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文/程靖

編輯/漆菲

“克勒奇達(dá)爾奧盧不是土耳其人。他是土耳其的叛徒和西方的代理人。土耳其會(huì)在他手里終結(jié)。”這是土耳其大選前，現(xiàn)任總統(tǒng)埃爾多安對(duì)反對(duì)黨候選人克勒奇達(dá)爾奧盧最典型的一句辱罵。他甚至還在一場集會(huì)上把話筒遞給一個(gè)10歲孩子，讓他稱后者是個(gè)“叛徒”。

(資料圖片)

2022年1月，埃爾多安在一次集會(huì)上把話筒遞給一個(gè)10歲孩子，后者稱共和人民黨黨首克勒奇達(dá)爾奧盧是“叛徒”

如此不遺余力攻訐對(duì)手，埃爾多安的目的只有一個(gè)，就是在2023年大選中獲得連任。最終他贏了。當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月28日深夜，根據(jù)土最高選舉委員會(huì)對(duì)99.43%票箱的計(jì)票結(jié)果，埃爾多安贏得52.14%的選票，反對(duì)黨陣營“民族聯(lián)盟”候選人克勒奇達(dá)爾奧盧獲得47.86%的選票。

埃爾多安當(dāng)晚發(fā)表講話感謝選民支持，表示不會(huì)辜負(fù)支持者的信任。他同時(shí)承諾，為土耳其下一個(gè)建國100周年而努力工作。

5月28日，土耳其安卡拉，埃爾多安宣布勝選。

按照他和正義與發(fā)展黨（AKP，下稱“正發(fā)黨”）的設(shè)想，2023年是“土耳其世紀(jì)”的開端：100年前，穆斯塔法·凱末爾帶領(lǐng)土耳其人贏得抵抗協(xié)約國的獨(dú)立戰(zhàn)爭，現(xiàn)代土耳其于奧斯曼帝國的廢墟上破土新生；100年后，當(dāng)土耳其共和國進(jìn)入建國后第二個(gè)世紀(jì)時(shí)，將在政治、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事和外交方面成為世界上最強(qiáng)大的十個(gè)國家之一，并給世界每一個(gè)角落帶去“民主、發(fā)展、和平與福祉”。

埃爾多安掌權(quán)的20年，恰好是土耳其經(jīng)濟(jì)騰飛、國際地位躍升的20年，在國際事務(wù)上與美俄等傳統(tǒng)強(qiáng)國平起平坐。他將自己視為帶領(lǐng)土耳其開啟新世紀(jì)的不二人選。但埃爾多安的強(qiáng)勢(shì)也極具顛覆性：他讓土耳其偏離了建國以來親西方的外交路線，在中東推行激進(jìn)民族主義外交政策，影響到敘利亞、利比亞等國數(shù)百萬人的生活，其溢出效應(yīng)同樣沖擊了土耳其國內(nèi)政治，反對(duì)黨因此提出與之南轅北轍的主張。

在反對(duì)黨聯(lián)盟的強(qiáng)勢(shì)沖擊下，2023年大選被外界稱為土耳其建國百年之際的“路線公投”。克勒奇達(dá)爾奧盧曾承諾，他若上臺(tái)，將恢復(fù)民主和法治，因?yàn)檫@兩者將有助于土耳其重啟與歐盟的談判。他希望恢復(fù)美國和歐洲對(duì)土耳其的信任，加深與北約的同盟關(guān)系，并在俄烏問題上維持平衡立場。埃爾多安則提出，要努力緩和與地區(qū)鄰國的緊張關(guān)系，發(fā)展以土耳其為核心的盟友。

作為世界20大經(jīng)濟(jì)體之一和北約盟國，土耳其大選的影響遠(yuǎn)超該國邊界，受到全球矚目。埃爾多安的下一個(gè)五年，將帶領(lǐng)土耳其走向何處？

2023年大選被外界稱為土耳其建國百年之際的“路線公投”。

“他一直在保護(hù)伊德利卜”

談到埃爾多安在大選中的對(duì)頭克勒奇達(dá)爾奧盧時(shí)，敘利亞人納賽爾（Mohammed Nasser）連名字都念不清，總是含混著念成“克勒多盧”，他還把“埃爾多安”念成“埃爾多甘”。但最近一個(gè)月，當(dāng)?shù)厣缃幻襟w全是土耳其大選的新聞，納賽爾和朋友們聊天時(shí)，內(nèi)容也主要是關(guān)于這兩位總統(tǒng)候選人的。

納賽爾來自敘利亞西北部伊德利卜省達(dá)納市（Al Dana），是一所私立學(xué)校的英語老師。他不是土耳其公民，自然沒有投票權(quán)，但他告訴《鳳凰周刊》，自己和身邊的敘利亞朋友們都希望埃爾多安獲勝。

雖然人在敘利亞，納賽爾的生活中處處是土耳其的痕跡。敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)至今，伊德利卜省所在的西北部仍被多個(gè)反對(duì)派武裝團(tuán)體占據(jù)，人員和物資無法與政府軍控制區(qū)流通。連年交戰(zhàn)破壞了基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)?shù)卦S多居民只能依賴人道主義援助過活。然而，援助物資只能從北邊的土耳其——通過兩地間唯一的過境點(diǎn)巴布·哈瓦（Bab al-Hawa）來到這里。

2019年的伊德利卜。

達(dá)納市所在的伊德利卜省，則由“敘利亞救世軍政府”（SSG）所管轄。它是叛軍團(tuán)體“沙姆解放組織”（HTS）組建的民事機(jī)構(gòu)，后者被土耳其認(rèn)定為恐怖組織。

但從2020年6月起，“救世軍政府”宣布棄用敘利亞鎊，將流通貨幣改為土耳其里拉，聲稱是為了維持當(dāng)?shù)鼐用竦馁徺I力、應(yīng)對(duì)美國制裁下敘鎊大幅貶值。除了日常生活物資，當(dāng)?shù)剡B維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的油氣、電力也均從土耳其進(jìn)口。

只不過，用里拉購買的來自土耳其的物資，物價(jià)也跟隨土耳其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況而浮動(dòng)。納賽爾直言，伊德利卜的生活嚴(yán)重依賴土耳其，這讓他有一絲陌生感，“改用土耳其里拉后，我對(duì)錢沒了概念，以前覺得貴的東西，現(xiàn)在隨手就買了，導(dǎo)致根本存不下什么錢”。

土耳其似乎樂見于此——不僅默許“救世軍政府”的存在，甚至?xí)缮婧笳吆蛿⒗麃喺慕佑|，從而不讓兩邊開通新的過境點(diǎn)。生活在反對(duì)派武裝盤踞的地區(qū)，納賽爾身邊支持?jǐn)⒄娜瞬欢啵麜?huì)想，如果敘總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德?lián)碛袩o邊的意志，他早能收復(fù)全部國土了，“恰恰是因?yàn)橥炼洳辉试S，所以他做不到”。

2021年11月，“救世軍政府”經(jīng)濟(jì)部門召開新聞發(fā)布會(huì)。

納賽爾口中的“土耳其”，指的是埃爾多安和正發(fā)黨十幾年來的對(duì)敘政策。起先，土耳其積極扶持?jǐn)ⅰ白杂绍姟钡确磳?duì)派，竭力推翻阿薩德政府。但從2016年8月起，土耳其派出地面部隊(duì)直接介入戰(zhàn)事，在敘北部發(fā)起四次軍事行動(dòng)，不僅占領(lǐng)敘北部省份阿夫林，還在土敘邊境建立“安全區(qū)”，軍事打擊“伊斯蘭國”和敘利亞庫爾德民兵。

連年戰(zhàn)亂，使得數(shù)百萬敘利亞人越境進(jìn)入土耳其，如今登記在冊(cè)的360萬敘利亞難民大多生活在土敘邊境城鎮(zhèn)，以及伊斯坦布爾等大城市。敘利亞人的涌入，使土耳其人口增加了5%，一些地區(qū)的人口結(jié)構(gòu)由此改變，當(dāng)?shù)刈夥亢蛣趧?dòng)力市場也受到?jīng)_擊。

近年來土耳其經(jīng)濟(jì)不景氣，反難民和種族歧視現(xiàn)象愈演愈烈。是否要把敘利亞難民“送回家”，成了土耳其政壇博弈的核心話題之一。5月14日總統(tǒng)選舉首輪結(jié)束后，得票率暫時(shí)落后的克勒奇達(dá)爾奧盧重申，一旦他上臺(tái)，會(huì)立刻把所有敘利亞難民送回國。

納賽爾直言，如果要遣返難民，就要先和敘利亞政府恢復(fù)關(guān)系，這也意味著會(huì)把伊德利卜“交出去”；而若“救世軍政府”不同意，土方可以直接掐斷運(yùn)輸物資的通道，“那樣我們就會(huì)‘窒息’而死”。他感嘆道，“相比之下，埃爾多安一直在保護(hù)伊德利卜。”

在遣返難民問題上，埃爾多安的表態(tài)則較為溫和。他此前表示，計(jì)劃在敘利亞北部重新安置100萬因戰(zhàn)爭逃離祖國的敘利亞難民。“迄今為止，我們已讓近 60 萬人以自愿的方式回到敘利亞境內(nèi)的安全地區(qū)。通過正在與卡塔爾開展的一項(xiàng)新的重新安置項(xiàng)目，我們確保，未來幾年將有100 萬人重返家園。”他說。

土耳其境內(nèi)的一座敘利亞難民營。

對(duì)庫爾德人窮追不舍

沿著土敘邊境向東行駛500公里，抵達(dá)土耳其、敘利亞和伊拉克三國交界的庫爾德人聚居地，又是一個(gè)完全不同的世界。

當(dāng)?shù)貛鞝柕氯藫?dān)心，若埃爾多安成功連任總統(tǒng)，可能會(huì)對(duì)敘東北部發(fā)起新一輪攻勢(shì)。法哈德（化名）來自敘東北部哈塞克省的的邊境城市塞雷卡尼耶（Sere Kaniye）。2012年以來，這座小城兩次遭遇大規(guī)模攻擊，分別來自伊斯蘭激進(jìn)武裝團(tuán)體“努斯拉陣線”和土耳其。他于2019年逃離家鄉(xiāng)，帶著家人輾轉(zhuǎn)兩座城市，最終落腳在同省省會(huì)卡米什利（Qamishli）。

自20世紀(jì)初奧斯曼帝國崩潰、土耳其和敘利亞各自建國以來，兩國在領(lǐng)土和資源上有過諸多摩擦，但其中最大的“定時(shí)炸彈”，非庫爾德人問題莫屬。

上世紀(jì)80年代起，時(shí)任敘利亞總統(tǒng)哈菲茲·阿薩德為制衡土耳其，為土庫爾德工人黨（PKK）領(lǐng)導(dǎo)人奧賈蘭及其追隨者提供庇護(hù)，并默許后者在土敘邊境發(fā)展壯大。2002年埃爾多安和正發(fā)黨上臺(tái)后，積極和庫爾德人修復(fù)關(guān)系，結(jié)束了土東南部長達(dá)15年的緊急狀態(tài)，還在國內(nèi)開設(shè)庫爾德語廣播，一定程度上承認(rèn)了庫爾德人的文化和政治地位。

但隨著敘利亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，各方艱難維持的力量平衡被打破。2011年7月，敘利亞北部庫爾德人組建“人民保護(hù)部隊(duì)”（YPG）以求自保。2012年11月，“努斯拉陣線”包圍塞雷卡尼耶，和當(dāng)?shù)厥匦l(wèi)的敘政府軍交火。

敘利亞庫爾德“人民保護(hù)部隊(duì)”女兵。

法哈德向《鳳凰周刊》回憶說，戰(zhàn)事打響后，邊境上的土耳其軍人宣布開放國境，歡迎敘利亞平民前去避難。他抵達(dá)土耳其后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)仉y民營半年前就已建好，這讓他忍不住懷疑“努斯拉陣線”的攻擊是提前部署的。

另有媒體報(bào)道，戰(zhàn)爭初期西方情報(bào)曾指責(zé)土耳其為“努斯拉陣線”提供后勤和醫(yī)療支持，在西方盟友的壓力下，土耳其于2014年將后者認(rèn)定為恐怖組織。

法哈德在土耳其難民營停留了20天后決定回家。隨著戰(zhàn)事持續(xù)，塞雷卡尼耶的敘政府軍不是被殲滅，就是被前來營救的援軍接走，最終由成立僅一年多的“人民保護(hù)部隊(duì)”承擔(dān)戰(zhàn)斗任務(wù)。

艱難守城8個(gè)月后，“人民保護(hù)部隊(duì)”宣布解放塞雷卡尼耶，但“努斯拉陣線”前腳剛離開，“伊斯蘭國”又來了。面對(duì)極端組織的威脅，2015年7月起，“人民保護(hù)部隊(duì)”和一些敘反對(duì)派組成“敘利亞民主軍”（SDF），在美國的空中支援下抗擊“伊斯蘭國”，逐步取得敘北部大片領(lǐng)土的控制權(quán)。

眼看著邊境另一側(cè)的庫爾德人勢(shì)力壯大，土耳其坐不住了：土方認(rèn)為“人民保護(hù)部隊(duì)”是庫爾德工人黨在敘利亞的分支，會(huì)威脅其國家安全。

庫爾德工人黨成立于上世紀(jì)70年代末，自1984年開始，尋求通過武力在土耳其與伊拉克、伊朗、敘利亞交界地帶的庫爾德人聚居區(qū)建立獨(dú)立國家，被土耳其、美國及歐盟列為恐怖組織。

2019年春天起，法哈德就聽說土耳其會(huì)攻打敘利亞北部。10月的一個(gè)下午，土耳其發(fā)起“和平之泉”軍事行動(dòng)，炮火直抵塞雷卡尼耶。法哈德帶著孩子和懷孕的妻子迅速逃離，“當(dāng)時(shí)，我滿腦子都在擔(dān)心妻子會(huì)不會(huì)受傷。除了證件、錢，我們什么都沒帶。”

2019年11月，卡米什利遭遇連環(huán)爆炸事件，致6人死亡，22人受傷。

法哈德一家在卡米什利落腳后不久，土耳其軍隊(duì)在邊境上建立了數(shù)十公里寬的“安全區(qū)”，他的家鄉(xiāng)塞雷卡尼耶則被土耳其支持的“敘利亞國民軍”（SNA）占領(lǐng)。土耳其的這次軍事行動(dòng)招致國際社會(huì)譴責(zé)，包括芬蘭、瑞典在內(nèi)的一些國家禁止對(duì)土耳其軍售。

直到現(xiàn)在，法哈德的緊張情緒依舊無法消除：“我害怕的是，哪一天走在路上，身邊的汽車突然就爆炸了。”對(duì)于土耳其“維護(hù)國家安全”的說法，法哈德完全不認(rèn)可：“2022年9月，卡米什利工業(yè)區(qū)一個(gè)12歲孩子被炸死了。但土耳其人說，他們攻擊的是庫爾德士兵。”

埃爾多安自2022年6月確認(rèn)參選總統(tǒng)后，就一再表示要向敘北部發(fā)起第五次軍事行動(dòng)。即便今年2月發(fā)生大地震，給土敘邊境帶來重創(chuàng)，土耳其仍在向敘利亞和伊拉克一側(cè)的庫爾德武裝開火。

法哈德所在的敘東北部，2016年3月宣布成立聯(lián)邦制自治政權(quán)“北敘利亞民主聯(lián)邦”，但未被敘政府承認(rèn)。因此他認(rèn)為，敘利亞的“終局之戰(zhàn)”很可能會(huì)發(fā)生在政府軍與庫爾德人之間。他知道，若土耳其再次揮兵敘利亞北部，自己將無處可去——他的家鄉(xiāng)已被占領(lǐng)，而他作為庫爾德人，不愿進(jìn)入敘政府控制區(qū)，否則尚未服兵役的他將被征召入伍，未來可能要攻打自己的同胞。

近年來，埃爾多安在鄰國領(lǐng)土上合縱連橫，攪動(dòng)著納賽爾和法哈德等人的生活與命運(yùn)。但這些人從來都不是他的真正目標(biāo)。卡內(nèi)基歐洲研究中心歐盟—中東事務(wù)資深研究員西卡迪（Francesco Siccardi）曾撰文稱，自2016年以來，土耳其每次打擊庫爾德人，或越境攻打敘利亞，都恰逢土耳其舉行重要選舉，包括2017年修憲公投、2018年總統(tǒng)和議會(huì)大選，以及2019年的市政選舉。

也就是說，埃爾多安每一次“重拳出擊”，驅(qū)動(dòng)力都來自國內(nèi)政治形勢(shì)，并且都成功幫助他和正發(fā)黨保住了權(quán)力。

與歐美漸行漸遠(yuǎn)？

破土于奧斯曼帝國廢墟之中的土耳其共和國，自建國以來就在國父凱末爾的帶領(lǐng)下全盤西化、擁抱西方。1963年，土耳其成為歐盟前身歐共體（EEC）的聯(lián)系國，在此基礎(chǔ)上形成后來的土耳其—?dú)W盟關(guān)稅同盟。1987年，土耳其申請(qǐng)加入歐盟，但到2005年才啟動(dòng)入盟談判。為了實(shí)現(xiàn)“加入歐盟”這一基本國策，埃爾多安2003年當(dāng)選總理后，開始了艱難的經(jīng)濟(jì)和政治改革。

長期以來，土耳其的世俗主義精英都將自己視為歐洲的一部分。埃爾多安的昔日盟友、曾擔(dān)任土耳其總理的達(dá)武特奧盧（Ahmet Davuto?lu）2011年向美國《紐約時(shí)報(bào)》提到“土耳其轉(zhuǎn)向東方”的論調(diào)對(duì)土耳其來說是一種侮辱。他說，土耳其應(yīng)與西方國家一樣，是國際關(guān)系中的“主體”而非“客體”，土耳其不希望被國際社會(huì)視為一種亟待解決的“危機(jī)”，而應(yīng)是能解決危機(jī)的“國際社會(huì)中的一員”。

土耳其前總理達(dá)武特奧盧。

彼時(shí)的土耳其是一個(gè)正在崛起的新興大國。2008年起席卷全球的金融危機(jī)，土耳其平穩(wěn)渡過，到2010年時(shí)以接近8%的經(jīng)濟(jì)增長率矚目全球，被外界評(píng)為“中東地區(qū)唯一正在面向未來的國家”。如此成功的敘事，也為埃爾多安后來提出“土耳其世紀(jì)”的宏大計(jì)劃提供了充足的想象空間。

然而，埃爾多安早就意識(shí)到，土耳其對(duì)歐盟的熱忱不太可能得到回應(yīng)。畢竟，雙方有著宗教和文化的差異，土耳其與歐盟成員國希臘和塞浦路斯存在歷史糾葛，埃爾多安執(zhí)政以來土耳其的威權(quán)傾向，以及庫爾德人問題等，全是歐盟將其拒之門外的理由。

2010年，埃爾多安對(duì)歐盟遲遲不愿接納土耳其表示不滿，“如果你們不想要我們，就明確說出來，不要浪費(fèi)時(shí)間”。兩年后，在德國訪問的埃爾多安被問到能否在2023年（也就是土耳其建國100周年時(shí)）正式加入歐盟，他帶著警告意味地回答，“他們應(yīng)該不會(huì)拖那么久，但如果真的拖到那時(shí)，歐盟將面臨損失，至少將會(huì)失去土耳其。”

同年年底，革命浪潮從突尼斯開始，席卷整個(gè)中東北非地區(qū)。許多反對(duì)阿拉伯舊體制的年輕人羨慕土耳其的經(jīng)濟(jì)增長和現(xiàn)代化模式，將埃爾多安視為伊斯蘭世界理想的領(lǐng)導(dǎo)人。那時(shí)的土耳其似乎不再需要?dú)W盟了：2012年的一份民調(diào)顯示，53%的土耳其人對(duì)歐盟印象不佳；只有44%的民眾認(rèn)為加入歐盟對(duì)經(jīng)濟(jì)有利；大多數(shù)人認(rèn)為，就國家利益而言，土耳其轉(zhuǎn)向亞洲更重要。

從那時(shí)起，埃爾多安發(fā)現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)大國崛起的另一條路徑：他先是公開支持突尼斯、埃及民眾推翻強(qiáng)權(quán)，再支持利比亞反對(duì)派，接著與敘利亞斷絕外交關(guān)系、積極扶持?jǐn)⒎磳?duì)派以推翻阿薩德政府。至此，埃爾多安上臺(tái)時(shí)推行的“睦鄰無問題”外交政策宣告結(jié)束。

不過，也有人用“先贏后輸”來總結(jié)“阿拉伯之春”期間土耳其的境遇：周邊國家政局和戰(zhàn)事發(fā)展超出了土耳其的預(yù)期，土耳其最先支持的埃及穆兄會(huì)政權(quán)很快被軍政府取代；阿拉伯人的民主意識(shí)鼓舞了土耳其的庫爾德人，加劇了后者的分裂傾向，努力多年的和平進(jìn)程化為泡影；大量敘利亞難民涌入，給經(jīng)濟(jì)下行的土耳其帶來沉重負(fù)擔(dān)，極端組織也借機(jī)在土境內(nèi)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，還讓土耳其與歐盟的關(guān)系變得更加復(fù)雜。

據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，自2011年到2015年初，超過170萬敘利亞難民抵達(dá)土耳其。但許多人并沒有把土耳其當(dāng)作最終目的地，而是為了前往歐洲。由于接納難民成本高昂，土耳其從自身利益出發(fā)，默許難民向西偷渡的行為。在“難民危機(jī)”達(dá)到峰值的2015年，抵達(dá)歐洲的難民超過100萬人，其中八成是從土耳其海岸出發(fā)，渡過愛琴海抵達(dá)希臘。

難民危機(jī)達(dá)到高峰的2015年，每年有超過100萬人渡過愛琴海和地中海抵達(dá)歐洲。

由此，歐盟與土耳其摩擦不斷：前者要求后者將難民攔在歐盟邊境之外；后者則要求前者共同承擔(dān)收容難民的責(zé)任。2016年3月，雙方達(dá)成歷史性的《歐盟—土耳其難民協(xié)議》，歐盟承諾分批給予土耳其60億歐元，以幫助后者在境內(nèi)安置難民，同時(shí)要求土耳其封鎖邊境；土耳其則要求歐盟給予土國民赴歐免簽，并盡快同意土耳其加入歐盟。時(shí)任比利時(shí)首相米歇爾（Charles Michel）抱怨說，土耳其提出了很多要求，“顯示出敲詐的性質(zhì)”。

讓法哈德一家逃離家鄉(xiāng)的“和平之泉”軍事行動(dòng)，使得敘利亞北部超過30萬人流離失所。埃爾多安不久后訪問匈牙利，但他對(duì)匈牙利民眾的抗議無動(dòng)于衷，反而呼吁歐盟為土耳其在土敘邊境創(chuàng)建的“安全區(qū)”給予財(cái)政支持。他再一次“挾難民以令歐盟”稱，如果土耳其接納的難民超出一定限度，就不得不“開閘”，放任其涌入歐洲。

2020年，土耳其和希臘在地中海油氣資源勘探問題上再起爭端，引發(fā)整個(gè)歐盟與之對(duì)抗。2021年5月，歐洲議會(huì)投票通過一項(xiàng)提議，旨在暫停土耳其加入歐盟的談判，并呼吁土耳其改變?cè)诜ㄖ蔚确矫娴姆结槪鳛樵搰尤霘W盟的先決條件。這份提議言辭激烈，稱土耳其政府“越來越背離歐盟的價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)”。

不光與歐盟嫌隙叢生，土耳其與美國和北約的關(guān)系也屢遭考驗(yàn)。美國外交政策委員會(huì)（CFR）認(rèn)為，冷戰(zhàn)期間美國與土耳其的統(tǒng)一戰(zhàn)線掩蓋了雙方的矛盾，冷戰(zhàn)結(jié)束后，因沒有共同的敵人更沒有共同利益，兩國關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)，如今“既不算朋友，也不是敵人”。

美國中東研究所（MEI）土耳其項(xiàng)目創(chuàng)始主任古努·托爾（G?nül Tol）指出，埃爾多安成功將土耳其從一個(gè)“制度化的民主國家”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)權(quán)力高度集中的國家，但和沙特、埃及等強(qiáng)人統(tǒng)治的國家不同，與土耳其打交道并不意味著與他一個(gè)人打交道，而是要面對(duì)他的個(gè)人權(quán)威和土耳其國內(nèi)反美輿論的雙重力量。

托爾認(rèn)為，如今土耳其軍隊(duì)中支持北約的派系逐漸遭到清洗，軍隊(duì)變得偏向極右翼。另一方面，在敘利亞，美國支持庫爾德武裝，土耳其支持與“基地”組織關(guān)聯(lián)的激進(jìn)團(tuán)體（例如“努斯拉陣線”及其延伸出的團(tuán)體），由此也產(chǎn)生了沖突。

美土關(guān)系中的齟齬遠(yuǎn)不止這些。例如，美國指責(zé)土耳其試圖通過國有銀行替伊朗規(guī)避制裁，土耳其認(rèn)為美國“包庇”涉嫌策劃2016年政變的反對(duì)派宗教人士居倫。2020年，因土耳其購買了和北約系統(tǒng)不兼容的俄羅斯S-400導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，美國宣布對(duì)土耳其實(shí)施制裁，并將后者從聯(lián)合制造F-35戰(zhàn)機(jī)的項(xiàng)目中除名。美國外交政策委員會(huì)認(rèn)為，這都是土耳其作為美國和北約伙伴“不太可靠”的體現(xiàn)。

當(dāng)埃爾多安宣布勝選后，美國總統(tǒng)拜登和英國首相蘇納克都在推特上向他表示祝賀。拜登寫道，“身為北約盟國，我期待在雙邊議題和共同的全球挑戰(zhàn)上一起繼續(xù)努力。”蘇納克的說法與此類似。他表示，期待“繼續(xù)我們兩國之間強(qiáng)有力的合作，從發(fā)展貿(mào)易到應(yīng)對(duì)安全威脅。”北約秘書長斯托爾滕貝格和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也表示祝賀，期待繼續(xù)發(fā)展同土耳其的關(guān)系。

不在東西方之間做選擇

西方國家一度擔(dān)心土耳其要“倒向”俄羅斯和中國。土耳其右翼愛國黨（Vatan Party）主席佩林切克（Do?u Perin?ek）今年2月接受《鳳凰周刊》專訪時(shí)直言，土耳其、中國、俄羅斯和伊朗，是挑戰(zhàn)美國作為全球化霸主地位的伙伴。熟悉土耳其外交政策的人士告訴《鳳凰周刊》，愛國黨和正發(fā)黨關(guān)系密切，也是土耳其對(duì)華關(guān)系中重要的聯(lián)絡(luò)者。

2015年，土耳其加入“一帶一路”倡議，在核能和燃煤發(fā)電廠等基建項(xiàng)目上獲得了中國投資。自土耳其出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，中國向其提供了數(shù)十億的緊急貸款。2020年中土兩國慶祝建交50年之際，土耳其駐華大使奧寧說，“我們認(rèn)為土中外交關(guān)系不僅是政府間的關(guān)系，而且是作為亞洲最西端和最東端門戶的兩個(gè)古老文明之間不可或缺的交流。”

不過，土耳其安卡拉大學(xué)政治學(xué)院教授塞壬（Seriye Sezen）對(duì)《鳳凰周刊》分析稱，2010年土中關(guān)系上升為“戰(zhàn)略合作級(jí)別”，當(dāng)時(shí)定下的貿(mào)易目標(biāo)——貿(mào)易額2015年達(dá)到500億美元、2020年達(dá)到1000億美元——至今仍未達(dá)到，土耳其的貿(mào)易逆差卻在不斷飆升：中國官方數(shù)據(jù)顯示，2022年兩國貿(mào)易額為385.5億美元，其中中國出口額340.3億美元。其中一個(gè)背景是，土耳其作為能源進(jìn)口大國，貿(mào)易長年呈現(xiàn)逆差。因俄烏戰(zhàn)事以來的能源價(jià)格上漲，2022年土耳其貿(mào)易逆差屢創(chuàng)新高。

土耳其伊斯坦布爾的大巴扎。

塞壬提到，土耳其在中國全球投資和“一帶一路”倡議中所占份額也低于預(yù)期。她認(rèn)為，未來土中兩國可以在大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資、可再生能源、電信和科技領(lǐng)域開展更多合作，促進(jìn)以高附加值、高新技術(shù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓為基礎(chǔ)的投資，從而幫助土耳其走出經(jīng)濟(jì)困境。

土耳其與俄羅斯的關(guān)系則更為復(fù)雜。近年來，土耳其在能源和旅游業(yè)上都相當(dāng)依賴俄羅斯，但在利比亞內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞戰(zhàn)爭、2020年的納卡沖突中，土俄兩國分別支持?jǐn)硨?duì)兩方。2015年11月，俄羅斯一架蘇-24M戰(zhàn)斗轟炸機(jī)在土敘邊境被土耳其軍隊(duì)擊落，其中一名飛行員在彈射逃生中身亡。俄方立刻對(duì)土耳其發(fā)起制裁，兩國關(guān)系降至冰點(diǎn)，埃爾多安則向俄方道歉。

2016年，時(shí)任俄羅斯駐土大使安德烈·卡爾洛夫被一位土耳其警察槍殺，兩國卻因“打擊恐怖主義”的共同愿景，意外拉近了關(guān)系。到2019年土耳其購買俄羅斯武器時(shí)，兩國又重新親密了起來。

2016年12月，俄羅斯駐土大使在出席一次活動(dòng)時(shí)遇刺。

2022年烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，土耳其盡力在俄烏之間維持平衡，一方面對(duì)西方在聯(lián)合國譴責(zé)俄羅斯的動(dòng)議表示贊成，并為烏克蘭提供無人機(jī)、集束彈藥和電子戰(zhàn)系統(tǒng)；另一方面卻不參與西方的對(duì)俄制裁，可謂“左右逢源”到了極致。戰(zhàn)爭期間，埃爾多安多次在伊斯坦布爾接待俄烏雙方的和談代表，還促成《黑海糧食協(xié)議》的達(dá)成，讓被困烏克蘭港口的谷物通過海上人道主義走廊，重新運(yùn)向世界。

埃爾多安的長袖善舞背后有諸多現(xiàn)實(shí)考量。沙俄與奧斯曼帝國之間的血腥戰(zhàn)爭曾跨越幾個(gè)世紀(jì)，俄羅斯自始至終是盤踞黑海北方的強(qiáng)鄰。近十年里土耳其經(jīng)濟(jì)增長緩慢，埃爾多安需要保持俄羅斯的能源進(jìn)口、維持住每年數(shù)百萬赴土觀光和消費(fèi)的俄羅斯游客及僑民，才能保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)不進(jìn)一步滑坡。

時(shí)隔多年，埃爾多安昔日盟友達(dá)武特奧盧的宏愿——“讓土耳其成為國際關(guān)系的主體而非客體”，在國際舞臺(tái)上得到回響。土耳其是唯一一個(gè)加入北約的伊斯蘭國家，也是第一個(gè)被指定為海灣合作委員會(huì)戰(zhàn)略伙伴的非海灣國家。2015年，它與中國簽署關(guān)于對(duì)接“一帶一路”倡議同土耳其“中間走廊”的諒解備忘錄。

2022年9月上合峰會(huì)期間，埃爾多安在一次非正式聚會(huì)上的照片引發(fā)全球熱議。照片中他坐在“C位”，身邊是阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫、塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙、俄羅斯總統(tǒng)普京和白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。最引人矚目的，普京將兩只手疊放在一起，眼睛專注地望向埃爾多安。

5月14日大選首輪投票前，家住土耳其南部城市阿達(dá)納的艾哈邁德·厄塞圖爾基（Ahmet ?zeltürkay）驅(qū)車近2000公里前往伊斯坦布爾，接上父母后再驅(qū)車返回，就是為了給克勒奇達(dá)爾奧盧投票。

艾哈邁德在阿達(dá)納經(jīng)營一家汽車配件公司，他告訴《鳳凰周刊》，這屆大選是土耳其“挽救民主制度的最后一次機(jī)會(huì)”。他早就不滿埃爾多安的威權(quán)作風(fēng)，希望反對(duì)派能將土耳其打造為一個(gè)“司法是司法、經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)”的國家。

而在埃爾多安和正發(fā)黨推行的諸多政策中，艾哈邁德唯獨(dú)贊賞其外交上的舉措——除了能打擊敘利亞北部的“恐怖分子”外，埃爾多安還將土耳其影響力拓展至非洲，這給他的公司增加了不少非洲客戶。

《非洲商業(yè)》（African Business）雜志提到，埃爾多安執(zhí)政20年來，土耳其與非洲的貿(mào)易額已增長4倍以上；2009年到2021年之間，埃爾多安訪問了27個(gè)非洲國家，比任何一個(gè)非洲以外領(lǐng)導(dǎo)人都多。文章稱，他正在把土耳其打造成一個(gè)“非洲—?dú)W亞國家”。

執(zhí)政20年來，埃爾多安積極在非洲拓展伙伴關(guān)系。

談到大選后的外交政策時(shí)，不少專家指出，無論誰上臺(tái)，土耳其的外交大方向或許會(huì)在東西方之間有所側(cè)重，但絕不會(huì)回到過去全面倒向西方的可能。政治學(xué)者塞壬對(duì)《鳳凰周刊》分析稱，埃爾多安曾多次表示要加入上海合作組織（SCO），但這不意味著他會(huì)在東西方之間做出選擇，其外交政策仍將從國家利益出發(fā)而制定。

針對(duì)反對(duì)黨候選人克勒奇達(dá)爾奧盧“重返歐盟、恢復(fù)西方信心”的主張，來自敘利亞大馬士革大學(xué)政治系的土耳其學(xué)者邁邁提·尤瓦（Mehmet Yuva）向《鳳凰周刊》指出，土耳其已在歐盟門口徘徊了50多年，這年頭無論誰提到歐盟，都只是一種選舉策略，“土耳其是一個(gè)穆斯林為主的國家，加入歐盟會(huì)極大改變歐盟內(nèi)部的力量平衡。因此無論土耳其反對(duì)什么、跟隨什么，歐盟都絕不可能接納土耳其。”

5月28日，克勒奇達(dá)爾奧盧在安卡拉的共和人民黨總部發(fā)表講話。

他同樣不認(rèn)同土耳其加入歐盟的必要性：“土耳其的經(jīng)濟(jì)體量更大、更健全，和常年經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)的‘歐豬四國’（葡萄牙、意大利、希臘和西班牙）相比，土耳其要是加入歐盟，真不知道誰是誰的負(fù)擔(dān)。”

在尤瓦看來，克勒奇達(dá)爾奧盧犯了戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。“埃爾多安2002年上臺(tái)前，獲得過西方政府和國際財(cái)團(tuán)的支持。如今反對(duì)派仍然相信這些國際力量的作用，但事實(shí)上，西方對(duì)土耳其政局的影響力早就沒有20年前那么大了。”他直言，這也給了埃爾多安機(jī)會(huì)，可以攻擊對(duì)手“通過出賣國家利益以換取西方支持”。

土耳其《每日晨報(bào)》形容，隨著西方力量的衰減，土耳其在原奧斯曼帝國土地上開始變得愈發(fā)重要，成為中東、北非和巴爾干地區(qū)的“游戲規(guī)則改變者”。專注中東的政治風(fēng)險(xiǎn)管理公司“國際利益”董事總經(jīng)理薩米·哈姆迪（Sami Hamdi）因此表示，埃爾多安的外交政策仍會(huì)是奧斯曼帝國政治遺產(chǎn)的延續(xù)，即提升在穆斯林世界的軟實(shí)力。

亦有觀點(diǎn)認(rèn)為，無論埃爾多安是否當(dāng)選，土耳其都將進(jìn)入“后埃爾多安時(shí)代”，不再有連任需求的他會(huì)軟化自己的激進(jìn)立場，尋求“軟著陸”。但塞壬認(rèn)為，由于埃爾多安常常在政策上“急轉(zhuǎn)彎”，目前還很難預(yù)測(cè)他是否會(huì)改變立場。