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跨太平洋(601099,股吧)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定(TPP)的“群主”——美國(guó)最近宣布即將“退群”，短期來(lái)看對(duì)中國(guó)肯定是件好事，但有三個(gè)問(wèn)題需要特別注意：一是它的備胎是什么?二是壓力消減以后動(dòng)力是否還充沛?三是如果全球化逆轉(zhuǎn)、美國(guó)內(nèi)卷，世界是否安好?

有趣的是，中國(guó)不喜歡TPP，為什么美國(guó)(利益集團(tuán))也不喜歡TPP呢?沒(méi)道理啊。

有人說(shuō)TPP是針對(duì)中國(guó)的一個(gè)陰謀，中國(guó)人不喜歡TPP很正常，它會(huì)提高中國(guó)產(chǎn)品的成本和價(jià)格，會(huì)抑制甚至替代中國(guó)制造和出口市場(chǎng)。那么為什么美國(guó)人也不喜歡TPP呢?因?yàn)樗麄冇X(jué)得TPP對(duì)中國(guó)人也好、越南人也好，對(duì)這些后發(fā)的國(guó)家而言，還是太過(guò)仁慈、不夠嚴(yán)厲。恐怕是這個(gè)原因美國(guó)放棄了TPP，而不是因?yàn)閷?duì)中國(guó)示好。

放棄TPP以后，按照特朗普的性格包括他的宣誓，他一定會(huì)拿一個(gè)更大的棒子來(lái)敲打中國(guó)，會(huì)體現(xiàn)在匯率、關(guān)稅或者其他想象不到的事情上。在此要請(qǐng)大家做好準(zhǔn)備，不要高興得太早了。

另外一方面，中國(guó)對(duì)于TPP的感受確實(shí)頗為復(fù)雜。一方面它如同《三體》世界發(fā)射的“智子”，力圖全面封殺中國(guó)制造的全部后發(fā)優(yōu)勢(shì);但另外一方面，TPP提出的嚴(yán)格的勞工保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中性，真的僅僅只是陰謀嗎?難道我們不配享有藍(lán)天白云青山綠水，我們不想跟國(guó)外同行賺得一樣多，我們不想多些創(chuàng)新、創(chuàng)造，而總是去Copypaste(復(fù)制粘貼)嗎?難道我們不樂(lè)意讓民企和國(guó)企在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域同臺(tái)競(jìng)技費(fèi)厄潑賴(Fairplay，公平競(jìng)爭(zhēng))嗎?

TPP是跟中國(guó)一件重要的事情聯(lián)系在一塊的，那就是自貿(mào)區(qū)。為什么3年前要推出上海自貿(mào)區(qū)，因?yàn)橐鋈嫔罨母母锖托乱惠喌拈_(kāi)放。為了應(yīng)對(duì)TPP的標(biāo)準(zhǔn)，要做很多的結(jié)構(gòu)性改革，包括轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能更好地面對(duì)新的全球貿(mào)易投資高標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在倒是令人覺(jué)得略有點(diǎn)遺憾。如果TPP某種程度上是以開(kāi)放倒逼和促進(jìn)改革的話，那么現(xiàn)在沒(méi)有了外來(lái)巨大壓力，我們自身的改革動(dòng)力和意愿還能足夠充沛和強(qiáng)勁嗎?目前市場(chǎng)普遍感覺(jué)好像不是這樣。此前我們相對(duì)樂(lè)觀地預(yù)期在內(nèi)外壓力倒逼下，轉(zhuǎn)型和變革會(huì)必然發(fā)生，當(dāng)然這個(gè)過(guò)程最好按照中國(guó)自己的腳本來(lái)進(jìn)行，即有序、可控，升級(jí)和消解式變遷，熱重啟系統(tǒng)。因此還得我們自身加倍努力。

最后的問(wèn)題則是，逆全球化一旦開(kāi)始快進(jìn)，世界是否能夠安然無(wú)恙?按照歷史經(jīng)驗(yàn)，美國(guó)一旦退回到光榮孤立傳統(tǒng)，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)、以鄰為壑，甚至競(jìng)爭(zhēng)性貶值，則世界會(huì)陷入深度蕭條，或出現(xiàn)地緣政治混亂甚至大型戰(zhàn)爭(zhēng)，第一、二次世界大戰(zhàn)的灰暗歷程就是前車之鑒。切勿重蹈覆轍。

在這種變幻的世界政治經(jīng)濟(jì)和地緣環(huán)境中，中國(guó)必須按照最初的戰(zhàn)略構(gòu)想，即在推動(dòng)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放和走出去形成命運(yùn)共同體三個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)，才能確保新一輪全球化4.0平穩(wěn)展開(kāi)，力挽全球化逆轉(zhuǎn)之狂瀾，確保中國(guó)和世界的福祉得以增進(jìn)，而不是相反。

推動(dòng)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定方面，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP)是中國(guó)參與周邊區(qū)域一體化的最重要平臺(tái)，并且發(fā)揮的作用越來(lái)越大。該區(qū)域協(xié)議由東盟十國(guó)發(fā)起，邀請(qǐng)中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度共同參加(“10+6”)，通過(guò)削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立16國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的自由貿(mào)易協(xié)定。若RCEP談成，將涵蓋約35億人口、占全球的49%，GDP總和將達(dá)23萬(wàn)億美元、占全球的28%，所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。RCEP覆蓋的人口規(guī)模和外貿(mào)總額高于TPP，而TPP相關(guān)協(xié)議的要求要高于RCEP。TPP和RCEP在未來(lái)自由貿(mào)易協(xié)定的義務(wù)條款的寬度和深度方面的差異十分明顯。當(dāng)TPP風(fēng)雨飄搖之時(shí)，后者更成為一個(gè)發(fā)展亞太自由貿(mào)易協(xié)定的可行的模板。

在進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放方面，涉及投資、貿(mào)易、金融、行政法制多項(xiàng)改革試點(diǎn)的四大自貿(mào)區(qū)，希望能夠用兩至三年的試驗(yàn)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大開(kāi)放和投資管理體制的改革，加快探索資本項(xiàng)目可兌換和金融服務(wù)業(yè)的全面開(kāi)放，以及綜合實(shí)現(xiàn)一系列創(chuàng)新改革目標(biāo)。

簡(jiǎn)而言之，自貿(mào)區(qū)改革肩負(fù)著四項(xiàng)重大使命：一是貿(mào)易自由化，即沒(méi)有海關(guān)監(jiān)管、查禁、關(guān)稅干預(yù)下的貨物自由進(jìn)口、制造和再出口。二是投資的自由化，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單管理。三是金融的國(guó)際化，我們?nèi)匀徽J(rèn)為這才是自貿(mào)區(qū)的真正內(nèi)涵，其終極目的就是推動(dòng)人民幣國(guó)際化。四是行政的精簡(jiǎn)化，自貿(mào)區(qū)將實(shí)施“一線徹底放開(kāi)、二線安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式。“一線”指國(guó)境線，“徹底”被不斷強(qiáng)調(diào)。因此自貿(mào)區(qū)建設(shè)最重要的工作之一是要在現(xiàn)有的開(kāi)放試點(diǎn)里，化繁為簡(jiǎn)，減少行政成本，提供一條釋放民間投資巨大潛力的有效路徑。

在走出去形成命運(yùn)共同體方面。2015年中國(guó)正式推出“一帶一路”規(guī)劃，這一方面標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略基本態(tài)度由韜光養(yǎng)晦向奮發(fā)有為的積極轉(zhuǎn)變;另一方面，這也是中國(guó)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“一帶一路”的開(kāi)放性和包容性，實(shí)際上不難發(fā)現(xiàn)它同聯(lián)合國(guó)迄今為止最具雄心壯志的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》有著相似的愿景和基本原則。特別是“一帶一路”規(guī)劃確定五個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域，即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，幾乎完全對(duì)應(yīng)了支撐2030議程的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)與169個(gè)具體目標(biāo)。因此在某種程度上，“一帶一路”甚至可以直接視為《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的一個(gè)有效子集和鼓舞人心的具體行動(dòng)方案。

這正是在吸取舊秩序的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)——全球化4.0不是要塑造一個(gè)平行的霸權(quán)結(jié)構(gòu)，正好相反，它只是想改進(jìn)全球化3.0中因?yàn)閭€(gè)別國(guó)家一股獨(dú)大、“有錢(qián)任性，有權(quán)任性”導(dǎo)致的全球治理結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化和進(jìn)化的缺陷。這也是“先邊緣再中心，先增量再存量”的中國(guó)自身改革經(jīng)驗(yàn)的發(fā)揮和靈感的閃現(xiàn)。中國(guó)需要在全球化4.0時(shí)代再次校正國(guó)家戰(zhàn)略，重新定義其對(duì)外利益交換的格局、可行的策略、適當(dāng)?shù)呢暙I(xiàn)和提供具有感召力的理念。

(作者系東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。更多觀點(diǎn)請(qǐng)參閱作者近期出版的新書(shū)《全球化4.0：中國(guó)如何重回世界之巔》)