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在新一屆縣鄉(xiāng)集中換屆選舉工作中，江西省上饒市從初始提名、干部考察、監(jiān)督核查、正風(fēng)肅紀(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，多措并舉，增強(qiáng)選人用人透明度，從源頭嚴(yán)堵干部“帶病提拔”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

縣鄉(xiāng)干部是基層政權(quán)的重要力量，選好配好干部隊(duì)伍，是保證基層政權(quán)穩(wěn)固，是保證各項(xiàng)大政方針政策真正落實(shí)到群眾身上，是保證干群血肉聯(lián)系的必然必要之舉。然而從“衡陽賄選案”“南充賄選案”的教訓(xùn)之中，我們看到在基層換屆選舉之中仍然存在著不正之風(fēng)，拉票賄選的現(xiàn)象，反映的是選舉中透明、公正、公開的缺失，是人民群眾參政議政的缺失，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下一些方面進(jìn)行反思。

“透明”是選拔干部的基本前提。以往推薦干部過程中存在的“神秘化”，以及說情打招呼、講關(guān)系、論親疏等不正之風(fēng)，其根源就在于選拔干部過程中的不透明。“神秘化”的弊端在于，選拔干部是在一個(gè)封閉的過程中進(jìn)行，沒有具體的考評(píng)辦法與標(biāo)準(zhǔn)，最后只是憑印象、論親疏來選拔干部，而難以選出真正受群眾擁護(hù)，適合相應(yīng)崗位，能力突出的好干部。而“透明”的好處在于將干部選拔的全過程都置于組織、群眾的監(jiān)督之下，提高群眾參政議政的積極性，從源頭上杜絕“帶病提拔”的現(xiàn)象，防止“一面腐一面升”的反復(fù)出現(xiàn)，凈化選舉環(huán)境，營造良好的政治生態(tài)。

“公正”是選拔干部的最終追求。從實(shí)踐來看，選人用人不時(shí)出現(xiàn)“唯親”“燈下黑”的現(xiàn)象，而之所以出現(xiàn)這種情況，就在于缺乏具體的操作性強(qiáng)的制度規(guī)范。上饒市委出臺(tái)《上饒市干部選拔任用署名推薦工作的暫行辦法》，實(shí)行署名推薦和責(zé)任追究制度，可以看作是有益的嘗試。“署名推薦”關(guān)鍵點(diǎn)在于注重推薦人的推薦責(zé)任，推薦人一般來自于擬推薦干部的領(lǐng)導(dǎo)或者較為熟悉的人，對(duì)情況自然比其他人更為熟悉，也促使推薦人更加嚴(yán)格審查，而不是過去那種只是象征性的形式審查，只是署個(gè)名而已，甚至為了不影響他人仕途、也對(duì)自己仕途或有助力，為存在問題的干部主動(dòng)隱匿情況，盡皆同意。

堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，是習(xí)近平總書記關(guān)于從嚴(yán)治黨系列講話以及黨的十八屆六中全會(huì)的精神要求，是關(guān)乎民心向背的大事。“群眾看黨員，黨員看干部”，選出群眾需要的、擁護(hù)的干部，凝聚民心，帶領(lǐng)群眾踏實(shí)走向全面小康路。(陳林綿陽市安州區(qū)委辦)