新華網北京12月17日電 2016-2017中國經濟年會今日于北京國際飯店會議中心舉行，本次年會的主題是：圍繞主線、著力攻堅、穩中求進、進中求好。中國國際經濟交流中心副理事長劉遵義在主論壇上，做題為“2017年的國際經濟金融形勢”的演講中表示，大家不要太在意美元的匯率，因為美元超強，這是沒有辦法的，它對全球所有貨幣都會升值，我們就要維持對一攬子貨幣的穩定。
以下為演講全文：
尊敬的曾培炎理事長，尊敬的周樹春副社長，非常榮幸在這個論壇上跟大家討論一下2017年的國際經濟金融形勢。
第一，講短期的因素。全球實際GDP和貿易增長率都在放緩，這個圖可以看得見，紅顏色的是GDP增長，紅顏色的柱 子是GDP的增長率。藍顏色的是世界貿易的總額增長。可以看得出來，藍顏色有時候是很高很高的，但是過去30年，藍顏色的增長率和GDP增長率差不多看 齊。以前很長一段時間是藍顏色遠遠高于GDP的增長，這是一個趨勢，短期內，由于種種原因不會有太大的改變。這個趨勢是全球商品服務貿易總額占GDP的比 重，一直以來，增長的很快，2000年以后一直上去，尤其是中國加入WTO之后增長很快。但是2007年、2008年開始平下來。也就是說貿易已經不再是 世界經濟的主要動能，這一點大家要了解。
第二，貨幣政策。美國也在QE，日本也在QE，歐盟也在QE，實際上貨幣政策已經走到一個地步了，大家都了解它有 極大的局限性。因為QE來QE去，利率已經低到負利率，但是還不能提升實際投資，實際投資不能提升，GDP不能很快速的增長，所以這些地方在過去幾年都在 緩慢的增長。
中國經濟我不用多講，大家都講了，中國是邁向新常態，我個人覺得這是很好的發展。老實講，10%以上的增長率是持 續不了的，同時我們要了解今天7%的增長所產生的GDP是等于十年前14%的GDP成長，所以已經是很巨大的數量。現在看短期，前天美聯儲提高利息，看它 發表的文告就是明年還要再提三次，所以利率上升是不可避免的。在它提升利率之前，美國的十年債已經上升了很多，2.7%、2.8%，三十年債已經超過了 3%，所以低利率的時期已經過去了，我們要了解。中國的利率還是超過美國的，所以暫時不必要太急著應對，但是看得出來，低利率的時期已經過去了。我想慢慢 的，歐洲、日本都會離開。這個可以說是好事，利率正常化真是一個好事，這樣資產市場會恢復正常。當然，中間會有點短痛，但其實是很正面的。
另一方面我們也看到，美元走強。它有一定的背景，一方面它的經濟相對來說比其他都好，當然比不上中國，但是比日本、歐盟都好。另一方面，它提高利率了。美元在2017年恐怕要繼續強勢，美元走強是不可避免的。
下面我講一下油價回升，這是最近的事情。藍顏色是實際效果，就是消除了通脹因素的每桶油價。現在已經到了底，正在 上升。歐佩克如果能夠達到減產協議，非歐佩克國家也準備參加減產協議，我想應當可以維持石油價格，但是不會再升到以前的高度。因為最近5—10年，美國頁 巖油的技術，基本上60美元就可以很快的增加生產，所以上限不會超過70。但是通貨膨脹，我們看到美國通貨膨脹率下降，現在這個反過來，要回升了。
下面講講中國商品和服務跨境貿易總額，紅顏色的是商品+服務，下面只是商品。都已經看得出來，都已經在下降，不是 上升。剛才幾位講到，中國再下去幾年，貿易也不可能是我們最重要的推手，一定要靠內需，要種種辦法，主要是依靠內需，不能再依靠出口推動了，我想這是一個 很基本的改變。
在這個問題上我們也要看一下，中國其實還有很大的順差，每年大概有5000億到6000億美元的順差。按照正常， 這些順差應該回到我們的儲備里去，5年就是3萬億美元。如果照這個趨勢下去，我們的儲備應該是雙倍的。但是為什么現在有流出呢？就是大家短線預期人民幣不 好。賺了外幣他不調回來，他要等一等。我們要改變他們的預期，你等也沒有用，也沒有什么好處，這樣就會調回來了。還有很大的順差，所以不要太擔心。
下面講一講長期因素。長期因素有兩方面：一是全球化面臨很大挑戰。二是人口老齡化，不但是中國的問題，對歐洲國家、日本都是非常大的問題，只有美國，因為美國有很多移民，他們可以說人口老齡化不是太大的問題，長遠來看也是一個問題。
全球化面臨很大挑戰。貿易在每個國家都會創造贏家和輸家。贏家是誰呢？就是出口商。貿易是對出口商有利的，是贏 家。另外還有一個贏家就是消費者，進口商品的人也是贏家，他買的東西便宜了。美國在過去十到二十年都在享受著中國廉價勞動力的出口，所以消費者是贏家。但 是有沒有輸家呢？有。輸家就是被進口產品代替的那些產業和雇員，他們都是輸家。其實在經濟學上來講，每一個國家有資源貿易的都是凈贏家，原則上可以經過重 分配、資源再分配，應該是沒有人輸的，但實際上沒有做到，很多國家都沒有做到，美國就沒有做到。比如說脫歐，英國人心里有怨氣，全球化很好，但是我沒有得 到益處，我是受害者，所以這個要明了，全球化面臨很大的挑戰。
還有面臨的挑戰是什么呢？諾貝爾得主保羅·薩繆爾森說過，要素同等化的定理。其實很簡單，我們撇開交通費用，沒有 技能的勞動力工資置于全球化的話，一定是照最低水準看齊，在很多地方，低技能的勞工，二三十年來沒有進步。所以全球化推動的話，面臨的挑戰就是怎么樣解決 這個問題，原則上是可以解決的，因為貿易是有凈收益的，就看怎么樣能夠從這邊加一點1%的出口稅和進口稅，拿去做培訓，幫忙被代替的勞動力，這個是需要去 做的。
另外一個全球化問題就是人口老齡化。我對中國還是比較樂觀，中國的退休年齡還是過早，女士是55歲，男士是60 歲，我現在72歲，厲老是86歲，都可以做下去。唯一的就是要自愿，60歲你愿意退休就退休，不愿意就繼續做下去，但是行政領導崗位不能做太久，但是你要 做專家、做醫生什么都無所謂，不要強迫人家退休，這是一個很大的人口紅利，開始做的時候就可以是自愿型，有的女士55歲要退休，那你就讓她退休。
近期國際政治發展不確定性、不可預測性都很高，英國脫歐大家都沒有料到，最妙的是什么呢？英國有一個賭博機構，它 只是兩邊投注，它自己沒有意見、沒有地位的。脫歐投票前一天，它是7對1不會脫，當時跟他賭的話就贏了很多錢。特朗普也是，所有的媒體、所有的民調都不看 好，但他就選上了。
剛才有人講過，歐盟、意大利、法國、德國都會選舉，這個選舉是有風險的，萬一孤立主義、保護主義抬頭，我想法國是 很重要，只要法國出了問題，歐盟有可能解體，歐元區也就完了。我跟法國朋友講，他說是不可能的，我們也希望不可能，因為有一個極右派女士如果被選上，那就 是一個很大的問題。但是這個我們還看不見，應該是今年春天的時候。所以很多是不能確定的因素。反而中國還容易看，十九大，我想可預測性還是蠻高的。另外就 是地緣政治也會發生意料不到的風險。再下去一年，不確定性和不可預測性是相當高的。
我想提出一點，特朗普將要出任美國總統，當然有很多負面預測，但我覺得有一點跟中國有一個機遇。他上來，跨太平洋 伙伴關系協議會面臨完全失敗的命運。另外就是跨大西洋貿易投資伙伴協議，就是和歐盟的也不會成功了。反過來，這跟中國、跟全球，尤其是習主席在秘魯講，我 們繼續開放的政策，這就有一個機遇，我們可以推動中日韓、東盟10+3自由貿易區，也可以推動東盟10+6，加上印度、澳洲、新西蘭，甚至中國歐盟自由貿 易區都是可行的，因為突然之間歐洲也沒有了他們的伙伴，亞洲也沒有了美國的伙伴。所以這其實是一個機遇。
另外，東亞經濟和世界經濟在過去一二十年已經慢慢和歐美開始脫鉤，不是完全脫離。中東亞出口到東亞的出口占東亞總額度，和進口額占東亞進口總額的比例差不多是50%，保護主義抬頭的話，東亞和中國有繼續增長、繼續繁榮的機會。
剛才講利率上升，利率上升最重要的就是所有資產價格都會調整。過去幾年有一個很反常的現象，債券和股 票價格都是同步上升的。現在又要回到以前的局面，多元化的時候就是債券和股票的選擇，過去幾年基本上都是一起上升。利率正常化對世界來講是好事，低利率最 嚴重的問題就是它把所得分配再扭曲了，有錢人是借錢的，窮人是借不到錢的，窮人是存錢的，所以低利率對下面的家庭有很大影響。我們看美國的經驗、香港的經 驗都是一樣，利率正常化，我個人覺得還是可以的。
另外我想講一講人民幣問題。人民幣跨境貿易結算2010年以前基本上沒有，基本上都是用美元結算，到 2010年又開始逐步上升，一直上升到去年第三季度，最高時到了30%以上，最近掉下來一點，到了21%。假如用人民幣結算，就是人家愿意用人民幣買東 西，這樣我們不需要太多美元，留美元的目標就是我要買東西，人家不愿意收人民幣，那我只好給他美元。那人家愿意收人民幣的話就不一樣了，我不需要特別多的 儲備。
我看最近沙特也重組了，美國新總統出來，他對以色列非常支持，沙特也在想，我們在美國的投資要不要改 良一下。我們向科威特買石油，石油一向都是用美元結算的，改成人民幣結算，他們也很喜歡。其實所有國家經濟體都希望用本幣來結算，什么道理呢？比如我跟印 尼、泰國貿易，要經過美元的話，外匯要變兩次，泰銖變成美元，美元變成印尼盾，也有兩次風險，如果能夠直接做，交易成本降低了，風險也降低了，只有一個匯 率的風險，不是兩個匯率的風險，也很鼓勵本幣。
2010年全球結算最大的貨幣不是美元，而是歐元，歐元是最高的。紅顏色的線是占全球貿易的比例。歐 元區的貿易占全球25%以上，2010年差不多40%是用歐元結算。美國是第二位，只有12%的貿易，但是結算占到30%。表明什么？就是很多第三國的貿 易都是用美元來結算的。為什么美元有這么大的鑄幣權？人家要用你的錢，所以他就占了一個便宜。2010年中國占到21位。這是今年7月份的數字，美國已經 變成第一位，因為歐元不景氣，歐元掉到30%，人民幣是第五。但是結算只用了2%，雖然我們的貿易是10%以上。日本是第四，差不多4%的貿易結算大部分 是用日元。我們有很大的空間可以利用人民幣來做結算貨幣，這是絕對可行的，一步一步走，降低我們對美元的依賴性。
下面談一談人民幣匯率。美元是超強，看得見的強。中國的人民幣匯率沒有道理跟著全球最強的貨幣上升， 我們的貿易伙伴很多，歐洲、日本、東南亞等，所以應該看一攬子貨幣。美元對全球所有貨幣都強的話，我們跟一攬子的話，我們就會升，比如就會升一半，相對美 元我們會貶值的。但是美元下來的時候我們也不跟著美元下來，跟著一攬子下來，下來一半。所以從這個角度來看，維持穩定，這對其他貿易伙伴都方便，讓他們能 夠繼續干，不要跟著美元來波動，這是人民幣以后可以走的路子。大家不要太在意美元的匯率，因為美元超強，這是沒有辦法的，它對全球所有貨幣都會升值，我們 就要維持對一攬子貨幣的穩定。
最后，中國經濟面臨的外在風險是有的，但都在可控范圍之內，中國政府有很多工具，必要時都可以應用， 這不是問題。人民幣無須盯住最強的貨幣，這樣對我們不一定有利，因為中國有很多其他貿易伙伴。你要想的是，強勢美元會使美國貿易利差繼續擴大，到了最后， 美元相對的對其他貨幣要貶值，所以它不會猛升的，2017年會升，到2018年就會改變的。謝謝大家。
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