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法院執(zhí)行遭遇“村規(guī)民約”陷入窘境

因為一個姓氏，家住增城的湯某三兄弟遭遇了分不到承包地的窘境，他們跟隨生父姓湯，未隨繼父改姓周，結(jié)果被繼父所在村要回分地。記者昨日獲悉，湯某三兄弟盡管獲得仲裁支持，還向法院申請了執(zhí)行，卻仍困難重重，至今未拿回土地。

1997年，增城女子張某改嫁到小樓鎮(zhèn)某村，與該村村民周某結(jié)為夫婦。當(dāng)時，張某和前夫生育的四個孩子也跟隨她來到這個新家庭。2003年，張某及其四個子女的戶口都遷到了小樓鎮(zhèn)某村。多年來，周某和張某沒有生育子女。1997年至今，小樓鎮(zhèn)某村二社共分配過三次土地，2003年左右和2010年的兩次分地，周某的四個子女都分到了土地，一家共分得4.9畝，并且有增城小樓鎮(zhèn)政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書。

2015年年初，二社再次分配土地，周某一家卻僅有周某夫婦二人分到了地，共計1.24畝。據(jù)周某大兒子湯某回憶，村里主要有梁、周、何三個大姓，而他們?nèi)值苁歉感諟且驗檫@個姓，讓他們分配土地的權(quán)利被剝奪了，社里提出要他們兄弟改姓周，湯某認(rèn)為，如果改姓，涉及各方面證件的變動和孩子的學(xué)籍問題，為此家人不考慮改姓。

村社：三兄弟違反村規(guī)民約

為了拿回土地，周某一家曾找到小樓鎮(zhèn)政府請求解決此事，但當(dāng)鎮(zhèn)政府要求社里依法給周家分配土地時，村里則以村規(guī)民約為由，要求湯某兄弟改姓周，否則不予分配土地。鎮(zhèn)政府多次調(diào)解都以失敗告終，于是發(fā)出告知書，讓周某一家申請仲裁或直接到法院起訴。

此后，周某一家到增城農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。2015年5月，該仲裁案開庭。小樓鎮(zhèn)某村二社辯稱，當(dāng)時社里考慮到周某家庭困難，且?guī)讉€孩子讀書時使用的是周姓，因而曾經(jīng)分配到土地。但二社并不清楚湯某兄弟的戶口是何時遷入的，也不知道他們遷入時是按湯姓辦理手續(xù)。

二社稱，社員獲悉后，異議甚多，經(jīng)開會決定，只要這幾個兄弟遵循祖訓(xùn)、入鄉(xiāng)隨俗，將湯姓改姓周，且在2015年辦好手續(xù)，2016年起就可以享受同等土地分配待遇。二社還強(qiáng)調(diào)，村里的后人，必須自覺遵守村規(guī)和俗例。

對于二社稱湯某兄弟讀書時使用的是周姓，湯某解釋說，讀小學(xué)時，老師確實將他們兄弟的姓登記為繼父的姓，但之后戶籍信息化，他們身份證上都是湯姓。

法院：執(zhí)行標(biāo)的非實物難強(qiáng)制執(zhí)行

仲裁委審理后認(rèn)為，湯某三兄弟都是二社集體經(jīng)濟(jì)組織成員，依法享有承包集體土地的權(quán)利，裁定二社向湯某三兄弟退還承包土地。2015年8月，湯某三兄弟向增城法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。然而，事情并沒有想象中順利，執(zhí)行活動陷入僵局。

增城法院解釋，本案并無實際具體執(zhí)行標(biāo)的，本案執(zhí)行標(biāo)的是合作社應(yīng)該分地的行為，而非實實在在具體的3.7畝土地，無法通過強(qiáng)制手段達(dá)到執(zhí)行目的。而周某一家人原來耕種的4.9畝農(nóng)地，在合作社進(jìn)行土地承包調(diào)整時，已分配給其他社員進(jìn)行水稻種植，由村民通過抓鬮的方式?jīng)Q定地塊。

該院執(zhí)行立案后，已組織干警參與執(zhí)行活動，先后向被執(zhí)行人送達(dá)《執(zhí)行通知書》、《限期履行通知書》，與此同時，執(zhí)行干警到村委調(diào)查了解情況，在村委當(dāng)天，電話通知二社的法定代表人周某到村委，但周某拒絕到場，并表示他無權(quán)做主。經(jīng)調(diào)查，本案的糾紛在裁決前，已經(jīng)過村委、司法所、鎮(zhèn)政府、農(nóng)業(yè)局等部門的多次協(xié)調(diào)，但未果。日前，該院執(zhí)行干警又走訪小樓鎮(zhèn)政府，主動尋求當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

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