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何哲：分享經(jīng)濟可開啟中國經(jīng)濟新增長極

分享經(jīng)濟又稱共享經(jīng)濟，近年頗受關(guān)注，它的產(chǎn)生背景原因是什么？分享經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢特點？進一步發(fā)展分享經(jīng)濟還面臨哪些障礙？就這些問題，記者專訪了國家行政學院公共管理教研部副研究員、國家戰(zhàn)略研究中心秘書長何哲。

分享經(jīng)濟是商業(yè)模式創(chuàng)新

記者：什么是分享經(jīng)濟？它作為一個新生事物有什么意義？

何哲：所謂分享經(jīng)濟，或者又稱共享經(jīng)濟，是指將原先由于技術(shù)手段或者商業(yè)模式的限制而無法參與經(jīng)濟活動與經(jīng)濟流通的生產(chǎn)生活資源，通過新的技術(shù)手段或者商業(yè)模式投入到經(jīng)濟活動與經(jīng)濟流通中，重新產(chǎn)生經(jīng)濟價值與社會效益的經(jīng)濟模式。

大力發(fā)展分享經(jīng)濟是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，是大勢所趨。當前我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，由較高增長轉(zhuǎn)為中高速增長。過去幾年的發(fā)展依賴大量的、集中式投資，充分利用人口紅利，吃了一些資源環(huán)境的老本，利用國際市場。新常態(tài)以來，外部環(huán)境發(fā)生變化，出口下降，人口紅利在削減，資源能源壓力變大，長期以投資為導向，投資回報率降低，固定資產(chǎn)投資一塊錢已經(jīng)拿不回來一塊錢。這種發(fā)展模式，使得我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)。未來經(jīng)濟發(fā)展的核心還是要依靠創(chuàng)新，一是技術(shù)創(chuàng)新，二是商業(yè)模式的創(chuàng)新。分享經(jīng)濟屬于商業(yè)模式的創(chuàng)新，它改變了原來集中式的發(fā)展模式，不再依賴大量的集中的資源投入，它是充分調(diào)動現(xiàn)有的資源，不需要大量的投入。

未來萬物互聯(lián)，分享經(jīng)濟也是物聯(lián)網(wǎng)的一個發(fā)展階段過程。應(yīng)該說，分享經(jīng)濟開啟中國經(jīng)濟新的增長極，是一種新的經(jīng)濟增長模式。

互聯(lián)網(wǎng)、支付、物流是基礎(chǔ)

記者：分享經(jīng)濟的發(fā)展在當下得以實現(xiàn)，條件是什么？

何哲：剛才講來，分享經(jīng)濟發(fā)展客觀上是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要，但是它的實現(xiàn)也需要一定的條件。第一是技術(shù)背景，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，搭建供需雙方共享的平臺，使得分享經(jīng)濟成為可能。第二是支付系統(tǒng)的跟進，雖然是共享，但是也要發(fā)生交易，因為是全國共享，這就涉及到支付平臺，支付平臺能跨越地域限制，及時、高效地完成支付，這是分享經(jīng)濟的保障。第三是發(fā)達的物流體系，高效運作的物流體系完成轉(zhuǎn)送，使得分享經(jīng)濟發(fā)揮魅力。

汽車、發(fā)電都可進入分享經(jīng)濟

記者：分享經(jīng)濟在哪些領(lǐng)域已經(jīng)開始發(fā)力？哪些領(lǐng)域會成為分享經(jīng)濟的突破？

何哲：分享經(jīng)濟的核心是商業(yè)模式的創(chuàng)新，它和技術(shù)創(chuàng)新不同，它通過商業(yè)模式的創(chuàng)新調(diào)動了現(xiàn)有的資源。像目前出現(xiàn)的滴滴快的、優(yōu)步、神州專車屬于分享經(jīng)濟，滴滴快的、優(yōu)步盤活的私家車，神州專車盤活的租賃公司車輛，都喚醒了既有沉睡的資源。智能電網(wǎng)也屬于分享經(jīng)濟，通過家庭光伏發(fā)電，每個家庭都是一座小型發(fā)電站，自家需要用的時候就用，不用的時候就放在電網(wǎng)上共享，這也解決了當前光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。

國家建了那么多實驗室，有些并未得到充分利用，完全可以實現(xiàn)共享，讓科研設(shè)備保持最大利用效率。現(xiàn)在網(wǎng)約車只是運人，如果能夠運貨，將會形成龐大的物流體系，我們原來一直講的物流空載等問題就解決了。產(chǎn)能過剩也可以用分享經(jīng)濟，通過建設(shè)一些制造資源共享平臺，可以在全國范圍內(nèi)調(diào)動資源，企業(yè)可以不需要自己建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施，充分利用現(xiàn)有的生產(chǎn)加工平臺，降低資源投入浪費。

具有節(jié)約、便利、創(chuàng)收的優(yōu)點

記者：作為一種新的商業(yè)模式的創(chuàng)新，分享經(jīng)濟有哪些優(yōu)勢？

何哲：分享經(jīng)濟具有幾個典型的優(yōu)點，首先是節(jié)約。分享經(jīng)濟由于并不投入新的生產(chǎn)要素，而是將原先沉睡的經(jīng)濟要素重新投入到經(jīng)濟活動之中，因此，具有高度的節(jié)約性。對于我國這樣一個人均資源相對短缺的國家，具有特別的優(yōu)點。其次是便利，分享經(jīng)濟并不需要額外的投入資源和人力維護，因此，也具有高度的便利性，在普通的日常生活中，人們就可以完成分享經(jīng)濟。第三是效率，分享經(jīng)濟由于經(jīng)濟資源分散在社會各個角落，因此使用起來即時迅捷，可以極大提高全社會的經(jīng)濟效率。第四是環(huán)保，由于不需要額外的資源投入，分享經(jīng)濟在降低污染、節(jié)能減排方面產(chǎn)生了巨大的潛力。第五是財富分配的均等性。分享經(jīng)濟由于提供了普通人通過身邊資源參與經(jīng)濟活動的渠道，因此產(chǎn)生了新的財富流通渠道，在提升普通群眾收入方面具有極大的優(yōu)勢。

創(chuàng)新本質(zhì)上來自于不斷的需求擴展，而分享經(jīng)濟通過人與人之間的關(guān)聯(lián)，可以極大促進創(chuàng)新。現(xiàn)在我們能設(shè)想的分享經(jīng)濟還是有限的，放開需求，把既有的生產(chǎn)資源生活資源投入到社會需求當中，會創(chuàng)造出我們意想不到的可能。

要打破固有模式與利益藩籬

記者：大力發(fā)展分享經(jīng)濟還面臨哪些障礙和瓶頸？

何哲：盡管分享經(jīng)濟具有如此多的優(yōu)點，然而，分享經(jīng)濟的發(fā)展在當前還面臨著很多障礙。之前是技術(shù)手段的障礙，然而隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，越來越多的障礙來自于原有固化的管理模式與利益藩籬，也就是體制機制的障礙。因此，發(fā)展分享經(jīng)濟，要著力于打破利益藩籬，建立新型的分享經(jīng)濟治理模式。

在分享經(jīng)濟的發(fā)展上，必須突破原有的體制機制障礙，打破利益藩籬，是因為分享經(jīng)濟所需要調(diào)動的沉睡的社會資源，往往是分散在社會各個領(lǐng)域，各個角落，而這些領(lǐng)域角落都是被傳統(tǒng)的地域、行業(yè)等固化的管理體制所束縛，從而無法參與到社會生產(chǎn)的大循環(huán)中。由于長期形成的管理體制，從而衍生出了固化的管理惰性與管理模式乃至利益藩籬。從而制約了當前分享經(jīng)濟的進一步發(fā)展。要調(diào)動沉睡的社會資源投入到社會生產(chǎn)中，就必須打破制約社會資源的原有固化利益藩籬與機制障礙，為分享經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

管理部門應(yīng)改變思維和管理模式

記者：對進一步發(fā)展分享經(jīng)濟，您有哪些建議？

何哲：首先，要打破原有傳統(tǒng)的管理思維與模式。面對分享經(jīng)濟，管理部門首先不能想的是突破了自己的管理格局和部門利益，而應(yīng)該想的是分享經(jīng)濟是否促進了社會發(fā)展，提高了公共服務(wù)水平與保障了人民利益，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

其次，構(gòu)建新型廣泛參與的治理體制。分享經(jīng)濟由于參與面廣，調(diào)動資源大，原有政府單一的監(jiān)管模式已經(jīng)無法滿足治理需要，而應(yīng)該充分利用企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、媒體、公民監(jiān)督等各種渠道實現(xiàn)對分享經(jīng)濟的秩序治理。可以說，分享經(jīng)濟能不能真正發(fā)展起來，取決于新型的治理體制配套措施能否跟上，促進其發(fā)展，而不是制約。

第三，在網(wǎng)絡(luò)有效治理的大背景下保障分享經(jīng)濟的公共安全。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不一定是分享經(jīng)濟，但分享經(jīng)濟一定是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，因為傳統(tǒng)的手段很難實現(xiàn)沉睡資源的分享。因此，建立分享經(jīng)濟的安全監(jiān)管體系必須與網(wǎng)絡(luò)社會的有效治理相結(jié)合。通過有效的網(wǎng)絡(luò)治理，保障分享經(jīng)濟的安全有效可靠。