國家衛生計生委副主任王培安10日在新聞發布會上表示,實施全面兩孩政策,短期看,將直接帶動住房、教育、健康、家政及日用品等方面的消費需求,刺激擴大相關領域投資,增加就業。長期看,對經濟增長的正效應更為顯著。雖然近期會略微推高人口撫養比,但是新增人口進入勞動年齡后,將降低人口撫養比,使經濟潛在增長率提高約0.5個百分點。
王培安稱,進入本世紀特別是“十二五”以來,伴隨著經濟社會的發展,我國人口發展呈現出重大轉折性變化。總量慣性增長的趨勢明顯減弱,人口老齡化速度加快,勞動年齡人口和育齡人口開始減少,群眾生育意愿發生了重大變化,少生優生已成為社會生育觀念的主流。實施全面兩孩政策,有利于改善人口結構,促進人口均衡發展,為實現“兩個一百年”戰略目標創造良好的人口環境。據預測,實施全面兩孩政策,2050年可增加3000多萬勞動力,勞動力年齡結構有所改善;到2050年老年人口在總人口中所占比重,與不調整政策相比降低2個百分點,將在一定程度上減緩人口老齡化進程。
王培安介紹,《人口發展“十一五”和2020年規劃》提出,到2020年我國人口總量控制在14.5億人左右,這樣一個目標已經為實施全面兩孩政策預留了空間。因為政策落地以后,預測到2020年總人口是14.3億,還不到14.5億。政策調整后,對資源環境壓力略有增加,但不影響國家既定資源環境戰略目標的實現。
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