶。馬來(lái)西亞是中國(guó)在東盟地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，而中國(guó)是馬來(lái)西亞最大的全球貿(mào)易伙伴。上個(gè)月，債務(wù)纏身的馬來(lái)西亞主權(quán)財(cái)富基金一馬發(fā)展有限公司(1Malaysia Development Berhad)宣布了一項(xiàng)23億美元的交易，將其電力資產(chǎn)出售給中國(guó)的一家國(guó)有企業(yè)。

但是，馬來(lái)西亞政府并不是完全投入了北京的懷抱。它不但繼續(xù)借助與美國(guó)的長(zhǎng)期關(guān)系，還通過(guò)以東盟為基礎(chǔ)的論壇和其他一些多邊機(jī)構(gòu)來(lái)緩釋中國(guó)崛起帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

騎墻的國(guó)家絕不止馬來(lái)西亞。大多數(shù)東盟國(guó)家（菲律賓除外）及美國(guó)在亞太地區(qū)的傳統(tǒng)盟友，如韓國(guó)和澳大利亞，在一些問(wèn)題上對(duì)中國(guó)表現(xiàn)出一定程度的依從，而在另一些問(wèn)題上則予以拒斥。

許多國(guó)家與中國(guó)建立更加密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，加入了中國(guó)牽頭的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，并在商貿(mào)、投資和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上與中國(guó)開展合作。一些國(guó)家表示支持中國(guó)的“一帶一路”倡議，并參加了北京主辦的安全對(duì)話活動(dòng)香山論壇。另外，部分國(guó)家——韓國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨、老撾和泰國(guó)——甚至派出代表參加北京在9月舉辦的慶祝二戰(zhàn)勝利70周年的閱兵式，盡管美國(guó)及其主要盟友的高層官員顯眼地缺席了。

不過(guò)，亞洲的中小國(guó)家也在嘗試減少依賴中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)。印度尼西亞等國(guó)拒絕了北京的幾項(xiàng)倡議或者與之保持距離，比如在南海與東盟國(guó)家舉行聯(lián)合軍事演習(xí)的提議。越南等國(guó)則謹(jǐn)慎回應(yīng)中國(guó)提出的海上絲綢之路計(jì)劃。

該地區(qū)的國(guó)家將南海問(wèn)題國(guó)際化，在東盟牽頭的多邊論壇上提出了這一議題。它們堅(jiān)持認(rèn)為，相關(guān)水域需要建立一套行為準(zhǔn)則。它們正在盡可能與更多的大國(guó)建立軍事聯(lián)系。

這種行為是符合邏輯的。騎墻與其說(shuō)是為了對(duì)抗美國(guó)或者中國(guó)本身，還不如說(shuō)是為了應(yīng)對(duì)任何超級(jí)大國(guó)或崛起中的大國(guó)帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。東南亞國(guó)家一方面擔(dān)憂美國(guó)在該地區(qū)承諾的長(zhǎng)期可持續(xù)性，另一方面又警惕崛起的中國(guó)未來(lái)的意圖，以及中美關(guān)系走向的不確定性。所以對(duì)如今的東南亞來(lái)說(shuō)，這是尤其理性的做法。

盡管中小國(guó)家的騎墻意味著與各個(gè)大國(guó)保持距離，然而中國(guó)和美國(guó)應(yīng)當(dāng)歡迎并鼓勵(lì)這一做法。一方面是因?yàn)椋乐勾髧?guó)兩極化有利于維持地區(qū)穩(wěn)定。另一方面是因?yàn)椋_保了東盟的中立，進(jìn)而確保了它作為一個(gè)討論和管理地區(qū)安全與繁榮的包容平臺(tái)的核心地位。迫使或誘使該地區(qū)的國(guó)家選邊站隊(duì)只可能引發(fā)不斷對(duì)抗的惡性循環(huán)，加劇兩個(gè)大國(guó)之間的沖突。

華盛頓恐怕無(wú)法讓馬來(lái)西亞這樣的國(guó)家完全聽命于自己，但對(duì)馬來(lái)西亞、東南亞地區(qū)乃至中國(guó)和美國(guó)自身來(lái)說(shuō)，這都是一件好事。（紐約時(shí)報(bào)中文網(wǎng)）

郭清水是馬來(lái)西亞國(guó)立大學(xué)副教授。