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降低社保繳費率具有現實可行性

引起社保繳費率高位運行的因素，有人口老齡化和福利待遇等方面的剛性因素，也有制度設計方面的可調整因素。因此，從控制、降低繳費率和保質提標幾方面發力，當前階段性降低社保繳費率有一定空間，而且不會引起職工福利待遇縮水。

內涵降費。這是指通過精簡歸并不合理社保項目、加強基金調劑使用、下調部分險種繳費率和完善降繳緩繳機制等方式，直接降低企業社?？偝杀荆蛊髽I能夠在經濟周期內合理分攤福利成本，促進職工與企業共擔經濟周期性風險?？刹扇〉拇胧┦牵杭涌旖】碉L險保障類險種“合并同類項”;加快推動職工養老保險基礎養老金全國統籌，可先按照中央和省級雙重架構統籌管理基金，統一各省(區、市)基本養老保險政策;進一步完善養老基金投資管理辦法，豐富投資領域和投資工具，以投資反哺籌資;根據當前失業保險基金積存過多的情況，可階段性適當降低失業保險繳費率，并擴大失業保險基金在預防失業、促進就業方面的支付范圍。

外延控費。這主要是指建立抑制繳費負擔進一步攀升的籌資“防火墻”。各項社會保險制度本質上屬于收入再分配，在基金支付需求具有剛性的前提下，在社保繳費環節進行節流的空間是有限的。在經濟下行壓力加大的情況下，應充分利用財政等再分配籌資工具，加大財政轉移支付力度和國有企業收益反哺力度，發揮好社?；鸬脑鲋倒δ埽ㄟ^開源的方式減輕單位和在職職工的當期繳費壓力，為降低社保繳費率騰出空間。

保質提標。保障待遇低于參保人員預期，是參保人員繳費意愿低、企業不堪重負的一個重要原因。因此，要充分考慮社會保險的福利棘輪效應(指福利待遇易于上調、難以下降的現象)，降低社保負擔不能以社保待遇下調或變相下調為條件。同時，多渠道增加資金投入，提高保障水平，拓展保障項目，促進保障公平，織牢織密社會保障網，提高參保人員的獲得感。