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當下經濟生活中最刺眼、最無奈、最痛苦、最需要解決的事，不是股市匯市房市，而是政府拖欠民企的債務問題。政府拖欠引起的民企之痛，不是尋常一般的痛，而是生拉活扯、撕心裂肺的生死之痛。如果讓政府官員與民企設身處地換位思考一下，一定會覺得如果再不干凈利落的解決政府拖欠民企債務的問題，良心上已經無法過去了。

一、政府欠民企的債已經到了不解決不行的時候了

在天文數字的地方政府債務中，政府欠民企的債，或者說“官生經濟”欠“民生經濟”的債只是一小部分。然而這“一小部分”對民生經濟形成的痛苦，卻是撕心裂肺的。

盡管今年地方發債1萬億來“新債還舊”，其中也拿出一部分來償還民企的債務。但只是杯水車薪。從實際情況看，有關系的有手段的能得到一些償還，沒有關系沒有手段的只能是打點打點，有的民企債主則是分文無得。可能2016年亦會發相同規模的甚至是大一些的“新債還舊”債券，但如果按這種辦法來解決地方政府欠民企的債，絕大部分民企債主可能等不到清債就滅亡了。

一攬子解決地方政府欠民企的債，不能再拖了。

原因在于：

一是民企債主承辦項目的錢，很少是從銀行來的，大多是數倍于銀行利息的高利貸。政府拖欠增加一年，民企債主就要斷一只手腳。拖上三五年，債主就破產了。因此政府拖欠民企債務，事關民企的生死存亡。再繼續拖欠就意味著把民企債主往死路上攆。

二是形成窒息民生經濟的債務鏈。政府拖欠民企的債，民企又拖欠其他債主的債，在政府和最終債主之間所有環節上，都是一連串的呆賬死賬。在脆弱的民生經濟領域，呆賬死賬賴賬多了，民生經濟就窒息了。民生經濟一旦窒息，社會就不得安寧了。

三是助推社會不誠信。誠信是市場經濟的靈魂，沒有誠信的經濟是無賴經濟、霸道經濟、混沌經濟、低等經濟。政府拖欠的存在會加速社會不誠信的泛濫。

四是嚴重損害政府形象，讓民眾喪失信心。在民生經濟中，政府誠信是誠信的底線，也是政府正面形象的底線。如果連“欠賬還錢殺人抵命”這個社會生活的基本底線政府都堅守不信，政府拿什么取信于民呢。如果民眾對政府都沒有信心，還能對其他任何東西有信心呢。今天宏觀經濟的失控，民眾信心喪失是主要原因之一。

說一千道一萬，無論于情于理，政府欠民企的債務已經到了必須一攬子解決，不“一刀切”不行的地步了，再不解決就不是經濟問題而是政治問題了。

二、要拋開“靠財政創收來償還政府債務”不切實際的思路

直截了當地講，要靠政府財政創收來還債務，是不可能的，也是做不到的。只要對中國經濟有基本常識的人都知道，所有的政府債務，最終買單的并不是政府而是民眾。歷來如此。從性質上講，政府是政治組織不是經濟組織不能創造價值，哪來的“買單”之說。從實際情況看，對當期政府而言，這個債務的確是冤大頭，是個擦屁股的活。新官不理舊賬，讓誰去當官都會這么想。實際上新官也理不了舊賬。在當前經濟增長形勢和格局下，政府要完成即期的財政指標，要創收養人履職辦事的費用就相當不容易了，就是上上的政府了，哪有余錢來還前人欠下的債呢。不正視這一點，把償還債務的責任全推給當期政府亦是不合情理的，亦是對當期政府的不公平。無論承不承認，對政府而言，債務增速不上走，就是達標了。而新債不再產生，就是天好的官府了，就是蒼生之福了。

基于此，政府只能采取超經濟強制的手段，來“償還”民企之債。所能做到的、最好的結果只能是：拿時間換空間，將民企債主當下的痛苦轉移給時間去化解。這個特殊的“償債”，本質上只能是轉移痛苦而非解除“病因”，只能是超經濟意義上的還債。能做到這一點，就是上限了。而要靠政府用財政創收來還舊賬，無疑是天方夜譚，過過嘴癮而已。

三、沒有辦法的辦法

有一種思路，即可讓信托公司把債權買走，轉移債權債務關系，以解民企債主的燃眉之急。這樣做是行不通的。信托公司是非銀行金融機構，是經濟組織，既不會做沒有信用擔保的事，也不會做虧本的事。而對政府而言，即使信托公司愿意出手，信托遠高于銀行利息的利率政府也受不了。

還有一種思路，是政府給所欠債務提供擔保，民企可將債權到商業銀行抵押貸款。這種辦法同樣行不通。因為財政入不敷出的政府所能提供的擔保，只能是超經濟強制意義的擔保。商業銀行風控系統通不過。

再來一種思路，就是放任地方政府發債。這樣做中央政府亦不會同意。因為這樣做無疑會放任地方政府無有約束的恣意舉債，帶來更嚴重的問題。

顯然，采用“經濟原則”的辦法來解決欠民債的問題，是行不通的。繞來繞去最后還是行不通。

故只能采用超經濟強制辦法，來“償還”民企債務，是沒有辦法的辦法。

最干凈利落、對經濟生活影響不大的辦法，就是政府采取超經濟強制的手段，特事特辦，通過行政措施向政策性銀行貸款“一刀切”償還民企債主的債務，政府每年在財政創收中支付政策性銀行的貸款利息，將這個利息當作“改革成本”。至于“還本”的事，按照通常解決經濟難題的老辦法，留給時間去消解。

這種不得已的超經濟的權宜之策，其意義是積極的，不僅可以一招解除拖欠民企債務引起的一連串痛苦，救被拖欠面臨絕路的民企于水火之中，重建政府誠信，重拾民心，恢復經濟秩序，民眾亦會支持，形成社會正能量，而且對宏觀經濟的影響也不大，可謂一石多鳥。