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非居民用天然氣單價降0.7元 可減負1000億元

發(fā)改委表示，力爭用2年至3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易

■本報記者 沈 明

《證券日報》記者18日從國家發(fā)展改革委獲悉，經(jīng)國務院批準，決定降低非居民用天然氣門站價格，并進一步推進價格市場化改革，兩項措施均從11月20日起執(zhí)行。

具體內(nèi)容包括：一、降低非居民用氣門站價格。各省份非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，即每立方米降價0.7元。二、提高非居民用氣價格市場化程度。將非居民用氣由目前實行最高門站價格管理改為基準門站價格管理。降低后的門站價格作為基準門站價格，供需雙方可以基準門站價格為基礎，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價格。這意味著進一步放松價格管制，增加價格彈性，留給供需雙方更多自主協(xié)商價格的空間，進而有利于激發(fā)市場活力，促進公平競爭。

記者按照目前上海地區(qū)天然氣管道氣工業(yè)用價格約每立方米4.29元測算，此次降價幅度達到16.3%。

國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人指出，在當前經(jīng)濟下行壓力較大的背景下，降價對減輕下游用氣行業(yè)負擔、促進經(jīng)濟增長將起到重要作用。

按門站價格每立方米降低0.7元、政府管理價格的非居民用氣600多億立方米測算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負擔430億元以上。如果考慮政府管理價格的天然氣價格降低，對市場化定價的天然氣的帶動影響，則占國內(nèi)消費總量的80%左右的非居民用氣價格都有望降低，可以更大程度地減輕下游行業(yè)企業(yè)負擔。與此同時，氣價降低也有利于天然氣清潔能源推廣利用，進而促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護。

對此，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員景春梅表示，國家直接定價帶來的減負430億元，再加上一部分市場定價的，總的來說，對現(xiàn)有企業(yè)減負應該可達到1000億元。對于下游的發(fā)電企業(yè)、供熱企業(yè)，車用天然氣、還有就是玻璃、陶瓷等一些天然氣的行業(yè)都非常有利。

華融證券的最新研報顯示，由于天然氣價格偏高，已經(jīng)嚴重影響了我國天然氣需求的增長。2015年前三季度，我國天然氣總消費量1322億立方米，同比增長僅2.5%。而此前，2012年、2013年、2014年我國天然氣消費量同比增長分別為13%、13.9%和14.5%。同時包括天然氣汽車的新增量等相關(guān)行業(yè)都受到了嚴重影響。由于氣價偏高，已經(jīng)嚴重打擊了下游需求的增長。東部地區(qū)出于大氣污染治理的需求，正在大力鼓勵城市取暖的行業(yè)煤改氣，高氣價無疑將影響煤改氣的積極性。理順天然氣價格，使下游需求恢復健康成長，是十分必要的事情。

此次改革，在放松價格管制的同時，還有一個重要的內(nèi)容就是推動天然氣市場建設，推進天然氣公開透明交易。國家發(fā)展改革委表示，天然氣價格改革的最終目標是全面市場化。今年7月1日，上海石油天然氣交易中心已經(jīng)建成，此次改革，明確要求非居民用氣加快進入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價格，力爭用2年至3年時間全面實現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。

方正證券認為，氣價下調(diào)無疑將利好天然氣下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，天然氣工業(yè)、發(fā)電、車船交通、城燃等行業(yè)將直接受益。不過，對于上游企業(yè)而言，氣價下調(diào)將大大挫傷其開采利潤，尤其是非常規(guī)天然氣的開采。