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1月26日，在越南首都河內(nèi)，越共中央總書記阮富仲(左一)、越南國家主席張晉創(chuàng)(左二)等人投票。

28日，越南共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會閉幕，大會選出越共新一屆中央委員會和由19人組成的中央政治局，阮富仲再次當選越共中央總書記。

越南共產(chǎn)黨全國代表大會每五年召開一次，今年適逢越南革新開放30周年，新領(lǐng)導(dǎo)層將決定越南未來內(nèi)政外交發(fā)展方向。越南當?shù)孛襟w普遍認為，十二大將開啟越南第二次革新。

中國社科院東南亞問題首席研究員許利平對新京報記者表示，會議將越南劃分為前30年和后30年，一方面是對自1986年革新開放以來30年執(zhí)政經(jīng)驗的總結(jié)，另一方面也是對未來30年的規(guī)劃，為越南成為工業(yè)化強國做出鋪墊。

【新老交替】

　　阮富仲為何超齡留任總書記？

　　保持執(zhí)政穩(wěn)定 把握革新方向

如果說越南正處于轉(zhuǎn)型期，那么干部隊伍新老更迭是轉(zhuǎn)型期的最重要特點。越南最高權(quán)力掌握在黨的中央政治局和中央書記處，最高權(quán)力核心中的核心被稱為“四駕馬車”——總書記、總理、國家主席、國會主席。此次會議最引人矚目的就是越共領(lǐng)導(dǎo)層新老交替，從中央委員到政治局和書記處成員。

越共十二大新老交替幅度很大。28日，新一屆中央政治局委員名單公布，包括現(xiàn)任國家主席張晉創(chuàng)、總理阮晉勇和國會主席阮生雄在內(nèi)的9名十一屆越共中央政治局委員被新人取代，新進政治局委員12人。

19名新任政治局常委中包括現(xiàn)任總書記阮富仲、國會副主席阮氏金銀、副總理阮春福和公安部部長陳大光等。這是阮富仲第二次當選總書記，他于2011年首次當選總書記。2015年，他到訪美國與奧巴馬在白宮會面，成為歷史上首位訪問美國的越共總書記。

此次會議前，很多西方媒體猜測，因為年齡緣故，阮富仲(1944年出生)可能不會連任。按照越共規(guī)定，超過65歲的中央委員、政治局和書記處成員，除若干作為“特別情況”可繼續(xù)連任外，都將退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，實現(xiàn)大幅度的干部年輕化。

“此次越共換屆選舉，中央政治局中很多老同志因為年齡問題退了。阮富仲留任出乎很多西方媒體意料，之所以能連任可以看出越南希望保持越共執(zhí)政穩(wěn)定性，保持社會主義道路大方向不改變，越南的發(fā)展經(jīng)驗是很好處理社會政治穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系，和平穩(wěn)定對越南很重要。這也是此次新老交替中，一些超齡老領(lǐng)導(dǎo)留任，因為還需要他們把握方向，體現(xiàn)了越南領(lǐng)導(dǎo)層以老帶新。”中國社科院東南亞問題首席研究員許利平說。

【革新前景】

　　“改革派”總理退出有何影響？

　　黨內(nèi)有共識 革新不停滯

以“改革派”著稱的總理阮晉勇不在新一屆中央政治局委員中，現(xiàn)年66歲的阮晉勇自2006年開始擔任越南總理，于2011年連任。他在任期內(nèi)注重實行經(jīng)濟改革，在他的大力推動下，越南加入跨太平洋戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴協(xié)定(TPP)。

對于阮晉勇的退出，除年齡因素外，許利平認為，阮晉勇已擔任兩屆總理，因為按照越南相關(guān)法律規(guī)定，不能連任了，除非擔任總書記，這就需要全黨協(xié)商溝通。此外，雖然在經(jīng)濟改革領(lǐng)域力度比較大，但阮晉勇自身也存在很多問題。例如，在越南國會代表對國家領(lǐng)導(dǎo)人的信任投票中，阮晉勇曾獲得最多“低信任票”。因此，阮晉勇退出總書記競選是在情理之中。

中央政治局的新面孔決定未來越南國家新一代領(lǐng)導(dǎo)人歸屬。據(jù)英國媒體報道，阮晉勇將在今年晚些時候退休，屆時越南國會將提名接替人選。不僅是越南黨和國家最高領(lǐng)導(dǎo)層，中央和國家各部委，各省市黨政機關(guān)，大批新人將走上主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

新領(lǐng)導(dǎo)層將決定越南未來發(fā)展方向，外界擔憂“改革派”阮晉勇退出可能會對越南經(jīng)濟開放產(chǎn)生影響。許利平指出，阮晉勇退出并不意味越南改革會停滯，越南改革會向更穩(wěn)健方向發(fā)展，接任總理位置的人選很可能是新一任中央政治局委員、副總理阮春福，阮春福改革意愿比較強，越共黨內(nèi)也對革新有共識。

從不久前閉幕的越共十一屆十四中全會公報中也可看出越南繼續(xù)深化革新的決心。公報對加入TPP予以肯定，中央委員會就TPP談判結(jié)果展開討論并達成一致，這也體現(xiàn)出越南經(jīng)濟要進一步開放和與國際接軌。

對于未來革新目標，越共十一大提出，到2020年要將越南基本建設(shè)成為邁向現(xiàn)代化的工業(yè)國，此次會議將越南經(jīng)濟發(fā)展目標修正得更加務(wù)實，十二大通過的文件中將這一目標調(diào)整為到2020年要為越南盡早基本建成現(xiàn)代化工業(yè)國奠定基礎(chǔ)。

除了領(lǐng)導(dǎo)層換屆和確定未來發(fā)展方向，反腐是越共十二大另一焦點議題，本次會議主題之一是“加強建設(shè)純潔、強大的黨”。十二大報告中提出任期內(nèi)越共六大核心任務(wù)，其中以黨建和反腐最為重要。

【大國關(guān)系】

　　中越關(guān)系迎來新契機？

　　新領(lǐng)導(dǎo)班子對華更穩(wěn)健

連任總書記的阮富仲在強調(diào)經(jīng)濟開放的同時，也闡明今后越南外交政策的方向，即對于同大國關(guān)系，應(yīng)不斷促進和深化同伙伴的關(guān)系，特別是同對越南發(fā)展和安全有重要作用的戰(zhàn)略伙伴和大國的關(guān)系，并推動取得實效。

一些西方媒體普遍認為，阮富仲連任會使越南在外交政策上傾向中國。許利平認為，不應(yīng)將人物標簽化，只是會在應(yīng)對一些爭議問題上采取不同策略和方式，他的連任保證越南新領(lǐng)導(dǎo)層處理對華關(guān)系上更加穩(wěn)健，會落實中越領(lǐng)導(dǎo)人就很多問題達成的共識。

中國不僅是越南的重要鄰國，也是越南的重要貿(mào)易伙伴國和投資國，中國連續(xù)10年是越南最大貿(mào)易伙伴，是僅次于美國的越南第二大出口市場。去年是中越兩國建交65周年，習近平在訪越時提出開創(chuàng)兩國全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系新局面。

越共十二大實現(xiàn)越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)層新老交替，也為中越關(guān)系帶來新契機。許利平認為，中越關(guān)系特殊性是兩黨關(guān)系決定兩國關(guān)系，特別是在處理分歧問題上，兩黨溝通協(xié)調(diào)起到至關(guān)重要作用。此次會議為中越關(guān)系奠定制度化基礎(chǔ)，越南新領(lǐng)導(dǎo)層會繼承中越友好的兩黨和兩國交往傳統(tǒng)，未來中越將進一步通過黨的引領(lǐng)為基礎(chǔ)推動中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，實現(xiàn)中越海上、陸上和金融三輪驅(qū)動。

采寫/新京報記者 王曉楓