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年終盤點:局地沖突牽動大國關系 政治解決有效性凸顯
來源:中國新聞網 發布時間:2015-12-21 14:40:01

2015年終盤點之全球政局:局地沖突牽動大國關系 政治解決有效性凸顯

中新社北京12月21日電 (記者 劉旭)2015年,世界和地區大國圍繞國際新秩序展開博弈和競爭,在新老元素交織背景下加速全球政局重構。與此同時,2015又是個不同尋常的年份,世界迎來聯合國成立暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,各方在較量和爭奪的同時,也表達了維護和平、追求發展的決心。一些地區熱點議題在外交手段作用下取得積極進展,使得國際社會愈加認可政治解決國際沖突的現實力量。

當地時間7月20日,古巴駐美國使館在華盛頓舉行升旗儀式、正式開館,此舉意味著美國與古巴外交關系得到恢復,兩國長達半個多世紀的敵視狀態宣告結束。中新社發 張蔚然 攝當地時間7月20日,古巴駐美國使館在華盛頓舉行升旗儀式、正式開館,此舉意味著美國與古巴外交關系得到恢復,兩國長達半個多世紀的敵視狀態宣告結束。中新社發 張蔚然 攝

“老冤家”摩擦不斷新時代醞釀“新伙伴”

11月24日,俄羅斯一架蘇-24戰機被土耳其軍方擊落,對俄土關系產生嚴重影響,俄羅斯《生意人報》將之定義為“蘇聯解體后莫斯科與北約成員國之間最嚴重的軍事事件”。

中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤認為,俄土沖突是兩國在敘利亞問題上的矛盾持續發酵的結果,是地緣政治博弈的典型案例。他在接受中新社記者采訪時指出,俄戰機被擊落事件的影響短期內不會消失,甚至會繼續發酵,但局勢失控、走向武力沖突的可能性極小。

中國國際問題研究院國際戰略研究所所長陳須隆對中新社記者分析指出,俄羅斯雖被稱為“戰斗民族”,但它不會因為一場突發性事件就輕易將國家戰略重心偏移到和某個國家的武力對抗上,所謂“小不忍則亂大謀”,俄羅斯有能力做到冷靜克制,堅持其在中東乃至整個亞歐大陸區域的戰略規劃。

此外,土耳其還是北約的盟友,在目前形勢下,一旦俄羅斯和北約發生正面沖突,其后果將不堪設想。因此,在一段時間內,俄羅斯會通過反擊動作展示自己并非軟弱可欺,地區摩擦不可避免,但同時俄羅斯也會把戰機擊落事件對其整體戰略的干擾降到最低,合理把控局勢。

與俄土這對有著“世仇”的“冤家”相比,美洲大陸的“老對頭”美國和古巴在經歷了半個多世紀的互相敵對后,已在關系正常化進程中走過一段路程。今年7月,美古正式恢復外交關系,在對方國家重開大使館,雙邊關系掀開新的一頁。

“我們不能完全從歷史來判斷現在,畢竟時代在變遷發展,美國和古巴的解凍復交就是一個例子,說明歷史的恩怨是可以通過外交手段化解的。”陳須隆指出,美古復交的原因之一是美國多年來的對古制裁措施并沒有實際效應,反而激起國際社會的不滿和批評。另外,改善同古巴關系有利于樹立美國在拉美地區的正面形象,進而有助于對沖中俄等國在拉美地區的影響,增強地區主導權,掌控“傳統后院”。

目前,美古復合仍存在一些障礙,如美國能否取消對古貿易禁運等。對此,阮宗澤認為,“美古緩和關系的歷史一頁已經翻開,這個過程雖不會一下子就云開日出,但這只是個時間問題,美古關系仍會在起伏中向好發展。”

當地時間2015年7月14日,伊朗德黑蘭,伊朗民眾在街頭歡呼雀躍,慶祝伊核問題談判達成全面協議。當地時間2015年7月14日,伊朗德黑蘭,伊朗民眾在街頭歡呼雀躍,慶祝伊核問題談判達成全面協議。

伊核“日出”朝核“雨”

如果說美古復交是2015這個充斥區域危機年份里的一個正面消息,那么伊核問題全面協議的達成則是這一年和平解決地區爭端的一大亮點。

今年7月,伊核問題六國與伊朗簽署伊核問題全面協議。12月中旬,國際原子能機構理事會決定結束對伊朗過去可疑核計劃的調查。此舉被視為解決伊核問題的重要里程碑。

對于國際社會來說,伊核問題取得歷史性突破還有著重要的示范意義。自2003年2月伊朗宣布發現并提煉出鈾,伊核問題即浮出水面。“一場持續了十數年的危機,一個如此棘手的問題,我們都可以通過談判的方式加以解決,說明再困難的局面都可以通過政治手段加以管控,這極大地增強了國際社會的信心。”阮宗澤說。

今年12月,朝鮮官方公開表示其是擁有核彈和氫彈的核強國,引發國際社會普遍關注。

與伊核問題不同,朝鮮于2003年宣布退出《不擴散核武器條約》,并于2005年宣布擁有核武器。在這種情況下,解決朝核問題的難度在一定程度上超過伊核問題,且很難完全套用伊核問題的解決模式。

“不過,伊核問題的積極進展給朝核問題解決帶來了很重要的提示,那就是要盡快重啟對話框架,通過談判來解決問題,這將是唯一路徑。”阮宗澤指出,朝核問題的六方會談框架自2008年下半年中斷,迄今沒有重啟,目前當務之急就是盡早恢復這一對話機制,通過會談來管控朝核問題。

陳須隆也認為,伊核問題的解決對維護國際核不擴散機制、維護地區安全以及通過和平外交手段解決爭端都樹立了一個非常好的范例,中國等六方會談參與國在其中起到重要戰略作用。在目前各方分歧嚴重、動力不足的情況下,國際社會要有足夠的耐心,給六方會談創造條件,通過政治磋商管控危機、維護半島的和平穩定。

在大國間競爭與合作并存的背景下,國際格局重構的步伐也在加快。展望2016年,大國關系的博弈還將繼續,國際體系變革向著有利于新興國家的方向發展,隨著政治手段有效性的不斷凸顯,國際形勢的總體態勢仍向穩向好發展。(完)

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