如果一群蒼蠅圍著一個雞蛋嗡嗡叫,那雞蛋一定有毛病,就是俗話說的“蒼蠅不叮沒縫的雞蛋”。那么,我們應該遷怒蒼蠅,還是應該鄙視那個有縫的雞蛋?我以為應該怨那個雞蛋,或把雞蛋埋了,或把雞蛋的縫補好。因為我們改變不了蒼蠅追腥的本能,就只好和雞蛋較勁了。
新能源車就是這樣一個雞蛋。
去年,新能源車的生產(chǎn)廠商數(shù)量爆發(fā)式增長,達到1857個,比2014年增加了 1244個,增長了2倍多。在2015年申報新能源車型公告目錄的160家企業(yè)中,專用車企業(yè)達到99家,客車企業(yè)達到77家,這兩項都是商用車,而乘用車僅有24家。為什么商用車這么火?因為商用車所包括的專用車和公交車大多都是由政府買單。
我們再看新能源車的產(chǎn)銷量。2014年新能源汽車的產(chǎn)銷量為7.5萬輛左右,2015年產(chǎn)量達到37.9萬輛,銷量為33萬輛增長了4倍。而且,去年最后兩個月新能源汽車銷量出現(xiàn)井噴,11月單月產(chǎn)量超過全球其他國家之和,12月產(chǎn)量再飆升兩倍,達到63525輛。為什么?因為從2016年起,新能源車的政府補貼標準將逐年降低,不搶白不搶。
至此,我們明白了,新能源車的火爆是因為政府補貼。也就是說,政府補貼是新能源車這個雞蛋上的縫。
這個縫有多大呢?以33萬輛的市場銷量來計算,政府補貼至少在300億元。有媒體報道稱,“2015年可能有高達十億元的補貼資金被企業(yè)以各種方式套取”。
一家客車生產(chǎn)企業(yè)人士說,國家補貼基本上已經(jīng)可以覆蓋新能源車與傳統(tǒng)車的成本差, 而售出一輛新能源車,除了國家補貼外,還可以享受到幾乎1:1的地方財政補貼,有的還是省和市的雙重補貼。一輛純電動大巴,補貼最高可以達到上百萬。另有說法是,6米到8米長的純電動中巴車,國家和地方補貼加起來多達60萬元,遠超成本。就是一輛電動轎車,賣出后最高也能拿到12萬的補貼。
企業(yè)賺了多少補貼,只有自己知道,悶頭發(fā)大財。但上市公司必須對社會有交代,我們看看他們的公告。中通客車(000957,股吧)2015年的業(yè)績預期是:全年凈利潤同比增長近五成,實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤為3.4億到4.19億元,同比增長 21.6%到49.86%。這主要源于去年新能源車銷量大增,另外,2015年前3季度收到國家新能源補貼推廣款達到12億元。宇通客車(600066,股吧)去年8月發(fā)布公告稱,8月24日晚,獲得一筆鄭州市財政局支付的國家新能源汽車推廣補貼款30.4億元。
可能這兩家汽車業(yè)大佬獲得政府補貼是正當?shù)模欠险叩模S多所謂的新能源車商就很雞賊,想著法而圈錢。
一個廠商在一年之內就能完成收購、廠房構建、產(chǎn)品下線,急急忙忙就賣拿補貼賺大錢了。把傳統(tǒng)的車裝上電動力沒什么技術門坎,隨便一條簡陋的組裝線就批量生產(chǎn)新能源車。然后,或者轉手賣給自己的租賃公司,或者獲得補貼后拆下電池重復利用重復申請補貼,輕松就能套取上億元新能源補貼。
有這樣一個故事。一個汽車廠的工人,6年前辭職去做汽車改裝,這兩年就靠把傳統(tǒng)汽車改裝成電動車拿補貼賺錢,只要打出合格證,一臺車就穩(wěn)賺10萬補貼。最讓人受刺激的是,最近他大方地向老東家發(fā)出了近萬臺的無動力車身采購訂單,然后把外購的電池裝上,就成了新能源車,大把賺錢。說起來,這個工人還是有良心的,還沒忘了老東家,大家一塊賺錢,雙贏。
去年新能源汽車的銷量與上牌量之間有7萬輛的差距,有專家認為,這些車可能根本就沒上路,拿完補貼就停在庫房了,也可能把電池拆了賣了,或重新組裝,再申請一輪補貼。這些車各種技術指標都很可疑,沒上路也許是好事,總比當馬路殺手好吧。
我也相信,許多上路的新能源車很可疑,不靠譜。那么,它們怎么能上路呢?許多人都說過了,商家是貪婪的,蒼蠅是追腥的,而官員是忙碌的,有的是不懂行的,于是放走了雞賊。但我以為,還有一條重要的原因,就是政商聯(lián)手搞腐敗。在利益面前,許多人都挺不住,包括我黨教育多年的干部。
前些日子爆出的撫順的故事就很震驚。東北老工業(yè)基地日子不好過,國家給破產(chǎn)的國企給予一些財政補貼,于是雞賊們就看上了這塊肥肉,撫順市國資委和撫順鋁廠偽造了5427份職工檔案,套取國家財政5個億的補助。這事為什么讓人震驚?撫順鋁廠是一家國企,撫順市國資委是一家政府機構,是共產(chǎn)黨的一級組織,他倆卻聯(lián)起手來騙中央,那么,我們還敢信誰呢?
這種事并不新鮮。比如國家審計署發(fā)布的《2013年第25號公告》就顯示,共有102個項目單位編造虛假申報材料,套取、騙取國家專項資金5.56億元,其中,不乏格力、TCL、長虹、漢能等知名企業(yè)。國家審計署去年發(fā)布的2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計結果也顯示,共有38個單位和個人通過虛報資料、重復申報等方式,套取騙取棚戶區(qū)改造資金15.41億元。這其中,如果沒有地方政府及其職能部門的聯(lián)手,是不可能實現(xiàn)的。
既然這種騙中央的故事如此普遍,在政策設計上,就應該盡量少地使用財政補貼,因為財政補貼是人為的,是權力的,而人是有弱點的,權力是容易被腐蝕的。
但也有政府的錢花不出去的時候。
去年3月,廣東省公布《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》,決定4年里安排資金25億元,對各類創(chuàng)業(yè)免收各種費用,發(fā)放各種補貼,并對創(chuàng)業(yè)者入戶條件放寬,還對在校及畢業(yè)5年內的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校的創(chuàng)業(yè)者,給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。可是,至今申請者寥寥無幾。
有錢還花不出去?去年11月,廣東青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽結果出來了,在3000個項目中有14個項目獲獎,其中“止鼾助眠可穿戴設備”和移動智慧醫(yī)院獲創(chuàng)業(yè)組一等獎,新能源純電動汽車輕量化通用底盤和酷學科技獲創(chuàng)意組一等獎,這些項目大都獲得了市場投資。
顯然,這些項目的含金量要遠高于那些所謂新能源車。廣東何以做到這些的?因為,這個大賽獲得了領導的重視,廣東省發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳、科技廳、人社廳、商務廳、農(nóng)業(yè)廳、金融辦、團省委等悉數(shù)參加,評委除了官員,還有投資人、金融人士、企業(yè)家、高校創(chuàng)業(yè)導師等。
除去這些規(guī)則和專業(yè)人士的保障外,還有一點我以為很重要,就是這些創(chuàng)業(yè)者還沒有被污染,沒有一門心思地想著騙國家的錢,比那些雞賊純潔。