為實(shí)現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)新,解決美國面臨的最緊迫挑戰(zhàn)(確保更多的美國人健康、長(zhǎng)壽;加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變等),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),共享未來繁榮,2015年10月,美國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(NEC)與白宮科技政策辦公室(STPO)發(fā)布新版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》。此前,奧巴馬政府先后分別于2009年、2011年發(fā)布《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》。在2015版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》中,政府已經(jīng)確定了額外的政策,以支撐創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),給所有美國人提供好處。
2015版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》承認(rèn)聯(lián)邦政府在投資美國創(chuàng)新基本要素、激發(fā)私營部門創(chuàng)新、賦予全國創(chuàng)新者權(quán)利方面的重要作用。該戰(zhàn)略描述了奧巴馬政府如何通過三套戰(zhàn)略計(jì)劃擴(kuò)建這些重要的創(chuàng)新要素。這三個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃重點(diǎn)為創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位和持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)國家優(yōu)先領(lǐng)域突破及建設(shè)創(chuàng)新型政府服務(wù)大眾。2015版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》具有6個(gè)關(guān)鍵要素(如圖所示),并針對(duì)6個(gè)關(guān)鍵要素提出具體戰(zhàn)略行動(dòng)。
1. 投資創(chuàng)新基礎(chǔ)要素
美國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)是指那些聯(lián)邦投資為創(chuàng)新過程提供了基礎(chǔ)信息的領(lǐng)域。具體行動(dòng)包括:1在基礎(chǔ)研究方面進(jìn)行世界領(lǐng)先的投資;2推進(jìn)高質(zhì)量的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)(STEM)的教育;3開辟移民路徑以幫助推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì);4建設(shè)一流的21世紀(jì)基礎(chǔ)設(shè)施;5建設(shè)下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。
2. 激發(fā)私營部門創(chuàng)新
通過解決阻礙創(chuàng)新活動(dòng)的市場(chǎng)疲軟以及確保對(duì)實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新友好的框架條件,聯(lián)邦政府能夠授權(quán)與私營部門的創(chuàng)新者。具體行動(dòng)包括:1加強(qiáng)研究與實(shí)驗(yàn)稅收抵免;2支持創(chuàng)新的企業(yè)家;3確保適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新框架條件;4將公開的聯(lián)邦數(shù)據(jù)授權(quán)與創(chuàng)新人員;5從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng):聯(lián)邦資助的研究的商業(yè)化;6支持區(qū)域性創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展;7幫助創(chuàng)新的美國企業(yè)在國外競(jìng)爭(zhēng)。
3. 營造一個(gè)創(chuàng)新者的國家
通過下列行動(dòng),聯(lián)邦政府能夠幫助更多的美國人成為創(chuàng)新者:1通過激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)利用美國人民的創(chuàng)造力;2通過制作、眾包及公民科學(xué)挖掘創(chuàng)新人才。
4. 創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè)崗位和持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
技術(shù)創(chuàng)新是美國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵來源。在下列優(yōu)先領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)邦工作,對(duì)就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大影響:1加強(qiáng)美國先進(jìn)制造的領(lǐng)先地位;2投資未來產(chǎn)業(yè);3建設(shè)包容性創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。
5. 推動(dòng)國家優(yōu)先領(lǐng)域突破
在國家優(yōu)先領(lǐng)域創(chuàng)新影響的最大化意味著確定重點(diǎn)投資領(lǐng)域能夠取得變革性結(jié)果,以滿足國家和世界面臨的挑戰(zhàn)。這些優(yōu)先領(lǐng)域包括:1應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn);2用“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)”概念治療疾病;3通過“腦計(jì)劃”加速發(fā)展新型神經(jīng)技術(shù);4推動(dòng)在衛(wèi)生保健方面的突破性創(chuàng)新;5采用先進(jìn)車輛顯著減少死亡事故;6建設(shè)智慧城市;7推動(dòng)清潔能源技術(shù),提高能源效率;8開發(fā)先進(jìn)教育技術(shù),推動(dòng)教育技術(shù)革命;9發(fā)展空間技術(shù),取得突破性進(jìn)展;10致力于計(jì)算新領(lǐng)域;11到2030年,利用創(chuàng)新消滅極端全球貧困。
6. 建設(shè)創(chuàng)新型政府服務(wù)大眾
借助于人才、創(chuàng)新思維及技術(shù)工具適當(dāng)組合,政府能夠?yàn)槊癖娞峁└玫姆?wù)效果。具體行動(dòng)包括:1采取創(chuàng)新的工具包解決公共部門問題;2在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室培育創(chuàng)新文化(300336,股吧)革新;3通過更高效的數(shù)字服務(wù)傳遞,為美國民眾提供更好的服務(wù);4提升政府解決社會(huì)問題的能力,推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新。
此外,2015版《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》報(bào)告中還指出了面向2015及以后的新地平線,包括:設(shè)計(jì)智能監(jiān)管以支持新興技術(shù);21世紀(jì)的服務(wù)征集(Call to Serve);利用面向國家優(yōu)先領(lǐng)域的金融創(chuàng)新;增強(qiáng)美國創(chuàng)新戰(zhàn)略中“需求拉動(dòng)”的作用。(文章來源:《國防制造》公眾號(hào))