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像個(gè)稅改革這些事關(guān)每一個(gè)人的重大舉措，一定會(huì)牽動(dòng)很多人的關(guān)注。

我堅(jiān)信，每一個(gè)被競相傳播的謠言背后，一定真實(shí)反應(yīng)了謠言生存的環(huán)境土壤。

稅務(wù)部門總是強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)技術(shù)難度，我想問：難道我們在技術(shù)力量上還不如越南等國家?他們能做到綜合稅制，我們?yōu)槭裁醋霾坏健?/p>

這周末，一則國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》文件在朋友圈炸了鍋。文件提出：要進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用，健全包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者的稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。

這則消息被解讀為，“年收入12萬以上的高收入者會(huì)被加大個(gè)稅調(diào)節(jié)力度”，也就是會(huì)加稅。在熱炒了一天后，專家通過“新華視點(diǎn)”的微博出來辟謠：多位熟知個(gè)稅改革的財(cái)政部和國家稅務(wù)總局專家對新華社記者說，這一觀點(diǎn)是誤讀，純屬謠言!12萬元不是劃分高低收入人群的界限。年所得12萬以上的納稅義務(wù)人自行申報(bào)早在2006年就開始執(zhí)行了，不是什么新鮮事，也不是任何加稅的意思。

當(dāng)然，最好是謠言，否則，在大城市生活并不容易的大量年收入12萬的“偽高富帥”的確被嚇尿了。在輿情發(fā)酵的過程中，有關(guān)部門通過專家進(jìn)行辟謠的確值得贊許。只是，像個(gè)稅改革這些事關(guān)每一個(gè)人的重大舉措，一定會(huì)牽動(dòng)很多人的關(guān)注。如果在改革之前不充分釋放足夠的信息，勢必引發(fā)各種解讀，恐怕用一句謠言是無法為恐懼劃上句號的。

我堅(jiān)信，每一個(gè)被競相傳播的謠言背后，一定真實(shí)反應(yīng)了謠言生存的環(huán)境土壤。

從歷史淵源上講，大家為什么相信這樣的“謠言”，因?yàn)檫@樣的“謠言”本來就是根據(jù)官方文件理解的。早在2006年，《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)辦法(試行)》中，規(guī)定自行申報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)是12萬，2010年國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的通知》中再次提出，年所得12萬以上納稅人自行納稅申報(bào)是納稅人的法定義務(wù)，是加強(qiáng)高收入者征管的重要舉措?？梢?，把“12萬”作為高收入是稅務(wù)總局白紙黑字寫得清清楚楚的，不存在所謂的謠言，10年過去了，也沒有見國家稅務(wù)總局出臺有關(guān)文件，對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。既然沒有調(diào)整，外界將“年收入12萬”理解成官方的“高收入者”我認(rèn)為沒有什么錯(cuò)。所以，這場對一大群偽“高收入者”的驚嚇絕不是什么謠言，而是我們的文件滯后，我們的稅收征管改革長期停滯不前導(dǎo)致的。

如果說2006年剛剛劃定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，12萬算高收入沒有太大異議的話，10年之后，再說年收入12萬是高收入，會(huì)被認(rèn)為是在罵人，起碼在做人上不厚道。我的一個(gè)朋友，最近把她在北京南二環(huán)附近的一套房子賣了，她2012年買這套房子的時(shí)候還征求過我的意見，當(dāng)時(shí)每平米不到4萬，不到4年的時(shí)間，已經(jīng)飆升至每平米12萬以上。也就是，12萬其實(shí)不過相當(dāng)于北京南二環(huán)一平米普通房子的價(jià)格。據(jù)我所知，北京現(xiàn)在年收入12萬者不要說算是高收入，最多算個(gè)日子很緊巴的中等收入者，混個(gè)溫飽而已。如果他現(xiàn)在沒有房子，買個(gè)北京五環(huán)之外500多萬的一套房子，首付200萬，背個(gè)300萬房貸的話，每個(gè)月一萬五六的房貸，基本就把他壓趴下了，還到哪里去冒充“高富帥”?

所以，我倒覺得要指責(zé)的不是大家不懂，不是一句謠言似乎就擺平了一切。這則謠言流行，恰恰是因?yàn)榇蠹叶级?，恰恰是因?yàn)槲覀兒芏辔募?，不管多少年前制定的，只要沒有被明文廢除，都可以隨時(shí)拿出來說事。況且，稅收改革這么多年，稅改其實(shí)成了“加稅”的代名詞，大多數(shù)稅負(fù)其實(shí)是增加的。中國社會(huì)的總體稅負(fù)，即宏觀稅務(wù)已經(jīng)到了趕英超美的程度，骨子里的恐懼，反映的不就是這么多年“結(jié)構(gòu)性減稅”最后淪為不斷加稅的殘酷現(xiàn)實(shí)嗎?如果哪一次稅改真的減稅了，反而給人不真實(shí)的幻覺。

回到個(gè)稅改革，在整個(gè)中國的稅制體制中，個(gè)稅算最扭曲的。個(gè)稅本來是調(diào)節(jié)收入分配的，其正常的設(shè)計(jì)應(yīng)該是“窮人不交稅，中等收入者少交稅，而高收入者多交稅”，而我國個(gè)稅恰好相反，大量的工薪階層成了交稅的主體。比如，在美國，將近50%的工薪階層只承擔(dān)了聯(lián)邦所得稅的5%，10%的最高收入者承擔(dān)了個(gè)人所得稅的60%多，1%的最高收入者承擔(dān)了30%多，從而形成了比較完美的“倒金字塔”的稅收負(fù)擔(dān)結(jié)構(gòu)。而在中國，按照先前人民網(wǎng)的一篇報(bào)道，中國的富人約占總?cè)丝诘?0%，但是他們上繳的個(gè)人所得稅還不到個(gè)人所得稅收入的10%，使得中國的富人成為世界上稅負(fù)最輕的。

同時(shí)，在征收制度上，中國分類征收的稅制也是被世界上絕大多數(shù)國家所拋棄的。這種稅制根本不考慮納稅人家庭負(fù)擔(dān)和支出的抵扣制度，與綜合稅制相比，缺陷明顯，對不同性質(zhì)的所得分享計(jì)征，難以全面、完整地體現(xiàn)納稅人的真實(shí)納稅能力。從而造成所得來源多、綜合收入高的人少納稅甚至不納稅;所得來源少、收入低的人反而多納稅的不公平現(xiàn)象。同時(shí)，在抵扣項(xiàng)目上，無視個(gè)人收入承擔(dān)整個(gè)家庭支出及贍養(yǎng)老人的事實(shí)。稅務(wù)部門總是強(qiáng)調(diào)困難，強(qiáng)調(diào)技術(shù)難度，我想問：難道我們在技術(shù)力量上還不如越南等國家?他們能做到綜合稅制，我們?yōu)槭裁醋霾坏健?/p>

就此而言，我倒是同意兩點(diǎn)：第一，高收入者的確應(yīng)該多交個(gè)稅，但必須是真正的高收入者;第二，打破利益格局，推行分類與綜合相結(jié)合的國際流行稅制，讓個(gè)稅真正體現(xiàn)調(diào)節(jié)收入，體現(xiàn)公平。