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發改委11日召開發布會，介紹宏觀經濟情況。發改委秘書長李樸民在會上表示，1至10月份，全國全社會用電量同比增長約4.8%，預計今冬明春電力供應充足，發電結構將進一步優化。但考慮到重點水電長來水偏枯等因素，個別地區不排除出現短期時段性緊張。

受經濟進入新常態影響，中國電力消費增速自2012年開始呈現下降態勢。雖然2013年數據有所提升，但之后再度較大幅度回落，2014年和2015年全年用電量增速分別為3.8%和0.5%。

“從用電結構看，三產和居民生活用電對全社會用電增長的貢獻率繼續大于二產。”李樸民說，三產用電中，信息傳輸、計算機服務和軟件業用電同比增長15.2%，商業、住宿和餐飲業用電同比增長9.9%，金融、房地產、商務及居民服務業用電同比增長12.6%。工業用電中，采礦業用電負增長，同比下降4.8%;制造業用電同比增長1.6%，四大高耗能行業用電增速總體偏低，其中鋼鐵和有色行業用電同比分別下降6.5%和1.6%，化工和建材行業用電同比分別增長1.8%和2.3%。

從發電情況看，初步統計，1至10月份全國水電、核電、火電發電量同比分別增長7.3%、23%和1.9%。電力供應保障能力方面，全國各大水電廠9月份以來加強蓄水，存儲的發電能力充足。截至10月底，全國重點水電廠總可調水量1546.8億立方米、總蓄能值715.7億千瓦時，環比分別增加8.7%和7.7%。

李樸民指出，今年前三季度，全國用電同比增長4.5%，增速同比提高3.7個百分點。經濟企穩向好跡象顯現，20個制造行業中，有18個用電實現了正增長，其中10個行業的增速超過5%。預計今年四季度用電將會繼續保持這一勢頭，全年用電可能增長4.5%左右。截至9月底全國發電裝機同比增長10.8%，其中，火電裝機同比增長7.3%，供應能力十分充裕。

“預計今冬明春全國電力供需形勢總體寬松。但考慮到重點水電長來水偏枯等因素，個別地區不排除可能出現短期時段性緊張。”李樸民說。

為此，針對燃料供應存在的不確定因素，編制了重點地區電煤電力保障應急預案。組織有序釋放安全高效先進產能，要求各產煤省(區、市)根據本地區煤炭供需實際情況，對增加釋放先進產能仍不能滿足需要的，適當擴大增加產能釋放的范圍，來保障本地區煤炭供應，積極鼓勵煤炭電力企業簽訂電煤中長期合同，做好產運需銜接，穩定市場預期。進一步加強電力需求側管理，提升供電服務水平。

針對電網調峰困難加劇，棄水棄風棄光矛盾突出的問題，將采取綜合措施，提高系統的調峰能力，努力減少燃煤發電，加強可再生能源發電的消納，落實可再生能源調峰機組優先發電的辦法。

“通過采取多方面的措施，是有條件也有辦法來保障煤炭、電力的穩定供應。”李樸民表示。