美國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于美國(guó)西部時(shí)間16日結(jié)束,會(huì)議發(fā)表的聲明未提及中國(guó)和南海。有報(bào)道說,美同東盟就是否在聲明中提及南海進(jìn)行了討論,但因老撾等部分東盟國(guó)家反對(duì),聲明繞開了中國(guó)及南海這兩個(gè)關(guān)鍵字眼。
會(huì)議最終溫和的聲明與會(huì)前美國(guó)媒體上咄咄逼人的信息形成了反差,它大概讓美國(guó)的鷹派精英們感到失望,也讓很想借這次會(huì)議就向中國(guó)施壓“統(tǒng)一立場(chǎng)”的菲律賓很失望。美菲大概都知道了南海這盆水究竟有多重,把它搬到加利福尼亞,并在美國(guó)的指揮下煮沸,美菲加在一起的力氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
南海地區(qū)存在領(lǐng)土爭(zhēng)議,但發(fā)展又是整個(gè)東南亞相當(dāng)真實(shí)的主題。圍繞領(lǐng)土的摩擦總是奪人眼目,但發(fā)展對(duì)各國(guó)更為急迫與厚重。南海聲索國(guó)既爭(zhēng)領(lǐng)土又求發(fā)展,其他東盟國(guó)家既關(guān)心東盟一體化又在意整個(gè)地區(qū)大的和諧,對(duì)這一地區(qū)政治愿望做偏激解讀會(huì)導(dǎo)致一些荒謬的結(jié)論。
華盛頓對(duì)一些東盟國(guó)家“安全靠美國(guó)”大概做了過度總結(jié),以為它們會(huì)為此不惜犧牲同中國(guó)的正常政治關(guān)系,安全上朝著美國(guó)“一邊倒”。它作為地緣政治梟雄闖進(jìn)南海,希望將東盟“再平衡”進(jìn)美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起的戰(zhàn)略框架,但它忽視了東盟自身的主動(dòng)性。
東盟去年底升級(jí)為共同體,這是它希望擴(kuò)大集體競(jìng)爭(zhēng)力和獨(dú)立性的明確姿態(tài),身處中美兩大力量之間,維持戰(zhàn)略平衡可謂它的政治生命線。美國(guó)可以博一時(shí)一事之利,卻無法捏碎地緣政治的基礎(chǔ)原則,因?yàn)樗裉煸谀虾W疃嘀荒苁墙巧唬缇筒辉儆锌梢猿狡渌巧皇终谔斓牧α俊?/p>
加州“陽光之鄉(xiāng)”會(huì)議讓人看到美國(guó)插手南海事務(wù)的能力局限。美國(guó)去年從幕后走向前臺(tái),派飛機(jī)和軍艦來南海宣示“航行自由”,給菲律賓和越南的激進(jìn)派打氣,但它的“三板斧”用得差不多了,美國(guó)挑釁中國(guó)的廉價(jià)手段悉數(shù)登場(chǎng),它的收獲也應(yīng)了“便宜沒好貨”。最重要的是大部分東盟國(guó)家都拒絕倒向它,它們與中美之間政治距離的變化微乎其微。

奧巴馬“亞太再平衡”最亮眼的一招大概是TPP,但它目前還是“紙”。如果要把東盟國(guó)家逐漸一一納入,它的所謂“高標(biāo)準(zhǔn)”必被大大沖稀。鑒于中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版對(duì)后者的價(jià)值決不會(huì)低于TPP,TPP的政治平衡作用將是有限的。
因此中國(guó)不能說“亞太再平衡”是“紙老虎”,但如果美國(guó)有某些精英以為它是能咬傷中國(guó)的“真老虎”,也未免過于天真。
中美如今很像是“兩手對(duì)兩手”,美國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于“高端”,中國(guó)的優(yōu)勢(shì)在于“雄厚”。“高端”的號(hào)召力會(huì)強(qiáng)一些,而“雄厚”意味著穩(wěn)健和耐力。中國(guó)緊鄰東盟,地緣之利不可取代,相信中國(guó)與東盟關(guān)系的豐富性必將不斷擴(kuò)展,哪里是憑著外界一副三寸不爛之舌以及幾次軍艦巡航就能比下去的。
菲律賓今年就要選出新總統(tǒng),希望它作為中國(guó)的近鄰也能從阿基諾帶來的夢(mèng)魘中醒來,看清自己和中國(guó),也看清曾把它作殖民地統(tǒng)治,被它趕走又為“遠(yuǎn)交近攻”而請(qǐng)回來的美國(guó)。