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安肇新河流經(jīng)黑龍江的西南部，周圍有大量耕地，主要種植水稻。其中有幾萬畝稻田依靠安肇新河流出的河水來灌溉。由于這條河的水質(zhì)一直不好，流域各地采取了嚴(yán)格的排污措施，并投入巨資進(jìn)行污水處理，希望改善水質(zhì)。但奇怪的是，這幾年安肇新河水質(zhì)改善并不明顯，幾萬畝稻田還是只能使用污水灌溉。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?農(nóng)民反映，上游仍然有一些地方將各種污水未經(jīng)處理，直接偷排進(jìn)了安肇新河。

八家河位于大慶市肇源縣，全長62公里，河面寬廣，是一條具有濕地特征的淺水河流。不僅河面上有2萬多畝的淡水養(yǎng)殖，而且八家河河水還灌溉了5萬多畝水稻，但是八家河的河水長年被污染讓農(nóng)民們深受其害。記者來到了一個(gè)農(nóng)業(yè)提灌站，這里還有一些積存的河水，河水已經(jīng)成黑色的了，八家河兩岸5萬多畝稻田，多年來必須用這河里的水澆灌，導(dǎo)致稻田和稻子也和以前不一樣了。

農(nóng)民說：“澆完了以后稻子不長，薅出來稻根是黑的，聞著都臭，這個(gè)水對(duì)水稻污染太嚴(yán)重了。”

2017年，當(dāng)?shù)卮迕駥思液拥咎锢锏耐寥浪偷降谌綑z測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示稻田土壤中重金屬鎘和汞超標(biāo)。同時(shí)，八家河里2萬多畝的漁場也經(jīng)常有死魚的現(xiàn)象。

農(nóng)民說：“今年死了兩茬，這幾年，年年死，現(xiàn)在養(yǎng)不出多少了，頭些年一年能打四五萬斤魚，現(xiàn)在一年一萬斤都打不到。”

除了經(jīng)常死魚、魚的產(chǎn)量下降之外，存活的魚品質(zhì)也變差了。

農(nóng)民說：“魚吃起來像硫粉味，就跟蒿子的味兒，說不出魚味，反正人是吃不了，像草味、六六粉、農(nóng)藥味。”

漁民們請(qǐng)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)河水進(jìn)行檢測(cè)，結(jié)果顯示河水中BOD、氟化物、重金屬鎘等指標(biāo)超標(biāo)。這八家河的河水為什么污染得這么嚴(yán)重呢?

農(nóng)民說：“大慶庫里泡的水來了直接抽到這里來，庫里泡的水正好是直溝，泄洪閘下來，這塊就抽過來了，直接就進(jìn)河了。”

八家河唯一的水源來自八家河抽水站，抽水站的水源又來自松花江的一個(gè)小支流。從抽水站溯江而上不到兩三公里，就有一條安肇新河匯入，村民們所說的庫里泡就屬于安肇新河。記者了解到，每年開春、河水解凍時(shí)，安肇新河開閘放水，成為下游八家河抽水站的主要水源。村民們反映，八家河被污染是因?yàn)榘舱匦潞拥乃|(zhì)太差導(dǎo)致的，那么，是不是這樣呢，安肇新河的水質(zhì)到底怎么樣呢?

大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說：“整個(gè)安肇新河流域都是劣V類，我們排的水，我們承認(rèn)，國家也知道，每年都報(bào)數(shù)據(jù)，這是劣V類，達(dá)不到國家的要求，這是肯定的。”

安肇新河是大慶地區(qū)20世紀(jì)80年代開挖的一條人工河，全長108公里，當(dāng)時(shí)主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區(qū)的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著我國對(duì)水污染治理的要求不斷提高，城市污水、工業(yè)廢水需要經(jīng)過污水處理廠處理，達(dá)標(biāo)后才能排入這條河流，最終在八家河抽水站上游兩三公里處匯入松花江支流。為什么到現(xiàn)在安肇新河全流域水質(zhì)還是劣V類，還是達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)呢?

大慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長劉實(shí)說：“安肇新河存在的主要問題很復(fù)雜，首先它是人工修建的排污防洪干渠，整體上沒有天然河流的特性，沒有天然河流的污凈比，加之大慶地區(qū)是缺水地區(qū)，所以整個(gè)流域也沒有生態(tài)用水的補(bǔ)給。同時(shí)，大慶在早期的時(shí)候石油化工企業(yè)排放，控制標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的時(shí)候，安肇新河承擔(dān)了大慶市早期的石油化工企業(yè)一些排污，在這種情況下可能對(duì)沿途一些大的滯洪區(qū)水泡底泥形成了一定的內(nèi)源污染，這些綜合因素導(dǎo)致安肇新河目前水質(zhì)不盡如人意。”

大慶環(huán)保部門說，安肇新河全流域不達(dá)標(biāo)有特殊的歷史和客觀原因。據(jù)介紹，近幾年大慶市政府投入了近20億元，對(duì)安肇新河進(jìn)行治理，檢測(cè)數(shù)據(jù)顯示，雖然仍然是劣V類水，但主要污染物濃度已有所下降。而要根本解決安肇新河的污染問題，還需要投入巨資進(jìn)行綜合治理。

記者發(fā)現(xiàn)，安肇新河的污染問題確實(shí)有其特殊性，但是它長年不達(dá)標(biāo)僅僅是因?yàn)橥度氩粔騿?

一些居民向記者反映，在河兩岸，經(jīng)常有污水直接被排入安肇新河。而監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長孫陽卻說近幾年沒有發(fā)現(xiàn)大慶存在偷排的現(xiàn)象。

真的是這樣嗎?大慶石化物業(yè)公司第四雨水站的雨水排放口，車間運(yùn)行記錄上顯示，最近一個(gè)月，他們都沒有進(jìn)行過雨水排放。然而到了晚上，記者在排放口發(fā)現(xiàn)了令人吃驚的一幕：晚上6點(diǎn)的時(shí)候，污水從排放口流出來，取樣水有一股刺鼻的氣味，排放的水最終流入東干渠，東干渠屬于安肇新河的一部分。第二天，這個(gè)雨水站的運(yùn)行記錄顯示，前一天還是沒有任何排放的記錄，那么雨水排放口怎么會(huì)排出污水呢?

大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長于洪波說：“污水泵站和雨水泵站中間沒有連接，它們是兩個(gè)系統(tǒng)，包括跟外面的管網(wǎng)都是兩回事。雨水泵站是沿著馬路的雨水口往那兒排，匯到泵站，污水是從污水管網(wǎng)由管直接排到污水處理廠，是兩個(gè)系統(tǒng)，管線也不一樣。”

雨水站左邊是污水管網(wǎng)，右邊是雨水管網(wǎng)，每年通過污水管網(wǎng)要處理100萬噸左右的污水，大約需要100萬元的處理費(fèi)。污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)本來是兩個(gè)系統(tǒng)，但在它們中間記者發(fā)現(xiàn)一條可疑的管道。

大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長于洪波說：“這個(gè)管道是進(jìn)雨水的廢線，沒有用的線，是報(bào)廢的。”

然而管道閥門一打開，一股刺鼻的污水流了出來，流進(jìn)了雨水池，和雨水管網(wǎng)聯(lián)通起來。

我國《城鎮(zhèn)污水排入排水官網(wǎng)許可管理辦法》中明確規(guī)定：在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)，相關(guān)的主管部門知道這條管道的存在嗎?

大慶市城市發(fā)展中心排水科副科長李志啟說：“我們不清楚這條管道，企業(yè)沒有報(bào)備過。”

大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉濤說：“我們今天也是第一次看到。”

記者在采訪期間，還發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)光天化日之下竟然直接向安肇新河排放污水。這些污水直接流入了黑龍江省級(jí)自然保護(hù)區(qū)大慶龍鳳濕地自然保護(hù)區(qū)。濕地內(nèi)有大量的候鳥，污水流入濕地后與清水有明顯的分界線，這些污水是從哪里來的呢?

大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉濤說：“這是臥里屯地區(qū)一部分的生活污水，通過雨排過來的，不是正規(guī)的生活污水的排放口，流量一天15噸左右，污水沒有經(jīng)過處理直接排放，這幾年一直在排。”

龍鳳濕地的水流入了安肇新河，離龍鳳濕地不遠(yuǎn)是大慶市興化園區(qū)，這里有一條排水溝。然而今年4月份，相關(guān)部門在這個(gè)排水干渠現(xiàn)場取樣進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果顯示：該水體主要污染物指標(biāo)都嚴(yán)重超標(biāo)。這些污水最終都流入了安肇新河，每年四五月份開春的時(shí)候，又流入了八家河上游的松花江支流。

大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說：“污水得排，為了雨季來的時(shí)候倒出庫容。”

而這時(shí)也正是水稻灌溉需求的高峰期，同時(shí)也是松花江支流的枯水期。就這樣，污水被抽入了八家河，長期污染著這里的2萬畝漁場和5萬多畝稻田。

而農(nóng)民稱，幾萬畝的稻田不得不用上面放下來的水。安肇新河的污水進(jìn)入八家河流域造成污染的問題已經(jīng)存在很多年了，但直到現(xiàn)在，八家河流域被污染的問題依然沒有解決。

安肇新河流域水質(zhì)問題由來已久，為了解決這個(gè)問題，近年來大慶市投入了二十多億元資金對(duì)污水進(jìn)行專項(xiàng)治理。決心很大，投入也不少，但在一些地方，還是出現(xiàn)了邊治污邊偷排的現(xiàn)象，發(fā)人深省。治理水污染是一個(gè)系統(tǒng)工程，治污的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只是一方面，有了硬件不一定就有成效，還需要排污企業(yè)要依規(guī)排放，不動(dòng)歪念;監(jiān)管部門則要執(zhí)法嚴(yán)格，監(jiān)管到位。同時(shí)，河流污染往往還涉及地方利益，當(dāng)污染源和受損方分屬不同地方管理時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)誰是受損方誰去管的現(xiàn)象。如何樹立起全局意識(shí)，上下游齊抓共管，一起治理，這也是對(duì)有關(guān)部門管理能力的考驗(yàn)。