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《經濟參考報》日前從包括工信部、多地通信管理局、部分企業等多個渠道獲悉，目前已有北京、天津、山東、江蘇、陜西等16省市的通信管理局，向超過50家民企正式頒發了寬帶接入網業務試點批文。根據工信部政策，上述試點民企將獲準在其申請地正式運營寬帶接入網業務。此外，還有多家民企也已向地方管理機構提出申請，正在等待試點資質獲批。據工信部相關人士介紹，預計到2016年年末，全國將有超過100家民企獲批試點。

向民企開放寬帶接入網業務，是我國鼓勵民資進入電信業的重要舉措之一。2014年12月25日，工信部發布《工業和信息化部關于向民間資本開放寬帶接入市場的通告》，啟動民資進入寬帶接入網業務試點。2015年9月23日，工信部發布《關于進一步擴大寬帶接入網業務開放試點范圍的通告》，決定在前期試點基礎上，將天津、石家莊等44個城市納入寬帶接入網業務開放試點范圍。至此，全國試點城市一躍提升至61個，標志著政府層面推進民資進入電信業的力度正在不斷加大，民資進入電信業的進程開始提速。

2015年三季度，北京、山東、江蘇等地率先啟動試點工作，開始批復民企申請；隨后，天津、河南、陜西、湖南等省市也相繼展開試點工作，并分批向符合資質的企業頒發試點批文。

《經濟參考報》了解到，上述獲批試點資質的企業中，既有鵬博士、網宿科技、長城寬帶等全國性的互聯網服務公司，也有亨通光電、億陽信通等寬帶產業上下游企業，此外還不乏眾多從事地方性寬帶接入服務的地方民企。目前，還有多達60余家民企已向多地管理機構提出試點申請，這些企業除了有從事寬帶接入服務多年的民企外，還有從事O2O、云計算等新興業務的互聯網企業，以及從事零售、流通等業務的傳統企業。

中國信息通信研究院（原工信部電信研究院）院長曹淑敏向《經濟參考報》介紹，寬帶接入網業務屬于《關于鼓勵和引導民間資本進一步進入電信業的實施意見》中明確鼓勵民資進入的八大電信領域之一，是繼虛擬運營商業務后，國家重點推進的民資進入電信業的領域。作為推進民資進入電信業工作，以及“寬帶中國”戰略的重要環節，寬帶接入網業務向民資開放不但會推動“寬帶中國”、“互聯網+”等重要戰略的實施，還將大大促進整個電信業的改革進程。

業內普遍認為，隨著民資企業進入，未來將催生新一批寬帶運營商，在市場競爭帶動下，包括民資、三大運營商，以及消費者將實現共贏。中國電信總經理楊杰表示，三大運營商目前肩負著“寬帶中國”戰略的建設任務，面臨巨大的資金壓力。民資獲準運營接入寬帶網業務，三大運營商可以不再負責寬帶接入的“最后一公里”，不但能大大減小資金壓力，還能通過出租骨干網絡獲得一定收入。對民資企業而言，接入網業務是電信領域的重要業務，一旦運營得當，將獲得可觀的回報。對用戶而言，將會涌現更多民資寬帶運營商，通過競爭這可以提供更為質優價廉的服務。

更為重要的是，眾多民企的進入將直接刺激寬帶基礎設施建設領域的市場需求，而民企之間的競爭則有望順勢啟動千億級別的寬帶基建產業，而與之息息相關的數據服務、云計算等產業也將因此收益。

根據2016年全國工業和信息化工作會議部署，2016年工信部將繼續推進“寬帶中國”戰略，并制定高速寬帶網絡建設和提速降費年度行動方案，并力爭2016年基本實現所有設區城市光纖網絡全覆蓋，20M以上高速寬帶用戶比例超過50%。多數業內人士向《經濟參考報》表示，上述目標意味著寬帶基建現狀和市場需求間仍有巨大缺口，隨著民企進入，這一缺口將有望被迅速填補，這將直接帶動寬帶基建產業的快速發展。

招商證券等多家券商研報指出，民資進入寬帶網接入市場，將直接利好寬帶基建產業，這一產業涉及光纖、交換機、服務器、數據中心、維護設備等多個環節，整體市場規模在千億級別。隨著寬帶接入業務的推進，上下游的數據服務、云計算、網絡視頻、智慧家庭等產業，也會得到相應發展，其整體市場規模同樣在千億之巨。（侯云龍）

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