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中國水泥公司環(huán)境成本有多大 32家公司一年就將近2000億元

生產(chǎn)了中國近一半水泥的32家上市水泥公司，外部成本高達1954億元，這可能抵消其四成收益。

10月29日，由專業(yè)環(huán)境智庫清潔空氣創(chuàng)新中心、全球性環(huán)境咨詢公司Trucost合作開展的水泥行業(yè)自然資本核算研究，在歷時一年后，發(fā)布了《上市公司環(huán)境成本檔案》(下稱《成本檔案》)。

該研究團隊選擇了對大氣污染貢獻較大的水泥行業(yè)作為研究的試點行業(yè)，對中國建材(03323.HK)、安徽海螺(00914.HK)等32家在上交所、深交所和港交所上市水泥企業(yè)的實質(zhì)環(huán)境影響，或稱作外部成本，做量化分析和貨幣化估量。該報告認為，這種估算方法有助于統(tǒng)一比較不同類型污染物的影響和不同企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境影響。

外部成本是生產(chǎn)者或消費者在生產(chǎn)或消費物品時，超越于私人費用之外、由其他生產(chǎn)者或消費者承擔或支付的額外損失費用。例如，向大氣環(huán)境中排放污染物的企業(yè)，會帶來影響居民健康水平、環(huán)境舒適度下降、農(nóng)作物減產(chǎn)等損失費用。

如企業(yè)不采取補償措施，這些額外費用就表現(xiàn)為企業(yè)的外部費用。

研究表明，這32家產(chǎn)量占中國水泥總產(chǎn)量46%的上市水泥公司，2013年產(chǎn)生了1954億元的外部成本。如果將這些外部成本內(nèi)化，可抵消這些公司67%的熟料和水泥收益(2932億元)，或43%的總收益(4585億元)。而如果將大氣污染成本內(nèi)化為熟料的價格(以2013年價格為基準)，熟料的價格將上漲72%，至490元/噸。熟料生產(chǎn)是水泥生產(chǎn)中最耗能的環(huán)節(jié)。

“1954億元的外部成本可以理解為經(jīng)濟損失。這部分損失企業(yè)沒有買單，而是由社會內(nèi)部買單。比如公眾購買防霾口罩、空氣凈化器等產(chǎn)品的支出，因大氣污染造成的醫(yī)療支出等?！盩rucost亞洲業(yè)務(wù)主管黃超妮解釋。

《成本檔案》指出，當這些外部成本被視為公司總收入的一部分時，43%的總收入可能面臨風險。在水泥行業(yè)長期產(chǎn)能過剩、環(huán)境治理力度不斷加大的背景下，水泥企業(yè)的環(huán)境成本持續(xù)上升已成為必然。

環(huán)保部環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心政策部主任沈曉悅認為，從環(huán)境角度講，水泥行業(yè)是中國工業(yè)行業(yè)中非常具有代表意義的。

作為大氣污染治理“國十條”中的六大重點治理行業(yè)之一，水泥行業(yè)一直是中國大氣污染控制的重點。從1985年發(fā)布《水泥工業(yè)污染物排放標準》至今已經(jīng)30年，歷次修改排放標準越來越嚴。

從排放限值變化來看，水泥工業(yè)排放標準每次修訂均大幅提高了排放控制要求，累計近30年間顆粒物排放限值嚴格了10到20倍，近20年間二氧化硫、氮氧化物、氟化物排放限值嚴格了兩至三倍。

“十三五”期間，水泥行業(yè)預(yù)計需要至少2800億元規(guī)模的環(huán)保投資。

除了計算外部成本，該研究還發(fā)現(xiàn)企業(yè)對環(huán)境數(shù)據(jù)的披露率不理想。32家水泥企業(yè)對環(huán)境數(shù)據(jù)的披露率僅為14%，尤其在關(guān)鍵實質(zhì)環(huán)境信息的披露方面還有較大的提升空間。和國外企業(yè)對標，豪瑞(Holcim)、拉法基集團(Lafarge)和墨西哥西麥斯集團(Cemex)等三家最大的國外水泥生產(chǎn)商的披露率高達85%。

今年9月，國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，明確要求建立上市公司環(huán)保信息強制性披露機制，但現(xiàn)實不盡如人意?！斑@在一定程度上也使得環(huán)境成本評估存在一定的局限性?！痹撗芯康闹С址?、能源基金會環(huán)境項目主任趙立建說。

不過，需要指出的是，較高的披露率是以大量資本投入作為支撐。例如，為了滿足美國環(huán)保局針對美國現(xiàn)有、新建或重建水泥窯提出的有害大氣污染物排放標準(NESHAP)，墨西哥西麥斯集團在相關(guān)排放數(shù)據(jù)收集和分析中投入了近1.55億美元。

“中國當前在企業(yè)的環(huán)境治理、環(huán)境成本方面，非常欠缺量化相關(guān)的理論性、基礎(chǔ)性研究。”沈曉悅點評說，“這個研究成果應(yīng)該讓更高層次的人看到，讓他們感受到企業(yè)的真實成本，感受到來自于社會的監(jiān)督和公眾的壓力?！?/p>

危昱萍界面記者