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美俄就敘停火協(xié)議生效 分析稱利益交織前景不樂觀
來源:北京青年報 發(fā)布時間:2016-02-28 08:41:32

美俄就敘停火協(xié)議生效 分析稱利益交織前景不樂觀

敘利亞小城滿目瘡痍供圖/IC

美俄就敘停火協(xié)議生效 分析稱利益交織前景不樂觀

法國空軍空襲“伊斯蘭國”據(jù)點供圖/視覺中國

美俄就敘停火協(xié)議生效 分析稱利益交織前景不樂觀

聯(lián)合國安理會通過敘利亞停火協(xié)議供圖/新華

當?shù)貢r間27日零時,美國和俄羅斯兩國就敘利亞沖突各方停火達成的協(xié)議正式生效。敘利亞政府軍與近百個反對派武裝均已表示接受停火協(xié)議。俄羅斯空軍也同時暫停在提交了停火申請的武裝組織所在區(qū)域進行軍事行動。

敘利亞內(nèi)戰(zhàn)自2011年3月爆發(fā)后,在多國干預(yù)下已經(jīng)持續(xù)近5年。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計顯示,連年戰(zhàn)亂已導(dǎo)致該國超過25萬人喪生,100多萬人受傷。

“數(shù)年來首歸平靜”

大馬士革時間27日零時,美國和俄羅斯兩國就敘利亞沖突各方停火達成的協(xié)議正式生效。在截至記者發(fā)稿時的數(shù)小時內(nèi),敘利亞境內(nèi)尚無關(guān)于政府軍與反對派武裝“破壞停火”“恢復(fù)敵對行動”的。與此同時,有關(guān)方面同恐怖組織“伊斯蘭國”和“支持陣線”的交火仍在持續(xù)。俄羅斯總參謀部行動總局局長魯茨科伊27日表示,俄羅斯空軍于敘利亞時間27日零時起,暫停在提交了停火申請的敘利亞武裝組織所在區(qū)域的軍事行動。

首都大馬士革附近的古塔區(qū)一直是政府軍與反對派武裝沖突激烈的焦點區(qū)域之一。反對派人士馬贊·沙米告訴美聯(lián)社記者,停火協(xié)議生效后,反對派控制的古塔東部區(qū)域“數(shù)年來首次恢復(fù)平靜”。

“在大馬士革及其郊區(qū),幾年來首次實現(xiàn)平靜,”設(shè)在英國倫敦的敘利亞人權(quán)觀察組織主管拉米·阿卜杜勒-拉赫曼說,中部的霍姆斯省和哈馬省以及北部的拉塔基亞省已經(jīng)平靜下來,俄羅斯戰(zhàn)機駐扎在拉塔基亞的空軍基地“沒有飛機活動”。

“我無法抑制自己的喜悅,戰(zhàn)爭已經(jīng)停止,即使只有幾分鐘,”24歲的政府軍士兵阿卜杜勒-拉赫曼·伊薩說,“如果這種情況得以保持,或許我們就可以回家了。”

有報道稱,沖突雙方趁著停火生效前的最后“合法”時間段強化攻勢。對此,聯(lián)合國秘書長發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克說,這種行為確屬“悲劇”,但“不幸的是并不足為奇”,“唯一需要確保的是人們把手指頭撤離扳機”。

“沒有接到特殊的軍事指令”

26日,大馬士革市內(nèi)各檢查站明顯加強安檢力度。當晚至27日凌晨,大馬士革市區(qū)基本平靜。27日零時過后,駐守大馬士革北部哈爾斯塔區(qū)的一名政府軍士兵告訴新華社記者,這個靠近反對派武裝控制區(qū)的地區(qū)已有至少一個小時未遭炮擊。他說,政府軍也“沒有接到特殊的軍事指令”。

26日,敘政府軍向大馬士革東部朱巴爾區(qū)“伊斯蘭國”據(jù)點與西南部達拉亞區(qū)“支持陣線”據(jù)點發(fā)動多輪空襲。記者在大馬士革市區(qū)不時聽到戰(zhàn)機呼嘯而過,并可清晰看到戰(zhàn)機空襲方向有濃煙升起。據(jù)敘政府軍指揮官介紹,大約2000名“支持陣線”武裝人員仍控制著達拉亞部分地區(qū)。

據(jù)與敘政府關(guān)系緊密的黎巴嫩廣場電視臺27日報道,就在敘利亞沖突各方停火協(xié)議生效后幾分鐘內(nèi),北部城市阿勒頗政府控制區(qū)即遭迫擊炮襲擊,傷亡情況不明。報道稱,襲擊系“支持陣線”所為。該組織頭目阿布·朱拉尼此前表示,該組織不接受停火,其下屬武裝將繼續(xù)進攻敘政府軍。

26日,總部設(shè)在沙特阿拉伯利雅得的敘利亞反對派高級談判委員會宣布,已有97個反對派武裝接受為期兩周的停火協(xié)議,并由高級談判委員會負責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)停火協(xié)議的執(zhí)行,同時警告敘利亞政府,“不要以打擊恐怖主義為名繼續(xù)針對反對派的敵對行動”。

“祈禱協(xié)議能夠有效”

同日,聯(lián)合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉在日內(nèi)瓦表示,如果停火協(xié)議得到較好執(zhí)行,敘利亞各派和談將于3月7日重啟。屆時,參與和談的各方代表不變、議程不變,即按照安理會有關(guān)決議要求,通過談判達成一個全面的政治解決方案,根據(jù)《日內(nèi)瓦公報》精神確定政治過渡進程。

德米斯圖拉認為,停火協(xié)議生效后,發(fā)生違反協(xié)議行為的幾率仍然很高,希望各有關(guān)方面能以克制態(tài)度采取有效措施,避免局面重新失控。“眼下存在很高的幾率,我們還會遇到類似的(違反停火)事件,”德米斯圖拉說,“我們能否及時控制住局面,顯得至關(guān)重要。這將是考驗。”

德米斯圖拉呼吁各方珍惜停火機會,最終實現(xiàn)和平。“讓我們祈禱這(停火協(xié)議)能夠有效(執(zhí)行),”德米斯圖拉說,“坦率講,這是……敘利亞民眾5年來看到更美好未來的最佳機遇。”

前線

停火首夜 惟愿長夢不復(fù)醒

27日零時,敘利亞首都大馬士革,槍炮聲沉默了。

“此刻的大馬士革,我聽不到戰(zhàn)爭。這是夢嗎?如果是,我希望永遠不要夢醒(淚)。”一位敘利亞朋友在自己的社交網(wǎng)站上這樣寫道。或許經(jīng)歷了太多次失望,許多敘利亞人幾乎不敢相信此時片刻的寧靜。“十分鐘了,沒有聽到槍炮聲。朋友們,你們那兒怎么樣了?”

“如果你已經(jīng)在一場戰(zhàn)爭中生活了5年,你會去每一粒塵埃中尋找希望……”生活在阿勒頗的敘利亞青年法亞德對新華社記者說。他說,像停火這樣的“好消息”總是最吸引眼球的,但是根據(jù)既往經(jīng)驗,“好消息”往往不出幾天便會成為人們伴著苦笑的一聲嘆息。

動蕩之前,法亞德所在的阿勒頗市是敘利亞經(jīng)濟中心和第一大城市。如今,這座城市被一分為二,政府軍、反對派各占一邊,極端組織則夾雜其中。許多家庭也因此“天各一方”,連親人相見都變得無比“奢侈”。

法亞德說,一旦政府軍取得軍事進展,武裝分子便會在之后數(shù)天、數(shù)周里加大對政府控制區(qū)的炮擊力度,敘政府軍也會以空襲還擊。

長此以往,很多原本屬于一個家族的血親,也會隨距離的分隔漸漸產(chǎn)生意識形態(tài)上的割裂,乃至反目成仇,互相殘殺。“即便戰(zhàn)爭結(jié)束了,我不知道這些仇恨和傷痛需要多久才能彌合。”法亞德說。

5年“消耗戰(zhàn)”后,政府軍兵源出現(xiàn)緊張,軍人超期服役現(xiàn)象普遍。“我的哥哥在政府軍中服役,我已經(jīng)四年沒有見過他了。”大學(xué)生阿卜杜-拉赫曼·納賽爾希望停火能夠持續(xù)、戰(zhàn)爭結(jié)束,早日與親人團聚。

敘利亞街頭隨處可見征兵海報和標語,政府也多次提高軍人待遇。不過,仍然有大量適齡男青年為逃避兵役而走上充滿未知的偷渡之路。

貨幣貶值、物價飆升、水電緊缺……這些問題不會隨著停火協(xié)議的生效而煙消云散。新一天的太陽升起后,這是敘利亞人仍需直面的嚴峻生存現(xiàn)狀。

“這不是國際社會第一次推動敘利亞沖突各派達成停火,或許也不是最后一次。”敘利亞資深媒體人馬希爾·穆恩尼斯說:“樂觀地說,我們在正確的道路上,敘利亞離實現(xiàn)和平的最終目標又近了一步。”

觀察

敘利亞能風(fēng)平浪靜多久?

敘利亞當?shù)貢r間27日零時(北京時間27日早晨6時),美國和俄羅斯此前達成的敘利亞沖突各方停火協(xié)議正式生效。目前來看,停火基本得到了落實。

分析人士認為,停火協(xié)議的實施邁出了政治解決敘利亞危機的“第一步”,但鑒于敘戰(zhàn)場形勢復(fù)雜,各方利益交織,停火十分脆弱,前景并不樂觀。

分析人士普遍認為,通過政治對話逐步建立互信、推進政治進程是解決敘利亞問題的唯一正途,有效停火則是實現(xiàn)這一目標的“第一步”。

敘利亞政治分析師胡薩姆·沙伊卜指出,停火雖然不能帶來根本性改變,但仍然對解決敘利亞危機具有重要意義。停火可以推動各方加速界定“恐怖分子”,為人道主義援助物資“快速、無阻礙、持續(xù)”地進入被圍困地區(qū)創(chuàng)造條件,也為敘政府與反對派重啟日內(nèi)瓦和談掃除了障礙。

“這不是國際各方第一次推動敘沖突各派達成停火,或許也不是最后一次,”敘利亞資深媒體人馬希爾·穆恩尼斯說,“但我們正走在正確的道路上,敘利亞距離取得和平的最終目標又近了一步。”

各方都渴望停火,但同時又對停火能否持續(xù)持懷疑態(tài)度。

敘利亞反對派高級談判委員會發(fā)言人薩利姆·邁斯萊特稱,根據(jù)反對派與敘政府軍打交道的經(jīng)驗,“停火協(xié)議無法維持48小時”。

俄羅斯外長拉夫羅夫26日說,沒有人能完全保證停火,需要每日對各方執(zhí)行停火情況進行監(jiān)督。美國總統(tǒng)奧巴馬同日表示,他對敘立即實現(xiàn)停火“不抱幻想”。

敘境內(nèi)恐怖組織是威脅停火的一個重要因素。與敘政府關(guān)系密切的黎巴嫩廣場電視臺27日凌晨報道說,停火協(xié)議生效后幾分鐘,敘北部城市阿勒頗的政府控制區(qū)遭到迫擊炮襲擊,傷亡不明。報道稱,“基地”組織在敘分支“支持陣線”制造了這一襲擊。

由于恐怖組織并不包含在此次停火的范圍內(nèi),因此相關(guān)各方還將繼續(xù)對其進行打擊,但問題是目前除了“伊斯蘭國”和“支持陣線”外,各方對于其他恐怖組織的界定并沒有達成共識。

敘利亞政治分析師烏薩馬·丹努拉指出,敘境內(nèi)反對派武裝與恐怖組織的勢力范圍互有重疊,俄羅斯和敘政府在打擊恐怖組織的同時,要確保不攻擊反對派武裝,這將是一個“技術(shù)性難題”。

同時,敘總統(tǒng)巴沙爾的去留仍是一個核心問題。丹努拉說,如果恐怖組織的界定和巴沙爾的去留這兩大問題不能解決,政治解決進程就無從談起,停火也就不可能一直持續(xù)下去。

此外,土耳其對敘境內(nèi)庫爾德人實施跨境炮擊,以及土耳其和沙特醞釀聯(lián)手出兵敘利亞,也有可能破壞停火。土耳其總理達武特奧盧25日發(fā)表講話稱,如果安全受到威脅,土耳其將不會受制于敘利亞停火協(xié)議。本組綜合新華社

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