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新華社貴陽１１月１０日電題：貴州畢節：精準扶貧中的“私人訂制”

開欄的話：千帆競發，百舸爭流。黨的十八屆五中全會召開后，全國各地、各行業、各族干部群眾迅速掀起學習、宣傳、貫徹會議精神的高潮。從今天起，新華社開設“聚焦十三五·新華社記者基層行”欄目，圍繞全面建成小康社會目標要求、五大發展理念和人民群眾的創新實踐，深入、生動報道在邁向全面建成小康社會偉大征程中涌現出的典型經驗、創新探索、人物故事，刊發系列文章，以饗讀者。

農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務之一。２０１４年末全國還有７０１７萬農村貧困人口，如何通過實施脫貧攻堅工程，達到黨的十八屆五中全會提出的到２０２０年，我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧的目標？記者來到貴州省畢節市尋找答案。

畢節，川、滇、黔三省交通要沖，一個名氣很大的地方，１２３０６訂票網上卻沒有它的名字。畢節市七星關區是全國特困連片地區的縮影，１５０萬人中，仍有２３萬貧困人口。當地干部說，如何帶領這２３萬人走出貧困，是最難啃的“硬骨頭”。

在七星關區長春堡鎮埡關村，記者見到５８歲的農民張祥印，他和老伴兒帶著３歲的孫子守著不到３畝破碎的耕地生活。家里窮到什么地步？他養的土牛，是幫別人喂了好幾年母牛生崽分的，個頭小得被別人戲稱為“狗牛”。種的土豆、苞米剛夠口糧，沒有日常開支，他就去煙花廠搬貨，搬一件４毛錢。兒子在外打工帶著媳婦回家，媳婦嫌家里窮，生下孩子３３天后一去不返杳無音訊；兒子在外打工已兩年沒有回家。

當地干部告訴記者，張祥印有一定勞動能力，但沒什么技能，年齡大又不能離開家。中央提出靠“產業扶持”脫貧，什么產業管用？經過調研，發現恰恰是不那么起眼的“小產業”“土產業”管用。而且，在脫貧攻堅戰中，必須摒棄大水漫灌的扶貧方式，“問需于群眾”，為一家一戶制定具體的脫貧計劃。

在這里，脫貧可以“選套餐”。養殖母牛、蛋雞，種馬鈴薯等十余個項目，貧困戶自主選擇。每一項都跟著貼息貸款、風險兜底、產業發展、貸款擔保等多項資金，患了大病還有醫療墊底周轉資金，解除后顧之憂。

原來，脫貧也可以“私人訂制”。

談起“按需扶貧”的來源，畢節市七星關區委書記宮曉農說：“這是群眾扔苞谷粒兒扔出來的。”過去由于扶貧資金有限，村子里是先修路、先通水還是先通電？村民們意見不同，就往碗里扔苞谷粒“投票”，結果顯示，每個村子想要的大不一樣。現在一家一戶的脫貧路子，也是由群眾自主選擇的。

今年９月，當村干部跟張祥印說起“選套餐”時，他選擇了養殖能繁母牛。農商行貸款２．４萬元，政府付利息，牛出現意外政府出錢兜底。他安心買了兩頭“西門塔爾”雜交母牛，高高大大的，每頭母牛３年可產２個仔，按每仔賣１萬元計，能有４萬元收入。

“再往后，牛越來越多，錢會越來越多。”張祥印滿懷信心地展望。

“群眾需要什么，就提供什么，群眾對脫貧的需求是第一出發點。”宮曉農說，從群眾中來，到群眾中去，群眾需求即是扶貧抓手。只有尊重群眾脫貧主動性，調動其積極性，才能增強扶貧的內生動力。（記者：劉景洋、許晟、曹凱、胡星）

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