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　　12月14日，國家旅游局發布《關于實施旅游休閑重大工程的通知》，將積極引導社會資本投資旅游業，完善旅游基礎設施和公共服務體系，豐富旅游產品和服務。業內人士表示，在旅游上市公司中，七成以上具有國資背景，政策紅利將進一步助力旅游PPP投資提速。

　　旅游投資總額2萬億元

　　國家旅游局表示，到2020年，依托旅游休閑重大工程的實施，基本建立與大眾旅游時代相匹配的基礎完善、城鄉一體，結構優化、供需合理，機制科學、規范有序的現代旅游業發展格局。

　　發展目標方面，全國旅游直接投資年均增長20%，到2020年，實現旅游投資總額達到2萬億元；旅游消費總額達到7萬億元，旅游業對國民經濟增長的綜合貢獻超過10%；旅游就業總量達到5000萬人，旅游業就業對社會就業的貢獻率超過10%，實現每年約200萬貧困人口通過發展旅游實現精準脫貧。

　　旅游基礎設施和公共服務設施水平全面提升。到2020年，重點旅游目的地的旅游基礎設施和公共服務體系基本健全，生態環境保護能力顯著增強，接待能力大幅增強，公共服務水平有效提升，游客滿意度水平明顯提高。

　　旅游供給的結構性矛盾逐步緩解。打造1000家新的自然生態環境良好、文化科普教育功能完善、具有較強吸引力的精品景區，使主要熱門景區長期高負荷運行、游客數量超過環境容量、游覽品質無法保障的現象得到有效改觀。

　　旅游企業的發展能力明顯增強。旅游企業綜合化、專業化能力進一步提高，信息化和現代化管理水平明顯提升，形成100家左右具有國際一流水平的龍頭型、創新型的綜合旅游企業集團和旅游服務品牌。

　　旅游PPP項目投資提速

　　近年來，上市公司積極引入社會資本，布局旅游PPP項目。數據顯示，截至2016年11月13日，全國PPP項目數量為10471個，投資額共計12.5萬億元；旅游行業項目數量592個，占比5.65%，總投資額6115億元。其中，處于執行階段的旅游項目23個，占全部旅游項目數的3.88%。

　　據了解，華僑城將攜手國開行、中建、中鐵、中鐵建、中冶等大型央企，以PPP模式投資1000億元，完善云南文化旅游基礎設施和公共服務，包括景區觀光公路、大型游客中心、旅游城鎮以及旅游配套服務設施等項目。北部灣旅將攜手中城建第四工程局集團有限公司就旅游領域PPP項目開展合作，在合作開發的旅游領域PPP項目中，中城建四局負責項目的施工建設和維護，北部灣旅負責運營工作。

　　分析人士表示，在酒店、餐飲、旅行社等高度市場化的業務上，PPP模式難以發揮作用，但在道路、交通設施等旅游基礎設施，旅游集散中心、旅游廁所等旅游公共服務設施，依托自然資源和人文資源建設的旅游景區，以及旅游小鎮、旅游綜合體、鄉村旅游等泛旅游產業項目中，PPP模式都可能成為項目建設的首選。

　　本次發改委和國家旅游局聯合發布《通知》，明確了重點引導企業開展新興旅游業態培育工程，包括引導建設自駕車房車旅游、郵輪游艇旅游、滑雪旅游、體育旅游、旅游小城鎮、旅游演藝、國際特色旅游目的地等休閑度假產品配套設施建設項目。業內人士表示，在政策紅利助力下，地方政府將進一步加大PPP旅游項目的支持力度，相關上市公司將獲益。

　　(原標題：完善基礎設施和公共服務體系 旅游休閑重大工程實施)