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　　新浪財經訊 11月17日消息，今日的2017《財經》年會上，與會專家討論當下供給側改革成果時憂心忡忡，稱用行政化的手段計算產能和產量以達成目標很不可取，改革還要靠市場化操作，尤其是地產行業，政府與開發商共謀去庫存，這其中夾雜的行政化、統治性手段會讓改革出大問題。

　　談及供給側改革中的“去產能”，中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚稱，用行政化的手段去算產能和產量非常不可取。去產能要靠市場機制，要靠企業，而不能靠去算帳。

　　“去產能有效果，但不能很樂觀。” 聯辦財經研究院院長、國家稅務總局原副局長許善達稱，現在來看，完成距離完全消除過剩產能這個目標還差得很遠，而且，真正完成這一目標也并不等同于達到了我們所希望的產能利用率。以煤炭去產能為例，今年要減5億噸的目標是在去產能和控產量兩個措施同時實行的基礎上，才取得的效果，而非完全的市場化操作。

　　去庫存也存在著類似的問題，李揚認為，在去庫存過程中，各地政府遲遲不肯用提高首付率的市場化手段，而一定要用行政手段調控，一些地方政府和開發商共謀，結果是很多地方政府的財政任務半年剛過就完成了，但改革的效果卻不明顯。

　　至于改革當中的去杠桿，李揚認為，中國企業里有65%左右是國企，高杠桿率的問題主要集中在國企，政府總體來說不算很高，但地方政府的債務問題是個大問題。目前，民企去杠桿基本完成，但國企去杠桿仍在繼續。

　　無論去產能、去庫存還是去杠桿，改革的最終目的還是要完成產業的升級。國家發改委規劃司司長許林認為，產業升級兩個主要的推動力：第一，創新。有些通過技術創新，可以直接實現供給創造需求。第二，需求結構升級的拉動。中國目前收入水平在持續提升，需求結構升級的趨勢是很明顯的。

　　當下的供給側結構性改革仍是以市場為取向的改革，它的結果是供給結構的升級和效率的提高。但目前的供給側改革仍滯后于需求結構的升級。許林建議稱，我們要建立一個更好的制度和政策框架，來推動產業結構的轉型升級。（新浪財經 張蕾 發自北京）

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