有評論文章指出,撒哈拉以南非洲國家看上去沒有抓住外部有利環(huán)境的機遇,真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化并增強經(jīng)濟(jì)實力,力求在環(huán)境發(fā)生變化時仍能蓬勃發(fā)展。如果要超越依賴于變幻莫測的大宗商品和資本市場的傳統(tǒng)模式,這些國家就需要改善缺乏活力的商業(yè)環(huán)境和薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施。這篇文章具有一定參考意義。
篤信非洲大陸將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的“非洲崛起”故事熱愛者在過去15年里常常強烈否認(rèn)這種觀點:非洲引人注目的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)主要是因為向中國出售大宗商品。這種信念目前正遭遇重大考驗。
前景已大為黯淡。撒哈拉以南非洲大部分地區(qū)的增長勢頭正在消失。國際貨幣基金組織(IMF)估計,該地區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)增速將降至自全球金融危機爆發(fā)以來最低水平,明年僅會略有回升。
與很多新興經(jīng)濟(jì)體一樣,撒哈拉以南非洲地區(qū)的國家發(fā)現(xiàn),本地區(qū)自2000年以來的經(jīng)濟(jì)增長,來自于出口高價原材料和進(jìn)口廉價資本的部分大得令人不安。中國是該地區(qū)最大貿(mào)易伙伴,向中國出售大宗商品的收入下滑正損及非洲經(jīng)濟(jì)。
不出所料,受影響最大的是尼日利亞和安哥拉等產(chǎn)油國,全球原油價格下跌令這些國家遭受重創(chuàng)。IMF將該地區(qū)8個主要石油出口國今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從7%下調(diào)至3.5%,這些國家占撒哈拉以南非洲地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的一半左右。
一定程度的經(jīng)濟(jì)放緩是不可避免的,但政府沒有做好充分的準(zhǔn)備。由于未能充分利用過去十年中的巨額收入重建儲備,很多國家在遭遇大宗商品危機之際,可運用的財政空間比全球金融危機來襲時還小。
大量出口大宗商品的中等收入國家也受到影響。例如,加納因金價下跌而受到不利影響。該國還展示了一個關(guān)于自然資源管理不善可能會把好事變成壞事的警示案例。
加納2007年發(fā)現(xiàn)石油資源,2010年開始開采。但加納沒有減輕政府債務(wù)、將海外收入歸入一個獨立基金或切實投資于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)以擴(kuò)大生產(chǎn)能力,而是利用預(yù)期中的收入將公務(wù)員薪資提高兩倍并增加能源補貼來提升國內(nèi)民意支持率,同時從海外大舉借債。
加納并非唯一從海外大舉借債的國家。多個非洲國家在其歷史上首次發(fā)行了歐元債券,因為在全球超低利率環(huán)境下追逐收益率的投資者忽視了發(fā)展中國家這些角落。
至少就加納而言,海外借貸熱潮現(xiàn)在看上去要比當(dāng)時愚蠢。該國的主權(quán)債務(wù)收益率已螺旋上升,本幣匯率大幅下挫,今年夏季該國政府請求IMF紓困。
撒哈拉以南非洲國家看上去沒有抓住外部有利環(huán)境的機遇,真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多樣化并增強經(jīng)濟(jì)實力,力求在環(huán)境發(fā)生變化時仍能蓬勃發(fā)展。如果要超越依賴于變幻莫測的大宗商品和資本市場的傳統(tǒng)模式,這些國家就需要改善缺乏活力的商業(yè)環(huán)境和薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施。
我們不應(yīng)過度悲觀。非洲大陸擁有巨大潛力,增長放緩的幅度不像其他新興市場國家那么大。然而,該地區(qū)發(fā)展仍然落后,不平等程度仍然很高。認(rèn)為撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速增長、使大量人口擺脫貧困的想法目前看來是過度樂觀了。
(文章來源:FT中文網(wǎng),譯者:梁艷裳)