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“‘十三五’時期，應(yīng)著力加強多層次資本市場投資功能；深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，完善多層次股權(quán)融資市場。”央行行長周小川近日撰文指出。《證券日報》記者是從《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》輔導(dǎo)讀本中發(fā)現(xiàn)這些信息的。

周小川指出，要在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，增強宏觀經(jīng)濟政策的針對性、準(zhǔn)確性和前瞻性。完善以財政政策、貨幣政策為主，產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)間政策、投資政策、消費政策、價格政策協(xié)調(diào)配合的政策體系。讓市場在人民幣利率形成和變動中發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性。選擇和培育中央銀行政策利率體系，完善貨幣政策傳導(dǎo)機制。完善中央銀行溝通機制，引導(dǎo)市場預(yù)期，提高貨幣政策有效性。

對于多層次資本市場發(fā)展，周小川提出，“十三五”時期，應(yīng)著力加強多層次資本市場投資功能，優(yōu)化企業(yè)債務(wù)和股本融資結(jié)構(gòu)，使直接融資特別是股權(quán)融資比重顯著提高。推進(jìn)股票和債券發(fā)行交易制度改革，以充分信息披露為核心，減少證券監(jiān)管部門對發(fā)行人資質(zhì)的實質(zhì)性審核和價值判斷；加強事中事后監(jiān)管，完善退市制度，切實保護(hù)投資者合法權(quán)益。發(fā)展綠色股票指數(shù)和相關(guān)投資產(chǎn)品，鼓勵機構(gòu)投資者投資于綠色金融產(chǎn)品。

周小川指出，“十三五”時期全面實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，擴大銀行、保險、證券、養(yǎng)老等市場準(zhǔn)入。推進(jìn)資本市場雙向開放，改進(jìn)并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。提升股票、債券市場對外開放程度，有序拓展境外機構(gòu)參與銀行間債券市場的主體范圍和規(guī)模，擴大境內(nèi)機構(gòu)境外發(fā)行債券的主體類型和地域范圍，放寬境外機構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券限制。

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