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　　財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷今日在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，明年財(cái)政政策要更加積極有效，繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，適度擴(kuò)大支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　“要強(qiáng)化放水養(yǎng)魚意識(shí)，繼續(xù)落實(shí)和完善營(yíng)改增等減稅降費(fèi)政策，研究出臺(tái)新的減稅措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有效發(fā)揮減稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極效應(yīng)。”肖捷說，明年還將進(jìn)一步清理規(guī)范基金和收費(fèi)，再取消、調(diào)整和規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí)，公開中央和各地收費(fèi)目錄清單。

　　在支出方面，肖捷表示，要適度擴(kuò)大支出規(guī)模。中央和地方財(cái)政通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活存量資金，確保財(cái)政支出強(qiáng)度不減且實(shí)際支出規(guī)模擴(kuò)大。增加的支出，主要用于保障重點(diǎn)領(lǐng)域開支需要。

　　在支持落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)方面，明年財(cái)政將繼續(xù)支持做好職工分流安置工作，按照各地安置職工進(jìn)度及時(shí)撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，落實(shí)并完善相關(guān)支持政策。對(duì)職工安置困難較大和財(cái)政收支壓力大的地區(qū)，加大專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和就業(yè)專項(xiàng)資金傾斜力度。安排補(bǔ)助資金，支持中央企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。推動(dòng)提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，引導(dǎo)更多信貸資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，提高補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。

　　對(duì)于推進(jìn)財(cái)稅體制改革，肖捷表示，要抓住改革時(shí)間窗口，及時(shí)推出一批高質(zhì)量的改革方案，提高改革精準(zhǔn)化水平，以釘釘子精神抓好改革措施落實(shí)。

　　據(jù)悉，明年將加快修訂預(yù)算法實(shí)施條例。扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算公開，提高預(yù)決算透明度，著力打造陽光財(cái)政。深化部門預(yù)算改革，加強(qiáng)項(xiàng)目庫特別是儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，提高年初預(yù)算到位率。清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，減少項(xiàng)目審批數(shù)量。推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，逐步將績(jī)效管理范圍覆蓋所有預(yù)算資金。

　　要推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，在一些領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。加快制定中央與地方收入劃分總體方案。建立健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財(cái)政政策體系，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。

　　在深化稅收制度改革方面，將研究提出健全地方稅體系方案，研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。繼續(xù)深化資源稅改革，擴(kuò)大水資源稅試點(diǎn)范圍。貫徹稅收法定原則，配合做好煙葉稅等稅收立法工作。起草環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例、政府非稅收入管理?xiàng)l例。研究制定個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。

　　肖捷還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，確保財(cái)政可持續(xù)。強(qiáng)化地方政府債務(wù)限額管理、預(yù)算管理。妥善處理存量政府債務(wù)，加大發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)工作力度。