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昨天，北京市人大召開“養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)”專題座談會，相關(guān)部門透露，北京市將在通州試點(diǎn)建設(shè)“職住一體、多代共住、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、持續(xù)照料”的新型適老社區(qū)，并納入保障房建設(shè)范疇。與此同時(shí)，老舊小區(qū)樓房加裝電梯試點(diǎn)實(shí)施方案已經(jīng)確定，年內(nèi)城六區(qū)將加裝不少于24部電梯。另外，部分北京市屬國企也利用自有房屋土地參與養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，目前本市10家國企參與建設(shè)的養(yǎng)老項(xiàng)目中已有15個(gè)投入運(yùn)營，提供床位2377張。

城六區(qū)老小區(qū)年內(nèi)加裝24部電梯

到2015年底，本市戶籍60歲及以上老年人313.3萬人，約占戶籍總?cè)丝诘?3.4%，養(yǎng)老床位缺口呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢，對社區(qū)居家養(yǎng)老的需求尤為突出。

據(jù)市住建委委員趙成介紹，市住建委及多個(gè)部門推動(dòng)多年的老舊小區(qū)樓房加裝電梯工作，目前已經(jīng)有了試點(diǎn)實(shí)施方案。據(jù)介紹，今年內(nèi)城六區(qū)計(jì)劃加裝不少于24部電梯，每個(gè)區(qū)4部，試點(diǎn)資金以房屋所有權(quán)人自籌為主，市財(cái)政補(bǔ)貼電梯購置和安裝費(fèi)用的40%，24萬元封頂。

依據(jù)試點(diǎn)實(shí)施方案，增設(shè)電梯部分不計(jì)入原樓房建筑面積，不變更原房屋產(chǎn)權(quán)信息。試點(diǎn)項(xiàng)目簡化審批流程，不辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、消防和施工審批手續(xù)。試點(diǎn)工作由城六區(qū)政府相關(guān)部門具體組織實(shí)施，對于居民利益難以協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)當(dāng)依法通過民主協(xié)商形成合理可行且兼顧各方利益的改造方案。

趙成表示，目前海淀區(qū)和石景山區(qū)已經(jīng)初步確定了改造一項(xiàng)。市住建委將會同規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、民政等部門督促、指導(dǎo)各區(qū)加快推進(jìn)試點(diǎn)，力爭9月底前確定試點(diǎn)項(xiàng)目，年底前完成改造工作。

老齡家庭保障房將實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保

建設(shè)適老社區(qū)試點(diǎn)，有利于推進(jìn)中心城區(qū)人口疏解，有利于提高養(yǎng)老、醫(yī)療公共服務(wù)質(zhì)量。市住建委委員趙成介紹，今年初，城市規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域改革小組將建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合適老社區(qū)納入年度重點(diǎn)任務(wù)。市住建委會同規(guī)劃、國土、民政等相關(guān)部門初步明確了適老社區(qū)建設(shè)模式，試點(diǎn)規(guī)劃選址等工作意見，明確在城市副中心試點(diǎn)建設(shè)“職住一體、多代共住、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、持續(xù)照料”的新型適老社區(qū)，納入本市保障性住房建設(shè)范疇。

據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市自2007年開展保障房建設(shè)以來，已經(jīng)積累了大量的申請人和居住人數(shù)據(jù)，今后將對老年人、年輕人等不同人群有針對性地建設(shè)保障房項(xiàng)目。今年，本市在大興高米店等3個(gè)公租房項(xiàng)目試點(diǎn)“老年家庭與子女家庭就近選房”，為居家養(yǎng)老提供支持，共有6戶家庭受益。

趙成表示，本市優(yōu)先保障老年人基本住房需求，將60歲及以上老齡申請家庭全部納入各類保障性住房優(yōu)先分配范圍，符合廉租條件的老齡家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，其他老齡家庭平均縮短輪候時(shí)間1年左右。

實(shí)物保障之外，本市還通過政府提供市場租房補(bǔ)貼的方式，支持符合條件的家庭通過租賃市場房源解決住房問題。截至目前，廉租家庭申請保障性住房基本做到應(yīng)保盡保，經(jīng)適房家庭配售5868套，限價(jià)房家庭12680套，公租房家庭(含實(shí)物廉租住房)配租2049套，顯著改善了一大批老齡申請家庭的居住條件。

非營利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可享租金優(yōu)惠政策

昨天，北京市規(guī)劃國土委副主任謝俊奇介紹，在政府無償將公有設(shè)施提供給社會組織和企業(yè)管理運(yùn)營、建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等方面，本市已制定相關(guān)支持政策。

對于營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地從事養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金(租金)，辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。

謝俊奇說，在符合規(guī)劃的前提下，在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價(jià)款。

至于企事業(yè)單位、個(gè)人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑實(shí)用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)，且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不做變更。