久久精品免费看国产成人,四虎国产精品亚洲一区久久,伊人精品久久久7777,成人欧美一区二区三区在线,99精品国产福利一区二区,亚洲精品成人毛片久久久,久久精品99精品免费观看 ,99热久久这里只有精品免费,久久精品免费一区二区三区

　　2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深化國(guó)企國(guó)資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。

　　國(guó)企改革：混合所有制改革是重要突破口

　　不難看出，關(guān)于國(guó)企改革部分的重點(diǎn)是：混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　對(duì)此，中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦向中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，上述要求意味著中央高層首次明確將混合所有制改革作為國(guó)企改革的重要突破口，這樣的表述可以增強(qiáng)改革的信心及預(yù)期。

　　李錦向記者介紹，早在2014年7月，國(guó)資委就進(jìn)行了首批國(guó)企改革試點(diǎn)工作，中糧集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司等6家央企分別就國(guó)有資本投資公司、混合所有制、董事會(huì)行權(quán)以及派駐紀(jì)檢組四項(xiàng)工作進(jìn)行試點(diǎn)；今年7月，國(guó)資委又發(fā)布了第二批五項(xiàng)試點(diǎn)名單，20家央企入圍。

　　在李錦看來(lái)，前一階段的國(guó)企改革存在重點(diǎn)不突出的問(wèn)題，始終處在規(guī)劃、試點(diǎn)階段，而沒(méi)有進(jìn)入“施工”階段。“這兩年一直在試點(diǎn)，已經(jīng)試點(diǎn)了兩年半，但是試點(diǎn)的結(jié)果也不知道，重點(diǎn)不明確，誰(shuí)也不敢行動(dòng)。”

　　李錦認(rèn)為，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將混合所有制改革作為“突破口”的表述，意味著混合所有制改革將優(yōu)先于國(guó)企改革的其他方面，率先拿出實(shí)際行動(dòng)，重點(diǎn)完成國(guó)有資本與民間資本、社會(huì)資本、外資資本的混合。

　　不過(guò)，李錦也向記者表示，“突破口”并不意味著混合所有制改革會(huì)在明年大面積鋪開(kāi)。明年的國(guó)企改革還將是以試點(diǎn)的形式推進(jìn)，成熟一家推進(jìn)一家，整體基調(diào)還是“穩(wěn)”字當(dāng)頭，大面積鋪開(kāi)的基調(diào)現(xiàn)在還不能確認(rèn)。

　　李錦認(rèn)為，與混改相輔相成的是產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。本次會(huì)議在加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部分重點(diǎn)提出，“加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)”，意在呵護(hù)民資和外資的積極性。當(dāng)下一個(gè)很重要的問(wèn)題是，社會(huì)資本不知道向哪里去。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)非公有制產(chǎn)權(quán)的保護(hù)落后于對(duì)公有制產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，影響民間投資積極性。本次會(huì)議提出要“甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案”，意味著近幾年社會(huì)反響較大的、疑點(diǎn)較多的案件，將有望在近期得到復(fù)查或糾正。這也是讓社會(huì)資本吃一顆定心丸，鼓勵(lì)其參與混合所有制，將對(duì)混改有益。

　　七大壟斷領(lǐng)域要邁出實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　李錦認(rèn)為，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)國(guó)企改革的第二層含義在于明年要在七大壟斷領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，這種表述也意味著2016年在七大領(lǐng)域的改革工作成效不大。

　　不妨回溯一下，今年2月，國(guó)資委明確表示，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域是國(guó)有資本相對(duì)集中的領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)示范，具有重要意義。今年9月，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)專題會(huì)，部署國(guó)企混改試點(diǎn)的工作。東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國(guó)核建、中國(guó)船舶等央企被列入首批試點(diǎn)。盡管這次會(huì)議是國(guó)家發(fā)改委組織的，但這批混改試點(diǎn)央企具有一個(gè)共同特征，即都是具有壟斷性特征的行業(yè)，包括電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大領(lǐng)域。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“邁出實(shí)質(zhì)性步伐”，說(shuō)明2017年這七大壟斷行業(yè)的央企試點(diǎn)方案將落地。

　　該如何看待七大領(lǐng)域的改革？

　　李錦認(rèn)為，七大領(lǐng)域還需按照國(guó)企改革分類(lèi)方案中哪些是競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域、哪些需要國(guó)家絕對(duì)控股進(jìn)行區(qū)分，“軍工具有國(guó)防特殊屬性，混改的余地就比較小；石油、天然氣領(lǐng)域，在本身行業(yè)改革方案(指油氣體制改革方案)出臺(tái)前，混改的動(dòng)作也不會(huì)太大。”

　　另外，值得注意的是，七大領(lǐng)域混改的實(shí)施層面也會(huì)有所不同。除電信外，其他領(lǐng)域的混改會(huì)主要集中在子公司或業(yè)務(wù)板塊層面，“電信以外的其他領(lǐng)域，國(guó)資權(quán)重比較大，很難像電信一樣，在這些領(lǐng)域找到一個(gè)同等體量的企業(yè)和它進(jìn)行混改。”而此次會(huì)議首次將電力、石油等具有很強(qiáng)壟斷色彩的行業(yè)提出混改要求，是非常大的突破，意味著明年國(guó)企改革將繼續(xù)深化和提速。

　　目前，國(guó)家發(fā)改委已明確東航集團(tuán)、聯(lián)通集團(tuán)、南方電網(wǎng)、哈電集團(tuán)、中國(guó)核建、中國(guó)船舶等中央企業(yè)列入第一批混改試點(diǎn)。而以往電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工這七大行業(yè)都被認(rèn)為是自然壟斷或政府行政壟斷，是不能進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的混改的，此次會(huì)議無(wú)疑是重大突破。

　　李錦表示，國(guó)企改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，潛力還沒(méi)有充分釋放出來(lái)。明年國(guó)企改革重點(diǎn)或側(cè)重在體制框架、機(jī)制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)三方面。機(jī)制主要是企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度及推進(jìn)混合所有制改革；結(jié)構(gòu)則是完善國(guó)資布局、加快兼并重組的步伐等。

　　(原標(biāo)題：混合所有制改革是重要突破口七大領(lǐng)域要邁出實(shí)質(zhì)性進(jìn)展)