當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月19日,警察在時(shí)報(bào)廣場(chǎng)附近巡邏。此前IS威脅將襲擊紐約。
廣州日?qǐng)?bào)訊 過去一段時(shí)間,美國(guó)政府打擊伊斯蘭國(guó)(簡(jiǎn)稱IS)的策略受到美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友的廣泛批評(píng)。《華盛頓郵報(bào)》調(diào)查顯示,民眾對(duì)奧巴馬政府反恐政策的支持率已從最初的60%下降到不足40%,法國(guó)等歐洲國(guó)家則開始擔(dān)心美國(guó)不再像過去一樣奉行積極的中東政策。
近日,美媒披露了美國(guó)政府到底如何謀劃打擊IS。
文字:胡迪
面對(duì)IS的步步緊逼,近日白宮發(fā)言人對(duì)于美國(guó)作用式微的質(zhì)疑進(jìn)行了公開回應(yīng),并表示:“美國(guó)‘打擊IS’的政策是一以貫之的,是有提前部署而且有效的。”
自2014年夏天,IS以閃電戰(zhàn)的方式拿下敘利亞大部,進(jìn)一步逼近伊拉克首都巴格達(dá)以來(lái),美軍所有空襲及少量地面部隊(duì)部署,都僅圍繞“將危機(jī)攔在國(guó)門之外”的戰(zhàn)略目標(biāo)。美方一方面積極表態(tài)打擊IS的同時(shí),對(duì)外界卻很少提及這樣的戰(zhàn)略謀劃。
奧巴馬政府認(rèn)為,打擊IS采取“謹(jǐn)慎、耐心”才是上策。畢竟敘利亞歷經(jīng)4年戰(zhàn)亂,且戰(zhàn)局始終撲朔迷離,任何貿(mào)然的行動(dòng),都將帶來(lái)巨額損失。
上周南加州圣貝納迪諾槍擊事件后,面對(duì)美民眾對(duì)奧巴馬政府不作為的諸多指責(zé),總統(tǒng)奧巴馬終于公開表態(tài):正有計(jì)劃地消滅IS。“來(lái)自恐怖主義的威脅真實(shí)存在,但我們會(huì)戰(zhàn)勝它。我們將摧毀‘伊斯蘭國(guó)’。”國(guó)務(wù)卿克里也表示:“我們很早就確定了詳細(xì)的打擊計(jì)劃。雖然我們受到很多批評(píng)。”
打地面戰(zhàn)有條件
美國(guó)認(rèn)為,過去一年中,針對(duì)IS的空襲主要由美國(guó)以及盟友協(xié)同展開,歐洲國(guó)家著力打擊IS在伊拉克境內(nèi)軍事目標(biāo),阿拉伯國(guó)家則攻擊IS在敘境軍事目標(biāo)。但這一政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)以及歐洲都受到強(qiáng)烈批評(píng)。批評(píng)者認(rèn)為,美國(guó)政府應(yīng)進(jìn)一步支持?jǐn)⒎凑溲b,同時(shí)盡早地投入地面部隊(duì),沒有地面打擊,不可能徹底摧毀IS。
不少匿名的美國(guó)官員曾多次透露,奧巴馬政府打擊IS的內(nèi)部決策謹(jǐn)慎,羅列出了美軍地面攻擊IS的條件。
在伊拉克,美軍首要目標(biāo)是切斷IS進(jìn)入摩蘇爾的軍事補(bǔ)給線,拿下IS在西北部的戰(zhàn)略堡壘。同時(shí),美軍應(yīng)將戰(zhàn)線向南延伸至中部城市拉馬迪,進(jìn)一步壓迫巴格達(dá)。美軍認(rèn)為不能采取閃電戰(zhàn),要步步為營(yíng),才能實(shí)現(xiàn)空襲與地面部隊(duì)的配合。
本月初,為對(duì)IS展開地面打擊,奧巴馬授權(quán)在伊拉克組建一支新的特種部隊(duì),有消息稱,這支隊(duì)伍將超100人。近日,美軍還部署了50名特種部隊(duì)士兵進(jìn)入敘利亞,為美軍進(jìn)駐探路。美軍表示,他們將派遣大規(guī)模部隊(duì)進(jìn)駐敘利亞。不過,白宮表示,美政府將爭(zhēng)取先平息敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。
7日,敘利亞阿勒頗遭到空襲,造成平民死傷。
后果1
敘利亞戰(zhàn)局復(fù)雜化
敘西北部可以說(shuō)是不同政治力量抗衡最為集中地區(qū)。敘利亞反政府武裝獲得美國(guó)、歐洲的支持,但波斯灣國(guó)家和土耳其的政治訴求使得這個(gè)地方變得復(fù)雜。而隨著支持阿薩德政府的俄戰(zhàn)機(jī)和伊朗軍隊(duì)從敘西部進(jìn)入,敘利亞戰(zhàn)局開始變得混亂。
不信任加深
如今,美軍在中東地區(qū)的盟友沙特、約旦等國(guó)均已退出空襲IS。美軍最初提出的“整體作戰(zhàn)”計(jì)劃也宣告結(jié)束。美軍曾提出對(duì)伊拉克東部持續(xù)不斷地空中打擊,以切斷伊斯蘭國(guó)的軍事供給,同時(shí)削弱IS對(duì)伊拉克東北部油田的控制。但目前,這一計(jì)劃并未奏效。
同時(shí),美國(guó)與其盟友之間的不信任正在加深,盟友們都呼吁美方采取更積極的打擊政策。阿聯(lián)酋就表示,上周,他們?cè)?jīng)提出愿派遣部隊(duì)和美方一起打擊IS,但奧巴馬堅(jiān)持拒絕了這一提議。各國(guó)政府內(nèi)部深陷矛盾之中,無(wú)法提出明確的戰(zhàn)略方向。最近幾周,美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里正在積極奔走,希望盡快結(jié)束敘利亞內(nèi)戰(zhàn),將目光聚焦在阻止IS擴(kuò)張,奧巴馬也積極與土耳其總統(tǒng)以及沙特國(guó)王展開了對(duì)話。
美軍表示,近期將集中開展空中打擊,并從IS手中奪回?cái)⒗麃喨丝谧疃嗟某鞘邪⒗疹H,130名由駐約旦美軍訓(xùn)練的敘利亞武裝正在該區(qū)待命。
后果2
歐洲為美不作為買單
打擊IS,無(wú)疑與美國(guó)中東政策息息相關(guān)。對(duì)于中東,美國(guó)從1979年以來(lái),基本奉行支持沙特對(duì)抗伊朗,保持中東力量平衡的地緣戰(zhàn)略。但由于美軍2003年入侵伊拉克,消滅屬于遜尼派的薩達(dá)姆政權(quán),導(dǎo)致伊拉克社會(huì)的大規(guī)模重組,但美國(guó)并沒有足夠的力量主導(dǎo)這次重組,也使得伊拉克陷入混亂。同時(shí),也使得伊朗進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)波斯灣以及阿拉伯半島北部的控制能力。
而IS作為一支強(qiáng)大的遜尼派武裝,彌補(bǔ)了薩達(dá)姆倒臺(tái)后造成的中東局勢(shì)失衡。這也是坊間出現(xiàn)很多美國(guó)支持IS傳言的起因。如果IS在此時(shí)瓦解,幾乎沒有力量能夠遏制伊朗在波斯灣北部建立一條什葉派走廊。
因此,在確定對(duì)IS的最佳外交手段前,美國(guó)似乎有一段觀察期過程。不過,這個(gè)過程出現(xiàn)的問題,則由周邊國(guó)家和地區(qū)買單,歐洲無(wú)疑首當(dāng)其沖,如難民危機(jī)和巴黎恐襲等,情況似乎正愈演愈烈。
在美國(guó)觀察、等待、研究、分析的過程中,歐洲將直接承擔(dān)這段“不作為時(shí)期”的全部代價(jià)。